一、我国高校餐饮业的现状
　　
    2000年我国高校后勤社会化改革拉开了序幕，作为高校后勤最重要的行业——高校餐饮业也被列为高校后勤社会化改革的一项重要内容，国家希望通过对高校餐饮业改革的成功最终达到降低高校的办学成本，促进高校的快速发展。
　　通过了10年的艰苦努力，我国高校餐饮业在消费者的需求下，确实取得了很大的发展，成为世界上最大的高校餐饮体系（目前我国高校在校生人数大约2700万，居世界第一）。而且在就餐环境和饭菜质量方面都有了很大的改观，但离高校饭堂社会化的最终目标还非常遥远。由于我国的社会环境、法律体系、监督机制等各种因素的共同影响，目前我国高校餐饮业还处在各高校自主经营的状态，也即高校餐饮业的经营者还是高校，虽然有些高校也引进了社会餐饮业的加入，但只是凤毛麟角，占整个高校餐饮业很小的份额。这10年来我国高校餐饮业出于对贫困生的保护及社会安定等因素的考虑，一直在限制饭菜价格的提高，努力使高校餐饮业处在“微利”、“保本”的状态中，“公益”气息远远超过了“商业”气息。这种做法有一定的好处，减轻了广大贫困生的经济负担，为我国高校从“精英”办学阶段走向了“大众化”的办学阶段创造了有利条件。我国高校餐饮业一直都在努力控制成本，在“保本”或“微利”的状态下，尽量为广大师生员工提供价廉物美的商品，致使目前高校餐饮业降低成本的空间已经很小。近年来通货膨胀加剧，而政府出于对社会安定因素等的考虑，不允许提高饭菜价格的共同影响下，高校餐饮业出现严重亏损是在所难免的。这也是我国高校餐饮业没有严格按照市场规律进行运作所产生的必然结果，值得我们深思。
　　
    二、严重脱离实际，单纯降低饭菜价格的弊端
　　
    社会稳定看高校，高校稳定看食堂。国家一直以来都很重视高校食堂的建设工作，从2000年至今，几乎每年都会出台一些关于高校食堂建设的指导性文件，其中2004年4月27日，国家教育部、发改委、财政部、税务总局、粮食局联合发文的《关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见》明确指出，做好高校学生食堂工作是践行“三个代表”重要思想，坚持立党为公，执政为民，办好让人民满意教育的体现。学生食堂饭菜质量、价格直接影响到他们的学习、生活和思想情绪，极易诱发事端，也易为少数别有用心的人插手和煽动闹事提供借口，从而影响学校乃至社会的稳定，各有关部门和各高校要进一步清醒地认识搞好高校学生食堂工作的重要性和紧迫性，从讲政治和稳定大局出发的高度，按照党中央、国务院的要求，不断改进并加强学生食堂工作，千方百计地控制饭菜价格的上涨。几个重要部门的联合发文，国家对高校食堂建设的重视程度可见一斑。各高校为了贯彻执行这些文件，可谓使出浑身解数，挖掘控制饮食成本的办法，努力为广大学生创造“价廉物美”的食物。近年由于物价持续上涨，高校食堂的材料费、人工费等居高不下，加上高校饭堂原有成本降价的空间很小，且国家出于安定因素的考虑不允许提高高校饭菜的价格，如2011年3月14日广东高教厅颁发的《关于确实加强食堂管理工作的意见》就明确规定高校饭菜价格要维持在去年的水平，致使广东高校饭堂都存在不同程度的亏损。
　　由此可见我国高校餐饮业长期以来都是处在国家措施干预手段之下的调节经济，而不是处在市场运作规律之中的市场经济。这种经济对我国社会的安定因素起到一定的良性作用，但同时也存在一定的弊端，主要有如下几方面：
　　1.脱离实际地降低饭菜价格使高校餐饮业的发展处在停滞状态。经济学家茅于轼曾经说过：“价格是经济活动的地心引力，经济运行必须依赖正确的价格信号，正确的价格有利于创造更多的财富，而故意压低价格，反倒对国家、对百姓不利。”商品的价格是经济运行进程中，供求关系的晴雨表，消费者可以根据商品的价格来确定自己的消费方向，而经营者可以通过商品价格的波动来确定自己的生产规模和提高产品质量的手段，因为只有产品质量提高了，而价格又相对便宜才能占有较大的市场份额，同时获得更多的利润。
　　我国高校餐饮业饭菜价格是国家出于安定等因素的考虑而通过干预的手段来限制价格的上涨，而不是自由经济上的市场价格，致使饭堂饭菜的价格不能正确地反映供求关系的信息，所以经营者很难通过饭菜价格的波动来确定生产的规模和服务的方向。而且长期脱离实际地降低高校食堂饭菜价格也会给经营者的工作热情带来很大的负面影响，总觉得干好干坏一个样，没必要投入很多的时间和精力去开拓创新，最终使高校饭堂的发展受到一定的阻力。
　　2.引进不了竞争机制。高校食堂社会化的初衷是努力创造良好的经营环境，吸引社会上优值的餐饮企业进驻高校，为广大师生员工提供优良的餐饮服务，使高校食堂能够完全从学校脱离出去，从而实现高校饭堂社会化，最终使高校摆脱因经营高校食堂而大量投入的人力、物力，使高校能够集中精力，单纯地从事教学工作，促进高校的快步发展。但是经过了10年的发展，我国高校食堂的经营权仍然掌握在高校手中，脱离不出去，改革因此不畅。
　　我国高校吸引不了社会上优质餐饮业在高校从事餐饮活动的主要原因是高校餐饮业的“微利”经营模式与社会餐饮业的利益最大化的经营模式产生冲突。目前我国高校的综合消费水平只能使高校餐饮业的利润水平达到“微利”的状态而在市场经济中竞争是最基本的法则，其基本的运行规律是优胜劣汰，每一企业为了使自己在激烈的市场竞争中处在优胜地位，所以必须追求利润最大化。这种矛盾促使社会上优质的餐饮业不敢进驻高校参与高校餐饮业的经营活动，也使高校餐饮业失去了快速发展中不可缺少的竞争机制。
　　
    三、应对的措施
　　
    1.全面放开高校食堂的经营权。我国社会主义市场经济改革的成功经验，让我们意识到我国高校餐饮业必须坚定不移地走社会主义市场经济改革的路线，才会最终实现高校食堂社会化。走市场经济的改革路线之所以能够实现高校食堂社会化的关键是市场经济优胜劣汰，适者生存的基本运行法则，能为企业注入强有力的竞争机制。竞争是万物发展的基本动力，事物在发展过程中受到竞争越强烈，则发展越迅速，否则越缓慢。在竞争机制下，企业为了使自身处在不败的地位，必定会加强企业的管理，努力降低生产成本，积极提高服务质量，不断地积累资本，实现企业价值最大化，从而达到了资源的最优配制。因此高校餐饮业应走市场经济的发展道路，这样才能够吸引社会上优质的餐饮业进入学校，为广大的师生员工提供优质服务，同时引进市场经济竞争机制促进高校餐饮业的蓬勃发展。
　　2.充分发挥政府的调节机制。在进行经济活动的过程中，有些经营者为了使自己获得更多的利益而有可能不择手段损害了另一些人的利益。为了阻止这一现象的发生，国家应为高校食堂的经营创造良好的运营环境。一是要给高校食堂以政策性的优惠。高校食堂的主要任务是为广大师生员工提供价廉物美、安全可靠的食品，为了保证高校饭菜的卫生质量达到安全可靠，我们有必要从进货渠道这一源头开始对高校饭菜质量进行层层把关。进货渠道不仅决定运营成本的高低，同时也决定食品是否安全。所以政府有必要对高校食堂的进货渠道进行严格的管理，组织一些有利于降低成本又安全可靠的食材供应给高校食堂。比如组织一些优质的农产品生产基地直接为高校饭堂供应货物，减少中间商的环节，有利于降低高校饭堂的运作成本，而且货源渠道单一，相对安全可靠。二是要给学生以政策性的优惠。高校食堂限制饭菜销售价格提升的目的是为了减轻家庭困难学生的经济负担，但脱离实际地限制低饭菜价格的提升却不利于高校餐饮业的健康发展，而且高校饭菜价格明显低于社会上餐饮业食品价格的话，就会吸引更多的社会人士进入校园用餐，这样高校为了补贴困难学生而刻意压低饭菜价格的利益就被社会人士占用了。因此国家不能一味地压低高校饭菜的价格，而应该采用其他手段，例如，可以对高校食堂征收各项税收、租金、水电费及燃料费等款项，然后以助学金的方式，将此项费用分配到每个困难学生饭卡。同时高校食堂可以根据实际情况提升饭菜的价格，这样既减轻了困难学生的经济负担，又保证了高校餐饮业的健康发展。