经验
安徽旅游业30年发展道路,是一条坚持改革开放、不断创新的道路。现代旅游业是改革开放的产物,是最早与市场接轨的产业,它始终处于改革开放最前沿。改革开放是根本,创新是灵魂,没有改革开放就没有安徽现代旅游业,没有创新就没有安徽旅游业的持续发展。
发展旅游业必须要加强政府主导,实施政府主导型发展战略。尤其在旅游发展的起步、初期阶段更为重要。所谓政府主导主要是在制定旅游规划、发展政策和社会协调等方面充分发挥政府职能作用,这是目前市场所不能取代的,这并不是排斥市场经济的作用,实践证明完全可以做到两不误,发挥好各自的优势。
规划是发展旅游业的龙头、先行官,发展旅游业必须先调查研究,编制好规划。不能饥不择食、急功近利,想到哪,干到哪。规划编不好,条件不具备,再好资源宁可搁置、暂不开发,也不能仓促行事,否则是对资源最大的浪费和破坏。
要十分重视招商引资,走多元化集资建设的路子。安徽过去是穷省,现在也还是不富裕的省份,安徽又是旅游资源非常丰富的省份,搞旅游就要开发建设,就要花大钱,就要善于招徕、吸引各类社会资本。安徽于1997年专门筹建了旅游招商引资项目库,其中BOT是一种很好的引进外资建设的方式。
坚持旅游产业化属性,始终将旅游作为国民经济的重要组成部分,重要支柱产业来发展,加强旅游各产业要素的建设,注意旅游产业链的延伸和打造,全面提升旅游产业要素的规模,以壮大旅游产业规模。
坚持集约化发展道路,不断壮大规模经济,提高市场竞争力,为开辟国际市场奠定坚实的物质基础。
安徽大量旅游资源是分布在穷乡僻壤,在基层。发展安徽旅游,一定要抓住基层,抓好县域旅游经济和乡镇旅游经济的发展,这样才可进一步做大做强安徽旅游经济。
要始终立足于瞄准国内、国际管理一流水平,大胆引进国内、国际高端管理经验、人才、技术,在特定时期甚至不惜成本,以使管理真正出效益、出人才、出质量。安徽省一些高星级宾馆和著名景区、景点就是引进国内外知名品牌的饭店管理公司和知名企业来管理的,取得了很好的效果。其中,BOT、TOT都是适用的管理运作模式。
要不断提高旅游产品质量,打造旅游精品产品。打造不光指自己有的,没有的也可以打造出来。所谓精品要有特色,是一流的,是别人没有的或比不上的。没有特色就没有旅游。有条件的产品要不断更新包装,要推销一代、开发一代、储备一代。
要充分考虑旅游区点的可进入性。越是高档旅游产品,越是要吸引世界各国高端市场,越是要解决可进入性。这方面安徽还有较大差距,如九寨沟高峰期每天84个航班,而黄山10个不到,这就是差距。
旅游产品服务的社会性决定了宣传促销合作的必然性,要加强区域间、省际间、国际间合作,力争使宣传促销利益最大化。
要十分重视科技兴旅。数字信息化时代已将旅游信息与互联网紧密相连,地球变成了村落,竞争变得更加激烈,谁抢占信息化制高点,谁就拥有市场和效益。
坚持可持续、科学发展战略。旅游资源的不可再生性、社会性决定了其保护和永续利用的必要性和重要性。要在旅游规划、资源开发、利用等各个环节做到科学规划、科学开发和科学利用。
要十分重视旅游安全,没有安全就没有旅游。旅游安全来源于思想认识这根弦,来源于管理、预防,来源于高度的事业心、责任感。
启示
旅游业具有先导行业的功能,但又受经济社会整体实力发展的影响、制约,在其发展过程中要因时制宜、因地制宜。发挥其这一功能,既不能保守,又不能蛮干或操之过急,要实事求是,遵循科学发展规律。
旅游是个综合性行业,也是关联性、带动性很强的行业,在它发展过程中离不开各行各业的扶持,待它取得成功后又会反哺于各行各业,普惠社会。政府在指导旅游业实践中,应注意统筹兼顾,加强协调。
旅游业属于边缘学科,涉及多学科、多方面知识,同时也涉及社会方方面面,从事旅游业工作者要重视自身学习和培训。
要注意规划、政策的连续性,既要与时俱进,也要上下、前后连贯,防止花架子、搞时髦,避免浪费和事倍功半。
结构性调整是当前我国旅游业面临的较普遍问题,也是我国旅游业发展阶段性暴露的问题。观光产品仍是安徽的当家产品,因而客源结构就出现以观光客为主。解决这一问题不是一任二任领导的问题,需要时间和经济实力。眼下最主要的不是理论问题、认识问题,主要的还是要多抓具体实施方案、具体怎么做、谁来做、谁能坚持做的问题。
当今,旅游业对国家已成为拉动内需、刺激消费的经济杠杆,是进行外交活动的重要筹码,同时它也走进了千家万户,成为人们日常生活内容的一部分。作为旅游工作者无上光荣,但肩负的使命和责任也越来越重,需要社会更多的理解和包容,同时对这一新兴产业的重要性有更多的认识,给予更多的支持等。
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