红色旅游势头旺
本月底,一辆红色专列将从伟人故里湘潭韶山开往中共一大会址————上海。这是为庆祝建党85周年,国家旅游局和湖南省人民政府将共同举办的全国85列红色之旅专列活动的一部分。这些重点活动,目的都是为了在去年红色旅游快速发展的良好基础上,推动红色旅游在今年的大发展。
去年被国家旅游局定为“红色旅游年”,中央办公厅、国务院办公厅印发的《2004————2010年全国红色旅游发展规划纲要》又提出了这样的目标:加快红色旅游发展,使之成为爱国主义教育的重要阵地;培育形成12个“重点红色旅游区”;配套完善30条“红色旅游精品线路”;重点打造100个左右的“红色旅游经典景区”;重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示等达到国内先进水平;实现红色旅游产业化,使其成为带动革命老区发展的优势产业。于是去年一年,以政府为主导,各地因地制宜,有步骤、有重点、有特色地发展红色旅游业,取得了很大进展。
全国红色旅游工作协调小组办公室常务副主任肖潜辉说,2005年国家发改委共下达国债资金7亿元用于48个项目的红色旅游基建投资。铁路开行的红色旅游专列达到121列。“各地红色旅游发展迅速,由于目前红色旅游的统计制度正在协商中,目前尚无全国红色旅游的确切数字,从部分红色旅游重点省区情况看,去年红色旅游人数和收入的平均增长率超过20%。”
潜力有待进一步发挥
一些重点红色旅游地区的统计数据显示,湖南韶山去年全年接待游客305万人次,同比增长32.6%,旅游收入3.96亿元;去年“十一”黄金周期间,江西红色旅游景区接待游客46.64万人次,综合收入1575.3万元,同比增长分别是21.3%和25.1%。
不过,从这些数据中,我们也可以发现另一个值得注意的问题,那就是红色旅游的游客人均消费仅为数十元到百多元。当然,这也与红色旅游常和其他类型旅游混合在一起,收入不便统计,一般只统计其景区门票收入有关。然而,由于红色旅游景区大多在经济不够发达的中西部地区,配套设施的不足,产业链的不完备,使许多红色旅游景区能引来游客,却不能留下游客,这才是红色旅游人均消费额偏低的最主要原因。以韶山为例,这里的红色旅游,设施建设日趋完善,品牌知名度也很高,游客接待量也相当大,但对周边红色旅游景点的辐射影响还不是很大,带动作用不明显,与其他旅游产品的结合不紧密。又因为距离长沙较近,许多游客都是当天往返长沙,不能达到“吃、住、行、游、购、娱”全程消费的目的,带动相关旅游产业发展的潜力还没充分发挥出来,经济效益难以提升。
此外,“红色旅游”还和传统旅游产业一样,面临诸多要突破的制度障碍和软硬环境的滞后。例如管理上,条块分割多头管理重复管理现象依然存在。有的红色旅游景区由省里直管,配套设施却是地方上投。投资方和收益方的不一致,造成了投入动力不足。
湖南省旅游局副局长熊健谈到此问题时说,“红色旅游要可持续发展,要按旅游市场规律建设,把旅游的吃、住、行、游、购、娱六要素都配上,把政治的、文化的、经济的功能都做上去了,红色旅游才能可持续发展。”
用创新赢得市场
国家旅游局副局长孙钢说:“发展红色旅游是一项新事物。要想使这项新事物充满生机活力,赢得旅游市场,走向兴旺发达,必须倡导创新。”
事实上,已经有许多地方用各种方式的创新来吸引游客,赢得市场。而且创新必须是考虑旅游市场规律的创新。如江西井冈山等地倡导、大多数红色旅游重点地区都已经实行了把“红色旅游”与“绿色旅游”、“历史文化旅游”、“民俗风情旅游”等紧密结合起来的做法,做出了发展“红色旅游”和发展旅游经济的大文章。熊健这样解释把红色旅游和其他旅游结合起来的市场原因:“不能让游客老远来就看个房子看个展览,而是要把周围的古街古镇、青山绿水都整合进去。按旅游产品的标准来设计,就需要整合相关资源。这样才能延长旅游周期,使旅游产品更充实更有吸引力。”
红色旅游面向市场的一个重要举措是跨地区协作,这一点在不少地方已经取得了很大进展。在今年的国内旅游交易会上,以红色旅游为主题的重庆—广安—遵义—贵阳红色旅游精品旅游线展区成为亮点。贵阳、遵义、重庆、广安以跨区域合作组织的形式出现,联手推介这条红色旅游精品线路,这在历届旅交会上不曾有过。
目前,旅行社经营红色旅游的积极性被调动起来。肖潜辉说,湖南四川两省由于红色旅游资源享誉度高,市场吸引力大,同时具有景区景点分布相对集中、线路组合容易等特点,很受旅行社经营者的重视。在面向市场方面,红色旅游还大有潜力可挖。也只有真正面向市场了,红色旅游的路才会越走越宽。
图:广西龙坪侗寨的“红色记忆”。1934年底,中央红军长征途经广西龙坪侗寨,毛泽东、朱德、周恩来等中央领导都曾在此居住。为纪念红军,侗族群众将之改称为“红军楼”。 新华社记者 周文杰摄
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