每年入夏，随着气温的升高，露天餐饮就开始升温，在给市民带来很大方便的同时，也带来了诸如噪音、占道等令人深感头疼的问题。如何让露天餐饮便民的一面继续发扬，将不利的因素逐步改善直至消除呢？
    
     管理应避免走极端
　
　  去年7月，北京市率先在全国出台了《北京市消夏露天餐饮经营场所管理办法（试行）》，规定消夏露天餐饮的经营期间为每年的5月1日到当年的10月15日，营业时间从18时到24时。从事大排档生意必须要向有关部门办理申请，食品处理区即食品的粗加工、切配、烹调和备餐场所、专间、食品库房、餐具清洗和保洁场所等区域均应设置在室内，制售冷菜要具备相应的卫生条件等。北京市商务局颁布的这个管理办法实施即将一周年了，市民们却发现，很多大排档依然我行我素，管理办法陷入了形同虚设的尴尬境地。
 
    6月15日，北京市整治消夏露天餐饮经营场所专项执法工作宣布开始，针对夏季露天大排档污染环境等突出问题，市城管综合执法局根据市民投诉，对露天大排挡、无照摊点等将进行集中整治，组织全市各级城管执法机关从6月15日至10月15日分三个阶段，协调相关部门，共同做好治理整顿工作。

　　  目前，市民反映露天餐饮问题主要集中在占道经营、噪音、油烟、扰民等方面，很多居民多次向执法部门投诉，但是这些露天大排挡仍然屡禁不止。记者注意到，虽然存在着诸多问题，但很多市民认为，露天餐饮已经融入了他们的生活，生活中不能没有夜市。有部分市民认为，露天餐饮之所以屡禁不止，是因为从某种程度上满足了人们的需求。
　
　  北京市烹饪协会的相关人士表示，大多数商家没有营业执照，零时后仍营业，影响居民生活，没有后厨当街烹饪，卫生状况令人担忧。但是，大排档的主要消费者是社会上的低收入消费群体，关系到这部分人群的物质文化生活。对此，关于消夏露天餐饮经营场所的管理，应该避免两个极端：一是避免一刀切，把大排档全给禁止了，不顾这部分群体的正当需求；二是避免放任不管，让大排档危害市容，影响居民休息。但由于大排档缺乏规范导致的种种问题，也不能不加以管理。可以根据晚上的道路交通情况，将一些空余的地方划出来，用非常低廉的租金租给大排档的经营者，让他们上交自己能够承受的管理费，来接受政府统一、科学的管理。
    
     疏导治理更可取
 
  　　街头露天大排档屡禁不止说明市民喜欢这种消夏形式，能不能找到既可以满足市民夜晚露天消夏需求，又降低噪声扰民、减少污染的大排档形式？记者注意到，一些地区对露天餐饮采取了疏导治理的措施，收到了理想的效果。
　
　  哈尔滨市把散落在街头的大排档集中起来，开办啤酒广场，目前已开辟了4个啤酒广场。啤酒广场相对远离居民区，噪声扰民问题与居民区的大排档相比好多了；烧烤油烟问题仍然存在，对环境仍有污染，但是对居民的污染减轻了。夜晚市民在啤酒广场可以消夏纳凉，基本不扰民，使困惑多年的大排档难治理的问题得到初步治理。
　
　  另一种做法是，让商家在饭店门口规划出一块室外餐饮区，只能在规定的区域经营，商家按要求装饰室外餐桌，室外餐饮区装饰要与整条街整体风格一致，成为夜晚一道独特的风景。
　
　  当下，很多地方都在摸索管好露天餐饮的新方法，如有的地方开办了“小吃一条街”、“烧烤夜市”等，既保障了个体经营户的利益，又可让广大市民品尝到安全卫生的美食，更有利于改善当地的商业环境。这种疏导式的管理方法，改变了单纯取缔的思维模式，值得提倡。
　
　  有关专家认为，街头式排档之所以屡禁不绝，关键是有市场，市民认可，如果只是一味地取缔是不可能根治的。在非居民生活区、广场、空地开辟大排档区，在门前划定指定区域经营，并由工商、卫生、执法等部门管好噪声扰民、污染环境等问题。通过疏导式治理大排档，使夏季露天排档走上良性发展轨道，改变了单纯取缔的思维，把大排档建成了街头的风景。