热热闹闹的五一“黄金周”再为旅游经济抹上了重重的一笔。7天内全国旅游收入进账467亿元,比去年同期增长20%。与1999年第一个“黄金周”旅游综合收入141亿元相比,已经持续增长了近7年,而且这种增长还将继续下去。
全国假日办有关负责人介绍,今年五一“黄金周”期间,全国共接待旅游者1.21亿人次,比去年五一“黄金周”增长16%,旅游者人均花费支出385元。
根据全国假日办发布的《2005年五一“黄金周”旅游统计报告》显示,纳入全国假日旅游统计预报体系的北京、天津、上海、南京、广州、深圳等39个重点旅游城市实现旅游收入207亿元;其他旅游城市和景区实现旅游收入227.5亿元。39个重点旅游城市监测的178家商业企业,共实现销售收入41.65亿元,比2004年同期增长19.0%;监测的158家餐饮企业,共实现营业收入3.02亿元,比2004年同期增长19.7%。
门票涨价遭更大质疑
根据全国假日办发布的《2005年五一“黄金周”旅游统计报告》显示,纳入全国假日旅游统计预报体系的116个旅游景区(点),五一“黄金周”期间共接待1745.52万人次,门票收入5.76亿元。但与整个旅游收入467亿元相比,只是一个零头而已。为此,今年许多景区掀起的涨价风开始遭遇越来越多的质疑。
自去年北京六大世界遗产景区以“保护稀缺资源”、“缺乏维修费用”等原因率先涨价,推倒了第一张“多米诺骨牌”后,张家界风景区、黄山、九寨沟、黄龙风景区和无锡、苏州等地都宣布了调高门票价格。
“门票收入仅是旅游经济中的一个组成部分,任意调高门票价格对增加旅游收入来说则是片面的行为。”上海大学法学院教授田涛撰文认为,旅游经济还包括旅游产品、交通配套、餐饮住宿等环节,其他旅游收入应当对门票进行适当的补偿,以保障门票的相对稳定。
“国家级景区承载着对广大公民进行历史文化教育和熏陶的责任,景区景点应该面向大众消费,门票需要科学、合理地评估”。北京大学旅游研究与规划中心主任吴必虎也认为,旅游资源属于公共资源,尤其是世界遗产景区的门票定价,需要委托专门机构对其各方面经营指标作客观评估核算,国家出面组织专家和游客代表共同完成。
据介绍,涨价风始刮于北京故宫等6个世界遗产景区,之后有相当多的世界遗产景区也纷纷召开听证会,提出了涨价方案,其中,张家界武陵源风景名胜区提出从158元调整至245元;鼓浪屿提出从3元涨至50元;九寨、黄龙分别提出从过去的145和110元,分别调至200元以上和180元以上;周庄也表示从60元提高至100元;黄山也提出了把旺季票价由130元涨至200元。。
北京交通大学旅游系教授、日本国际观光学会会员德村志成说:旅游资源是公共资源,经营者只是受委托管理,现在缺乏对经营管理者权力的约束,他们享受了景区这个稀缺的垄断资源的收益,而且这种既得利益没有限度。
德村志成还认为:许多旅游景点的发展思路是畸形的,不是可持续发展的,而是经济至上,收门票收得越多越好、越快越好。现行管理机制下最大的收益者是景区的投资经营者,公众的利益则受到伤害。应该确立一种服务的观念,要提供与高价相一致的服务。按我的观点,“黄金周”不仅不应该涨价,甚至应该降价。
旅游规划专家杨振之教授认为,目前游客的旅游消费主要支出除了景区门票、住宿、路费之外,还包括特色旅游产业消费、娱乐、餐饮、购物等方面。在旅游业相对发达的国家中,景区门票、住宿、路费仅占总支出的30%,其余70%都用在娱乐、餐饮、购物等方面。但在中国,游客的旅游消费支出结构刚好颠倒,景区门票、住宿、路费的开支占总支出的70%左右,这种非良性的旅游经济模式形成了对中国旅游业发展的制约,也是中国景区畸型发展的表现
杨振之教授说,景区应开发多样化的旅游商品,使景区发展走多元化发展的路子。景区旅游商品包括传统工艺品、土特产品、纪念品、餐饮等多方面内容,这也是景区重要的收益来源之一。目前丽江、桂林等中国知名景区对旅游商品开发的力度很大,形成了以购物、看古城、游山水为主的旅游模式。在这两个景区中,仅旅游商品一项,每年的收益就占到旅游总收益的30%至40%。
热情下降 疲态隐现
尽管五一“黄金周”的“黄金效应”仍在强烈释放,但在景区涨价、交通拥挤、服务不到位等多重原因的影响下,消费者对“黄金周”的出游热情正在悄悄发生改变。
据中国社会调查所最新的一项调查显示,79%的被访者对景点涨价不认可,并为此改变出行计划。只有23%的被访者会选择以旅游的方式过“五一”。
同时另一个反映“黄金周”热度的机票价格也表现不佳。今年4月初,国内航空市场出现“机票价格联盟”,即“所有国内航线的机票票价可以在规定的基准价的基础上,下浮幅度不超过45%”执行。然而,临近“五一”,机票价格持续偏低,看似坚挺的航空公司价格联盟开始松动。国内知名机票实时查询平台“游易网”显示,“五一”当天,有的航空公司竟打出4折特价票。
游易航空旅行网总经理助理王一力分析,今年“五一”已经是第7个“黄金周”了。7年来,消费者普遍感受到了“黄金周”期间的旅游压力。加之政府部门的引导和一些公司推出年假制度,“黄金周”的客流得到了有效分散,“计划‘五一’出游的人少了,机票必然要好买便宜了”。国内著名的在线旅游服务公司e龙网站的机票部门负责人也向记者透露,今年票价水平比去年“五一”黄金周略低4%。
WTTC(世界旅游及旅行理事会)在向中国国家旅游局呈送的一份关于中国旅游及旅行业研究报告中也提出了应该避免一些负面影响,充分发挥中国旅游及旅行业的潜力。WTTC建议,中国应该遵循联合国可持续发展委员会制定的定义,实施有利于低收入人群的旅游政策,制定具体的行动计划促进中国西部旅游业发展;同时实行一系列金融改革和激励机制,鼓励对中国旅游及旅行业进行投资,金融改革和实现金融服务自由化,尤其需要摆脱对现金交易的依赖;开放航空运输市场,促进酒店产品的多元化,提供包括高质量的小型酒店、真正意义的度假酒店和平民酒店等创新的产品,引导国有酒店企业重组成为酒店集团和管理公司等。
据记者了解,WTTC共对世界上161个国家和地区的旅游及旅行业进行了统计和研究,并向绝大多数国家提供发展预测报告。在WTTC的统计排名中,目前中国内地旅游及旅行业的增长速度排名在前几位,但占GDP总量的排名却比较靠后,仅位列第68位。
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