关键词：东北   冰雪   旅游   深度开发  保障系统
       
    东北冰雪旅游已经成为我国冬季旅游的一面旗帜，享誉中国以及东南亚国家。旅游业应该树立“高投入、高产出、高风险”的观点，由追求“高流量、低收入”转变为追求“低流量、高收入”。 坚持大旅游、大市场、大产业观念，注重与其他各业的协调发展。
       
    东北冰雪旅游产品的深度开发
       
   （一）旅游产品的质量提升

    冰雪旅游文化内涵的深度挖掘和提升。旅游产品的竞争分为三个层次，最低层次的竞争是价格竞争，第二个层次的竞争是质量竞争，包括旅游服务质量、景观美学质量等，最高层次的竞争是文化竞争。所以文化内涵的挖掘是东北冰雪旅游深度开发的重中之重。

    冰雪旅游文化内涵的提升可以分为三个层次：第一层次要烘托氛围，营造整体氛围提高地方的吸引力。第二层次是要吸引真正的文化旅游者，培育专项文化旅游产品。但这类专项文化产品在形式和规模上都受一定的局限，而且客源市场比较狭窄，但品质高，文化体验的“真实性”高，收益也高。对于提升地区形象有重要影响，是文化旅游持续发展的支撑。第三层次是在大众旅游产品中增加文化性，这在东北冰雪文化提升中应起到主导作用。大多数的冰雪旅游者都会选择大众性产品，旅游地的构建也应围绕此展开。因此在品味朝鲜族泡菜的时候适当的增加对食材来源及制造过程的讲解，在参与冬捕的时候引导游客了解蒙古民族的宗教祭祀习俗等都是体现文化内涵，传播知识的有效做法。
 
   （二）冰雪旅游产品类型结构的深度开发

    在冰雪旅游地构建比较完善的旅游产品谱，在类型上满足旅游者的需求。冰雪旅游目的地汇集了旅游资源和以旅游者为经营对象的产业部门，是游客活动最为频繁的场所，也是旅游产品为中心的地域空间组团，因此，要在旅游地构建比较完善的旅游产品谱。

    冰雪观光度假游。观光旅游是处于基本层次的旅游形式，并且符合旅游市场的寻求生态回归的发展趋势，冰雪资源和民族文化，特殊鲜明，品位较高，极具市场开发潜力，而且开发成本较低，是冰雪旅游活动中的首推项目。每年12月初东北开始进入冰雪旅游旺季，各地瑞雪纷飞，银装素裹，适宜开展度假旅游。尤其在圣诞节、元旦和春节、元宵节期间，各地雾凇景观频繁出现，各大冰雪游节庆纷至沓来，在北国欢度佳节成为近年南方游客的热衷形式。

    特色购物旅游。东北的人参、鹿茸、灵芝、不老草等名贵药材产量及质量居全国之首，貂皮名扬天下，林蛙、松茸、刺嫩芽等山珍野味等深受国内外消费者的青睐。松花湖浪木根雕、满族剪纸、桦树皮画和银芝画、松花江奇石等也是难得的具有特色的民间工艺品。

    生态探险旅游。重点推出长白山野生动植物观赏和徒步旅游。是参与性强的特色项目，要求参与者有较丰富的冰雪户外生存经验和较高的生态环保意识，游客在惊险刺激中得到休闲、娱乐的同时，可以亲身体验“做北方人”的生活乐趣，同时感受自然与人的亲近，产生对自然的敬畏。

    民俗风情旅游。朝鲜族风情游、满族风情游、蒙古族风情游等，分别体验不同民族的文化 习俗、宗教信仰、生活方式、风味饮食、民居、服饰、歌舞、节庆活动等，具有深刻的自然和人文内涵。

    节庆旅游。东北地区冬季围绕冰雪文化有许多节庆活动，建议未来在各个节庆的内容上进行整体的整合，避免过多的重复雷同。每个地区的冰雪节庆应该在特色上做文章，真正体现当地的人文和地域魅力。

    体育旅游。从近年东北各地的冰雪节庆活动分析，可以将体育旅游做成专业的体育赛事和群众性的体育活动。一些要求专业性强、技术性甚至危险性大的项目可以做成专业体育旅游，如滑雪赛、滑冰赛、松花江冬季国际龙舟大赛、冬季雪地越野汽车摩托车挑战赛、国际冬泳赛、攀冰赛等。对于参与者门槛要求不高的项目，如滑冰、滑雪、雪橇、冰橇、雪帆、打雪仗、冰陀螺、登雪山、室外雪地温泉游泳、雪地足球、冬季漂流等这些男女老幼皆宜的项目，尽可能增加其娱乐性，增加安全系数，使旅游者真正体验快乐，放松身心。

    学艺旅游。辽宁和吉林的冰葡萄酒是近几年国内葡萄酒行业的新宠，酿造冰葡萄酒的葡萄必须等到每年的12月或来年的1月形成了独特的“冰葡萄”。冰葡萄压榨出糖分含量极高的冰葡萄汁液，冰葡萄的出汁率极底，仅为普通葡萄的5%～10%。这样严格的气候条件要求和独特的酿造工艺决定了通化冰葡萄酒的唯一性和数量的稀少性，这样酿造出来的冰葡萄酒其名贵程度就可想而知。而整个酿造生产过程对那些热爱葡萄酒的人来说充满了诱惑，象法国的一些酒庄那样，把通化的冰葡萄酒做成一个冰雪旅游的产品，让远道而来的游客学习酿造、品味美酒、赏玩冰雪。

    疗养保健旅游。东北地区矿泉资源丰富，国际饮水资源保护组织将长白山与欧洲阿尔卑斯山、俄罗斯高加索山区并列为世界三大优质矿泉水产地。长白山温泉更是中外驰名，著名的有长白温泉、梯云温泉、湖滨温泉、芦泉、仙人桥温泉群、十八道沟温泉、玉浆泉、药水泉等。长白山温泉属于高热温泉，多数泉水温度在摄氏60度以上，最热泉眼可达82度，放入鸡蛋，顷刻即熟。长白温泉有“神水之称”，可舒筋活血，驱寒祛病，特别对医治关节炎、皮肤病等疗效显著。

   （三）产品组合的深度开发

    依托城市的开发模式。依托城市的模式可以充分利用城市成熟的基础设施，形成较大的接待规模；通过接待设施的集聚效应降低开发成本，解决冰雪旅游开发中的生态环境破坏问题，通过文化内涵的挖掘，将游客的活动范围最大限度地控制在城市内部，冰雪景观只是作为宏观背景，依托城市型开发方式是解决目前冰雪旅游开发中存在限制因素的较好方式。

    规模集聚的开发模式。由于冰雪观光景区多依赖于当地良好的自然生态环境，比如雾凇的形成，除了温度、湿度和风力的因素之外，其实最重要的是要有丰茂的植被，雾气有了依附才能形成漂亮的景观。因此，在以雾凇为吸引物的景区开发，需要重新建设旅游接待区，以尽可能保护生态环境。这种重建应当考虑形成规模，因为规模开发模式可形成集聚效益，从而降低经营管理成本。

    独立点状的开发模式。独立点开发模式是目前东北旅游开发的主要形式，即在景观的核心区域建立小型旅游接待区，这种以小型旅游接待点为主的开发方式造成旅游产品的小型化和分散化，管理成本高、活动内容有限，制约了旅游的规模化发展。所以独立点状的开发形式只能作为规模开发型的一种辅助开发形式。仅用于外围景点的开发，不能作为主体开发形式。 
       
    冰雪旅游深度开发保障系统
       
   （一）旅游管理和体制改革

    培养高素质冰雪旅游专门人才，提高服务质量。没有优秀的冰雪旅游从业人才，就不可能有优秀的管理和服务。要重视对管理人员、营销人员、服务人员等的业务培训，提高整体服务经营水平。

    建立现代企业制度，避免市场经营秩序混乱。规范冰雪旅游企业的人力资源、财务及分配制度的管理，避免为争抢客源，打削价仗，而导致市场经营秩序混乱，削弱了同一地区旅游业可持续发展能力的局面。

    有效推进旅游区和旅行社的组织创新，充分发挥市场与政府相结合的作用。对旅游产业而言，制度创新的关键是推进旅游企业的市场化程度，按照市场经济运行的规律来组织企业的创新，推进企业进一步发展，将旅游企业真正推向市场的第一线，让市场这只“无形的手”真正发挥自主功能，同时政府要有效调控，避免“市场失灵”时出现失控。

    提高区域经济社会水平，强化热情好客的旅游形象。旅游业的发展建立在区域经济社会水平发展的基础上，东北三省应该加强整个社会经济水平的建设，从而提高交通服务质量，优化社区旅游服务功能，加强旅游安全感知环境建设，强化从业人员服务意识，优化旅游市场秩序，继续强化东北人对开展旅游的积极态度和对游客的友好态度。

   （二）政府在冰雪旅游发展中的作用

    实施政府主导的必要性。必须要实行政府主导，通过政府的力量，制订和完善旅游法制法规体系，实施积极的财政税收扶持政策，从宏观上制订中长期发展规划等，有力的扶持旅游业的成长和强大。事实上，国外一些旅游发达国家以及一些新兴的旅游国家，都无一例外地实施了政府主导战略，这样既可以通过政府行政行为弥补市场的不足，也可以在激烈的市场竞争中占有一席之地。

    旅游产品不同于一般的物质产品，它是具有综合性、公共性、信息性、跨地域性体征的产品，只有实施政府主导才能从全局统筹规划，保证旅游业的健康有序发展。搞冰雪旅游，要求交通便利、邮政电讯发达、接待设施完善。政府主导可以实现多渠道、多形式、多层面筹措资金、开放开发的格局。同时，政府除了发挥规划、指导、政策调控等作用外，也要对景区的水、电、路等基础设施进行投资，以创造吸引其他投资的条件。

    加强政府指导，科学合理规划。加强政府在旅游投资方面的引导作用，规范市场秩序，使各相关部门统一提高认识并且相互支持，真正将冰雪旅游业作为一个新兴产业进行培育，树立“大冰雪旅游产业”观念。各地旅游规划要符合全区旅游规划的布局要求，同时与当地的社会经济发展规划相结合。要组织专家学者，就本地旅游资源、旅游产品开发、宣传促销等事宜进行规划，确保各项旅游活动科学有序地进行。要广泛吸引国有、集体、个体、内资、外资一起大办冰雪旅游业，实施投资主体多元化。整合冰雪旅游资源市场，构筑冬季冰雪旅游体系；整合各地自身冰雪旅游项目，建立政府控制下竞争有序的市场；科学合理地发展冰雪项目，组建冰雪旅游联合体；整合行业，形成合力，为建设冰雪旅游大省而努力。

    遵循市场规律，优化政策环境。其主要表现在以下几方面：

    强化市场机制，优化政策环境。通过招商引资、鼓励民营企业、个人投资冰雪旅游产业，疏通影响冰雪旅游产业发展的资金瓶颈，使现有旅游资源形成规模产业。通过股份制形式，优化机制，鼓励竞争，加快旅行企业由“小、散、弱、差”到“大、合、强、优”转变，提高竞争实力。

    建立研发、生产、销售冰雪产品渠道。加强宏观调控，实施优惠政策扶持，调动研发部门、生产企业、销售商的积极性，围绕冰雪旅游资源，开发冰雪旅游产品。积极发挥好政府的“媒介”作用。

    加大冰雪产品宣传力度。把旅游客源宣传促销和冰雪旅游产业的宣传促销结合起来，在国内外旅交会、旅游商品展销、节庆活动中，注重增加旅游项目招商、冰雪旅游商品等宣传促销的比重。

    拓展冰雪旅游产业外延。冰雪旅游、民族风情游、生态旅游、工农业旅游和农业旅游等有机结合，合理优化旅游要素间的配置，重视旅游产业内产业比重问题，与国民经济发展结合协调发展，拓宽发展冰雪旅游产业外延，延伸产业链,形成有规模的旅游经济。
   
       
参考文献：
1.（美）Abraham Pizam等编著，舒伯阳，冯玮译.旅游消费者行为研究.东北财经大学出版社，2005。
2.陆林，章锦河.旅游形象设计.安徽教育出版社，2002