旧货(也称二手货)是指已进入生产消费和生活消费领域,处于储备、使用和闲置状态,保持部分或者全部原有使用价值的物品。既包括旧生产资料又包括旧生活资料,同时也包括闲置机器设备、库存积压商品等。随着我国国民经济持续高速增长,城乡居民的收入显著提高,人们的生活方式和消费观念不断变化,商品淘汰更新周期缩短,加上企业技术设备更新速度加快等因素,旧货的种类越来越多,数量越来越大,货源充足。另一方面我国地域辽阔、人口众多、地区经济发展不平衡,城乡之间差别依然十分显著,在消费领域中存在着明显的层次性和差异性,为旧货提供广阔的销售空间。充足的货源和广阔的销售空间客观要求必须重视旧货流通产业的发展,因此探讨旧货流通的特点、作用以及产业发展中的问题与对策具有重要意义。　　

一、旧货的流通特点和作用旧货是一种特殊的商品,其流通具有与一般商品不同的特性,主要表现在以下几个方面:

1一般商品的商流方向是工厂→批发商(代理商)→零售商→消费者,而旧货的商流方向则是一次消费者→经销商→二次消费者,在进货上表现出明显的分散性和品种规格的单一性。

2一般商品的价格主要取决于成本、费用、税金、利润四大要素,通常成本是制定商品价格的最低界限。但是旧货由于在一次流通使用过程中已经实现了部分价值的转移,因此价格主要由商品的残值决定,同时受旧货的原值、同类商品的现值、供求关系等方面的影响,并且旧货的价格有明显的心理价格色彩,尤其是以生活日用品为主的旧货。

3旧货流通往往需要与一般商品不同的流通加工,如清洗、整治整修、翻新加工等。

4旧货比新货确定质量困难,难以以质论价,容易造成买卖欺骗现象,同时旧货流通场所是销赃、贩卖私货等非法交易易于侵蚀的地点,客观要求旧货流通必须纳入特种行业管理。

5旧货流通兼顾着经济效益和社会效益,属于微利行业,受经济管理等政策因素的影响较大,因此政府行为对产业的发展非常重要。旧货流通产业是从事旧货收购、流通加工、销售、经营管理、信息服务以及科学研究等活动的总称。

旧货流通是一项利国利民的事业,符合我国国情,发展旧货流通产业对我国社会经济的持续发展有着重大作用,突出表现在以下几个方面:

1有利于节约资源保护环境,满足不同消费水平群众的需要,做到物尽其用,使社会资源得到充分利用。

2有利于挖掘城乡潜在购买力,引导和刺激消费,推动新货销售,进一步搞活商品流通。发展旧货流通在开拓小城镇和农村消费市场,特别是相对落后中西部地区农村市场具有重要作用。

3有利于我国当前的企业改革,盘活企业闲置设备、库存积压商品,有效配置社会资源。随着经济体制改革的深化,资源的重新配置和优化组合,出现了一批转产、停产、重组、兼并、破产企业,形成了数量很大的积压物资,据统计到1996年底全国乡以上工业企业的产品积压已达1.3万亿元。

4可以促进生产企业加快技术改造,淘汰落后的工艺技术与设备,采用高新技术,开发科技含量高的新型产品,实现由粗放型向集约型转变。

5可以增加就业机会,安排下岗职工,有利于当前再就业工程的实施。如西安旧货交易中心已优先安排下岗职工200多人。　　

二、我国旧货产业发展分析

旧货流通既是一个古老的行业,也是一个新兴的产业。解放前我国旧货业以经营与典当业伴生的服装、古玩、旧木器、旧五金等生活资料为主,主要是民间的个体私营企业。

解放后我国社会主义改造后的合营并店,将旧货业变成了公有制形式的坐商经营,统一由信托贸易部门管理,在文化大革命期间,旧货业受到了严重挫伤,多数地方不复存在。在由计划经济向市场经济转变过程中,旧货业得到了一定的恢复和发展,特别是近几年来国家对旧货流通非常重视,促进旧货产业快速发展。1996年内贸部开始组织旧货调剂试点工作,依照“方便群众、活跃流通、促进生产、规模管理”的指导思想,切实把旧货流通作为一个产业来抓。李岚清副总理96年6月17日视察了北京市贸易信托公司北新桥旧货商店,强调指出商业部门应把旧货流通作为一项大的产业来培育和发展,以后又多次对旧货的规范化管理等问题作了重要批示。1998年3月9日原国内贸易部与公安部联合下发了《旧货流通管理办法(试行)》,从而使我国旧货流通业有了可依据的全国性法规;同时从1998年1月1日起对旧货流通企业按3%征收增值税,这些都充分表明了国家对发展旧货流通产业的支持,为旧货业提供了良好的外部发展环境。目前全国已批准旧货调剂试点单位120家,分布在30个省、自治区、直辖市的92个大中小城市,全国旧货市场、旧货交易摊位区已有2000多个,经营规范和范围有所扩大,经营形式也出现了多样化。目前我国交易量较大的旧货主要有旧家电、旧家具、旧机动车辆、旧机械设备、旧日用品等。

尽管自96年以来我国旧货流通发生了转机,但其经营管理水平与其它流通产业相差较大,科学合理的流通网络尚未形成,产业化发展才刚刚起步,还存在着许多阻碍旧货产业发展的问题。首先对旧货流通的地位与作用认识不够,法规不健全,管理混乱。近年来城市建设拆迁改造速度加快,致使许多地处商业街的旧货商店尤其是特色老牌店销声匿迹,而各地方政府在新区的规划上又没有考虑旧货业的设点布局,以致旧货网点越来越少,旧货流通管理不善,一些个体商贩、无证经营者进入旧货领域,造成欺诈、销售赃物等非法交易活动,扰乱了旧货流通的正常秩序,损坏了旧货行业的形象。其次旧货经营企业的改革明显滞后于其它行业。在由计划经济向市场经济的转化过程中,旧货业的经营方式和管理体制无明显的改进,多数企业规模小实力弱,经营方式单一,经营成本高。特别是国有旧货企业很多还沿袭着以前的坐商经营作风,没有以建立现代企业制度为宗旨的彻底改革。再者旧货流通产业地区发展不平衡,地区保护主义严重,流通渠道不畅,服务与信息功能差,旧货的跨地区调剂受到限制。　　　　

三、旧货流通产业的发展对策

旧货流通是一个新兴的产业,在产业发展一开始必须依据以下几个基本原则:1统筹规划、合理布局。防止重复建设、规模大小不适宜、内部结构不合理及与其它产业不协调等现象。2因地制宜、稳步发展。应根据当地经济发展状况,充分考虑旧货货源的主要类型、数量等具体情况,制定出具有地方特色的发展计划,稳步推进旧货流通工作。3建管并重、规范有序、正确引导、公平竞争。对旧货流通这个技术性强、业务构成复杂、牵涉部门多的综合性特种行业,应从审批、资格审查、交易行为等方面严格把关,正确引导各种经营主体积极开展旧货流通活动。在基本原则指导下,根据目前旧货产业的现状,应注重解决以下几个方面的问题:1.加强旧货流通管理,构建新型的流通运行机制。我国从事旧货流通的主要有内贸系统的商业企业和物资再生利用企业、供销社系统的废旧物资回收企业,此外公安、外贸、金融等系统也有部分企业参与了旧货流通,行业间管理上各自为政,难以统一协调,影响了旧货流通产业的整体规划、合理布局,阻碍了产业的发展。国家确立了国内贸易局为旧货流通业主管机构后,行业间管理混乱现象有了一定的改善,但是各地方政府相应的专门管理机构不健全,没有形成上下统一的管理体系,多头管理或无人管理的现象依然很严重。因此理顺流通管理体制是目前的一项重要任务。

旧货流通产业作为一个具有很大社会效益的新兴产业,目前坚持以国有企业为主导,多种经济成份共同发展的旧货流通体制是非常必要的。坚持以国有企业为主导能够充分利用国有企业的人才、资金和信誉等优势,维护国家、集体和消费者的利益,较好发挥引导和示范作用。坚持以国有企业为主导,决不能否定其它经济成份在旧货流通中的重要作用,对个体、私营或其它经营者应积极引导其参与合法的旧货经营,以补充国有商业的不足,活跃旧货流通,尤其是在低值旧生活资料领域。

2.注重旧货市场的建设,完善旧货市场体系

旧货市场是指买卖双方进行公开的、经常性或者定期性的旧货交易活动,具有信息、评估、结算、加工翻新、保管、运输等配套服务功能的场所。旧货市场体系的建立与完善是搞好旧货流通工作的关键。

(1)合理规范旧货市场,正确定位旧货市场的功能和发展重点。旧货市场规划和定位是旧货市场持续发展的关键,它涉及到市场所处的区域位置、辅射面积、人口状况、消费水平以及企业的自身发展条件等因素,通过对市场容量、营销模式和竞争比较等方面的分析,确立合理的经营方向、经营范围、经营方式、规模以及近中期发展计划。

(2)完善旧货市场的服务功能,注重旧货市场形象建设。旧货市场不同于旧货商店,它应有相当的规模,拥有较大的人流、物流、信息流,因此旧货市场的服务功能显得非常重要,尤其是维修翻新、价格评估等旧货交易必需的特色功能要尽快加以完善。同时要加强对旧货卫生和安全状况、欺诈交易等方面的监管,树立市场形象,并通过各种新闻媒体,培育旧货流通的无形市场。

(3)发展不同层次的旧货市场。旧货市场主要有旧货集市(跳蚤市场)、常设旧货市场、特殊旧货市场三种形式。近年来我国对常设旧货市场比较重视,在全国建立了一些综合性或专业性的旧货市场;而定期、定点、摆摊交易的跳蚤市场大部分是自发形成,特殊旧货市场如旧货交易会、二手设备展览会等基本属于空白。因此在进一步发展常设旧货市场的同时,要规范管理跳蚤市场,适当发展特殊旧货市场,以解决我国旧货市场组织形式单一、互补性差的问题。

3.向多元化经营发展,注重现代营销方式的应用。旧货经营要以市场为导向,采取灵活多样的经营方式。根据旧货的档次及价值变化趋势,不仅要发展买断经营,而且对于短期不易销售且价值较大的旧货可以恢复并发展寄售业务;对于那些预期使用时间较长,又有短期需求的大件旧货可以搞租赁经营;对于成批量且价值大的旧货可以进行拍卖等。联销经营是现代商业营销的重要形式,我国可以借鉴澳大利亚、新西兰、德国等旧货联销经营的经验,大力发展比较适合我国国情的加盟联销经营。在大中城市可以组建旧货连销有限公司,开展跨地区、跨部门、跨行业、跨所有制形式的规模经营,向周边城乡辐射。此外对旧货产业急需的旧货估价、经营管理等人员应有计划地进行系统培训,以增强产业的发展后劲,并加强旧货流通信息网建设,强化服务功能,实现全国主要旧货市场、旧货调剂中心的微机联网和资源共享,力争尽快形成东西交流、城乡交流、南北调剂、纵横交错的旧货流通格局,逐步实现旧货流通的产业化发展。(作者单位:安徽财贸学院商品学系)