记者：随着社会经济的发展，人民生活水平不断提高，餐饮业市场的规模和档次也逐渐提高。您认为餐饮业在我国经济社会发展中发挥了怎样的作用？

    姜增伟：第一，餐饮业是民生产业。“民以食为天”。在人民生活由温饱进入全面建设小康社会的新阶段，餐饮业不仅关系人民的生活质量和水平，而且关系消费安全和身体健康，关系近2000万人的直接就业。目前，餐饮业的产业链效应十分突出，对农副产品和工业品的年消耗量已分别超过2600亿元和3000亿元，直接影响到0.8亿农民和0.3亿城镇居民的生计。第二，餐饮业是直接拉动内需的重要产业。2005年，全国餐饮业零售额达到8887亿元，增长17.7%，高出社会消费品零售总额增幅4.8个百分点，对社会消费品零售总额的增长贡献率为17.4%。同年全国人均外出餐饮消费支出680元，预计今年可提高到800元。第三，餐饮业是成长性巨大的朝阳产业。中国拥有13亿人口，是全球最大的餐饮市场。随着对外开放进一步扩大，城市化步伐加快，服务业快速发展，城乡居民生活水平不断提高，旅游经济方兴未艾，中国餐饮业的活力将充分展现，现代化水平也将持续提升。

    记者：您认为目前我国餐饮业在发展中存在的主要问题是什么？

    姜增伟：当前制约我国餐饮业发展的问题主要有以下6个方面：餐饮业政策法规与标准建设相对滞后；餐饮产业集中度较低，企业间经营水平差距较大；餐饮从业人员素质参差不齐，服务质量和管理水平有待进一步提高；餐饮服务的结构性矛盾比较突出，以便民、便利为目的的大众化餐饮服务显得相对欠缺，不仅服务网点不足，而且市场秩序不够规范，食品质量、卫生条件跟不上；餐饮业的市场竞争加剧，企业利润率低、附加值小，内资餐饮企业自主创新能力普遍薄弱；餐饮企业“走出去”发展的步伐还不快。

    商务部作为餐饮业的主管部门，研究解决这些问题，为餐饮业持续快速健康发展营造良好条件和环境，是我们责无旁贷的。

    记者：餐博会已经成功举办了两届，您认为举办中国餐饮业博览会有何重大意义？

    姜增伟：举办餐博会，目的是以此为载体，规范、提升行业发展，并为弘扬中华餐饮文化、加强中外餐饮业交流与合作搭建平台，提供服务。借助餐博会这一有效形式，可以使会展活动与行业管理、品牌培育与传统创新、业务工作与宣传推介、行业活动与国际交流得到有机结合，这对于引导、规范行业发展，加强餐饮业管理，无疑将起到积极的作用。

    同时，餐博会是展示餐饮业品牌形象的重要载体。从现在情况来看，中外餐饮文化交流日益频繁。今年上半年，我国住宿与餐饮业利用外资项目536个，实际使用外资金额3.8亿美元，同比增长48.6%。本届餐博会还邀请了法国、德国、意大利、俄罗斯、日本等国家的相关机构和代表参加。

    因此，餐博会不仅是一次全国性行业盛会，更是我们作为文明古国、烹饪大国向世人展示民族文化的一个舞台，是促进充满魅力的中华餐饮持续繁荣、走向海外的一次动员。

    记者：请您介绍一下本届餐博会的主要特点？

    姜增伟：简单地说，本届餐博会主要有5个特点：展示品牌风采；汇集各地美味；注重国际交流；聚焦热点话题；凸显文化特色。

    记者：餐饮业是国民经济中的重要行业之一，商务部作为主管部门为进一步促进餐饮业发展将采取哪些有效措施？

    姜增伟：我们采取9项具体措施：一是加强政策引导，完善标准体系。今年，商务部将制订出台《餐饮业经营规范》。今后几年，相应行业标准将加快出台。商务部还将制订餐饮业发展规划，整合餐饮业有效资源，减少盲目投资，扩大行业发展规模。加强餐饮市场监测，建立重点餐饮企业联系制度，在企业投资、市场运行、发展趋势等方面加强信息引导服务。二是开拓餐饮市场，扩大消费需求。要以市场为导向，拓展服务领域，引导餐饮业创新发展，推动餐饮市场繁荣；引导和支持餐饮品牌企业实施“走出去”战略，为企业提供境外投资政策、经营环境、市场风险和国外税收等信息服务，推动餐饮企业积极开拓国际市场。三是发展现代流通方式，推进餐饮产业化发展。从今年起，商务部将对年度餐饮品牌企业进行评选表彰，从而扩大品牌企业的影响力；支持具备条件的餐饮企业做大做强，提高产业集中度和企业核心竞争力，使其在现代经营方式、规范服务等方面发挥示范和带动作用。四是发掘饮食文化，振兴餐饮老字号。商务部已经启动“振兴老字号品牌工程”，今年将认定第一批包括餐饮老字号在内的“中华老字号”，并针对老字号企业在生存与发展中遇到的困难与问题，研究出台保护与促进发展的政策措施，推动老字号企业转换经营机制、开拓经营和创新发展。五是大力创建绿色饭店，推动建设节约型社会。今年我们将制订出台《绿色饭店》国家标准，推动饭店与餐饮业的资源节约和提高资源利用效率，促进循环经济的发展，为建设节约型社会做出贡献。六是开展酒家酒店分等定级工作，打造餐饮服务业名牌。七是加强研究工作和教育培训，提高行业素质。要大力发展职业教育与技术培训，鼓励和支持职业院校、企校联合、企业自办以及行业组织培训等多种办学方式，为行业培养各类专业人才；引导餐饮业推行职业经理人制度，促进企业经营管理专业化、规范化。八是规范市场秩序，营造良好发展环境。加强餐饮市场秩序与经营环境的规范工作，会同有关部门坚决打击餐饮业非法经营和伤害消费者利益的行为，同时对缺乏法律法规依据而人为限制餐饮业发展的因素进行清理整顿；还要加强对餐饮行业开展的评比、认定活动的指导和监督，坚决制止以收费为目的乱评比、乱认定、乱排序等活动，为餐饮业营造良好的发展环境。九是发挥行业组织作用，推动行业自律。