作为资源整合型企业，旅行社2008年经营状况受突发事件、自然灾害、奥运会召开和经济危机的影响最大。2009年初，鉴于世界金融危机前景尚不明朗和2008年经济运行惯性使然，业界对旅行社产业运行前景并不乐观。但各级政府出台的扶持政策为旅行社的经营提供了强大的支持，营造了良好的发展氛围。

　　从不同月份来看，一月份受金融危机前景渲染的影响，消费信心严重不足，企业经营业绩继续大幅下滑；二月份在春节黄金周因素和各类促销手段的刺激下，居民出游显得异常火爆，企业在严冬中感受到了春天的温暖；三、四月份又出现明显回落；五月份在五一劳动节的出游推动下，旅游需求出现明显回升；但随后的甲型H1N1流感的爆发抑制了人们的出游，特别是出境旅游一度近乎停滞，期间新疆乌鲁木齐7.5事件造成局部地区旅游近乎瘫痪；进入最后一个季度，世界经济触底回升，国内经济企稳向上，旅游消费者对金融危机感知逐渐淡化，甲型H1N1流感的警报虽然仍未解除，但对旅游消费者影响甚微，加上国庆八天长假的催化剂作用，国民一年来累积旅游消费需求集中释放，旅行社也迎来了最好的收获季节。

　　从三大市场的业务经营来看，全年基本呈现入境旅游下降，出境旅游基本持平，国内旅游明显好于去年同期的格局。三大旅游市场的变化对于经营不同市场业务的旅行社有着不同的影响。受境外经济不景气的影响，入境市场规模与空间结构甚至消费模式都发生了相应的变化。旅行社的入境旅游业务出现大幅度下滑，特别是来自日本、韩国和欧洲一些国家的入境游客人数锐减。几个大型口岸城市的大型旅行社入境旅游降幅相对较小，但中部和西部地区的部分大中型旅行社相对往年降幅尤为显著。对于纯粹的入境游地接社和以入境旅游业务为主的小型旅行社，由于产品结构单一，抗风险能力较弱，经营尤为困难，部分旅行社仅能勉强维持经营，部分旅行社转向国内旅游业务，也有极少数暂时歇业。出境旅游总体来说好于预期，大多数旅行社的出境游业务都呈相对平稳增长。2010年国家对公费出国旅游的管控力度加大，发布了《关于坚决制止公款出国（境）旅游的通知》，在一定程度上使公务、团队出境旅游比例发生了较大幅度下滑。两岸直航和航点增加，便利了大陆居民赴台旅游，同时部分被抑制的出国旅游需求转化为台湾游，从而使得具有台湾游组团社资质的旅行社经营情况普遍较好。而国内旅游由于从中央到地方的重视，加之没有了大面积的突发事件干扰，出游和消费较为旺盛，特别是城市周边游和到周边省市的短线游增长幅度更大。

　　二、旅行社行业发展新态势

　　（1）更加重视国民旅游消费市场

　　2009年受到国际金融危机持续深化的影响和甲型H1N1流感疫情的持续影响，中国旅游市场呈现国内游快速增长、出境游平稳增长，入境游减少的态势。从产业发展指标上看，预计全年旅游接待总人数超过20亿人次，同比增长10%，旅游总收入超过1.2万亿元，其中，国内旅游收入约1万亿元，同比增长14%。入境旅游人数1.24亿人次，下降5%左右；出境旅游约4700万人次，增长3%左右。

　　在入境旅游不景气的情况下，旅行社更为关注国内旅游消费需求，加大对国内旅游产品的开发力度。旅行社改变经营业务的范围，对旅游产品作出调整，从而更多地转向国内旅游业务，并向短途旅游产品倾斜。针对越来越盛行的自助游开发更多的产品，能带来更多的业务量和更广阔的市场空间。旅行社行业更加重视国内旅游板块，增加国内旅游线路产品的供给，注重研究国内旅游需求，提供适应国内游客散客化、家庭化、个性化和自驾车出游等的服务。目前出境旅游已经成为旅行社重要利润增长点，出境旅游的利润率相对较高，很多旅行社更加重视国内居民的出境消费需求，调整企业发展战略。

　　（2）技术驱动的新商业模式与新业态不断涌现

　　伴随着互联网为代表的新技术的运用，旅行社行业的电子商务发展迅速，新技术对传统的旅行社产业形态构成了挑战，一批新商业模式和新业态开始持续涌现。

　　新业态的出现带来了新技术的应用，最为典型的是以携程、如家、广之旅为代表的互联网预订和呼叫中心技术。随着网络环境的改善以及网民各方面素质的提升，网上支付更加深入地渗透到了人们的日常生活中，逐渐成为生活必需品之一。支付宝、财付通等新兴的在线支付平台将成为人们旅行预定及付款渠道的重要组成部分。随着手机上网人数的增加，手机旅游信息查询软件的发展，以及3G网络的普及，互联网的力量正在从电脑转移到手机上来。这一切表明，旅游信息手机上网查询服务将会快速发展，旅游手机网络营销将会变得日益重要。手机上网比电脑上网更为便捷，比电话预订更为直观，其发展必定会与电脑上网预订和电话预订“三分天下”。在线旅游企业迅速成长，除了携程、艺龙之外，一些网络旅游公司介入了大客户商旅管理市场；很多旅游电子商务企业纷纷到国外设立网络窗口，例如杭州旅游信息中心与台湾雄狮旅游网联合推广杭州的官方外文网络平台。很多地方旅游行政管理部门已经充分认识到旅游电子商务的重要性，开始提供补贴，鼓励旅游企业加入第三方旅行社电子商务平台、自建旅行社网站。在旅游元搜素引擎“去哪儿”（Qunar.com）进入机票和饭店预订领域之后，中航信作为国内航空旅游电子分销市场的垄断者，已经由以往单纯的机票旅游分销软件提供商转变为为消费者提供便捷的全套商务旅行解决方案。目前中航信已建立自己的饭店分销平台并制定了“三级台阶”发展战略。与此同时，饭店集团和大型旅行社也纷纷建立自己的中央预订系统和在线分销平台，九寨沟风景名胜区等少数旅游景区也尝试自建景区门票的网上销售系统。以aboutanywhere.com为代表的免佣金饭店预订平台也风生水起。

 　（3）行业集中度提升进程显著加快

　　大型旅行社通过加大产业链整合力度，不断提升竞争力和市场份额。大型旅游运营商以垂直分工体系为主线，形成纵向一体化旅游企业集团，向上扩大对优势旅游资源的集团采购力度，形成核心旅游供应产品的集团采购优势，向下采取联营、兼并与合作等多种形式，增加自己的实体门店数量，扩充渠道宽度，不断扩大自己的规模，形成生产、批发、零售一体化，构建直销优势，形成整合效益，驱动旅行社集团的良性扩展。例如上海航空国旅积极布局，通过自建门市网点与合作建设门市网点的方式，在上海市场区内建立了包含106家网点的网络系统，大大增强了自身的收客能力，有力的对所属航空集团的航线进行了支持。锦江国旅则开始积极打造上海市场区内的垂直经营网络，通过总部执行产品设计和开发职能，而下属的65家门市网点在整个区域合理布局，调整功能，只执行总部旅游线路产品的销售和营销的职能。各大旅行社甘冒巨大风险仍乐此不疲的包机、联合包航线、长期订购机位（预付半年甚至一年定金，动辄涉及资金几百甚至几千万）、大量定购邮轮舱位、甚至直接投资景区建设等，正是展开采购渠道争夺的集中体现。

　　2009年5月1日开始实施的新的《旅行社条例》相对于2001年的管理条例出现重大变化，将对未来旅行社业的发展产生深远的影响。新条例中的相关规定降低了旅行社设立分社的门槛，这主要体现在年接待人数要求和地域限制的取消、注册资金的减少、法人资格限制的取消及手续的简化等方面，对于服务网点（门市等）的设立也基本放开。分社和服务网点准入条件的放宽，有利于大中型旅行社在全国范围内进行经营网络的战略布局，鼓励旅行社做大做强。大中型旅行社将通过设立分支机构或并购等方式，在全国范围内进行扩张和整合，进而逐渐成长为全国性的大型旅行社企业集团。分社设立地域限制取消，将使外地旅行社大量进入长期受地方保护的本地市场，从而会打破多年来形成的区域性市场竞争格局。

　　在利润相对丰厚的出境游市场，旅行社行业的集中度相对更高，以北京、广州和上海三大区域市场中心城市为例，出境游旅游市场的经营主体数量相对较少，市场集中度更高，北京市场国、中、青三大旅行社、凯撒国旅、众信国旅、捷达假期、华远国际、康辉国旅、神州国旅和春秋国旅前十家的企业占据了约5成的市场份额。上海市场上，上海国旅、上海锦江国旅、上海中青旅、上海锦江旅游，上海春秋国旅、上海中旅及上海航空旅游集团前7家公司占据了约5成的市场份额。广州市场上，广之旅、南湖国旅占据了出境游的主要份额（除了港澳游，在华南市场上经营港澳游的市场主体较多）。在其他的区域中心城市，出境游的市场集中度仍然是相对较高的，往往由几家大型旅行社企业把持主要的市场份额，例如昆明的昆明中旅和国旅。

　　中国国旅上市之后，成为中国境内同时经营旅行社和免税业务的上市公司，也是唯一全国性免税业运营商。国旅的上市一定程度上预示着中国旅行社行业的集团化进程进入到了一个新的阶段。