内容摘要：为了适应世界“绿色革命”的浪潮，我国金融业必须完成由传统金融向绿色金融的转变。基于对我国绿色旅游产业发展现状、存在问题及前景方向的分析，本文提出了绿色金融促进我国旅游产业可持续发展的建议和举措。
　　关键词：绿色金融 旅游业 可持续发展
　　
　　绿色金融及发展意义
　　
　　随着生产力的发展和科学技术的运用，人类对大自然的干预能力越来越强。然而，由于对自然规律认识的局限性及经济发展的短视性等原因，人类对自然资源往往采取掠夺式的开发和浪费式的使用，从而使生态平衡遭到严重破坏，环境污染问题也越来越严重。自1987年世界环境与发展委员会提出“可持续发展”的理念以来，人类开始以可持续发展的标准来重新审视自己的经济活动，各行各业都不同程度地进行着“绿色革命”，绿色概念已渗透到国民经济的诸多领域。作为现代经济核心的金融业，理应顺应历史潮流，步入绿色的行列，以其自身的特点和优势，去解决人类与环境之间的矛盾，从资金角度大力支持生态建设和绿色环保产业的发展。

　　绿色金融是指金融业在投融资活动中应将环境、生态指标纳入金融可持续发展体系，在面向企业、团体的借贷行为中，注重对环境的保护、治理和对资源的节约使用，促进经济与生态的协调发展。绿色金融是传统金融功能与现代环保意识的融合，它的出现弥补了传统金融的不足。绿色金融的经营理念不是以眼前利润为最终归宿，而是始终把“绿色利润”作为自己的目标。通过运用利率杠杆、制定行业重点扶持政策，实现经济、社会、环境的和谐统一。另外，传统金融一般不涉及绿色环保产业，而绿色金融则将资金输送到与人类健康密切相关的环保、生态等产业之中，以求人类社会的可持续发展。

　　发展绿色金融，首先能够带来经济效益。投融资向绿色产业倾斜时，必将大力推动诸如旅游等“无烟产业”的发展，在保护环境的同时收获经济利益。其次能够产生社会效益。绿色金融的产生，改变了环境友好型项目融资难的窘况，有利于提高社会物质生产各部门对生态和经济协调发展的认识水平。再次能够带来生态效益。绿色金融能弥补国家对污染治理进行投入的资金缺口，促进国民经济产业结构的优化，用更小的环境牺牲获得更大的经济发展。当然，金融业也能从中获得成长的机会。金融市场在金融业资金运用与配置效率不断优化的基础上，可以提高银行的经营效益。而且，绿色金融所支持的资源开发、技术创新、节能减排，又可带来巨大的经济效益，从而使资金回流更有保证。
　　
　　我国旅游业发展现状及发展方向
　　
　　旅游业是世界经济中规模最大、增长最快的一个产业，是全球第三产业的龙头。改革开放以来，我国旅游业有了非常迅速的发展。根据国家旅游局网站公布的统计数据，2005—2009这5年中，国内旅游总人次分别为12.12亿、13.94亿、16.10亿、17.12亿和19.02亿；旅游业总收入分别是5285.86亿元、6229.74亿元、7770.62亿元、8749.30亿元和10183.69亿元；占国内生产总值的比重分别达到2.89%、2.94%、3.02%、2.91%和2.99%。由此可见，我国的国内旅游一直保持强劲的增长态势，即使在全球金融危机的背景下，它依然逆势而上，在我国经济发展中占据着越来越重要的地位。2009年11月《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，到2015年我国旅游市场规模将进一步扩大，国内旅游人数达到33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。旅游业将成为支撑我国国民经济发展的战略性支柱产业。因此，在今后几年内它将存在重大的投资机会和发展潜力。然而，尽管我国旅游业发展势头良好，但其发展中仍然存在诸多问题。其中，旅游环境的恶化和资金面上的紧张，是两个十分突出的问题。

　　一些旅游开发者出于短期盈利的考虑，对旅游资源的开发利用不顾资源特点，忽视环境和生态效益；经营管理者没有建立科学有效的管理约束机制；旅游者生态环保意识不强，对自身的旅游活动、行为不加约束，恣意妄为。由此造成了对景物本身、自然环境乃至生态系统的严重损害，致使许多景区生态环境恶化，旅游资源遭到破坏甚至毁灭。这种低效的旅游经济增长，严重阻碍了旅游业的可持续发展。

　　还有，资金面上的约束也一直是旅游业发展的严重“瓶颈”。我国旅游项目之所以难以得到银行信贷的青睐，主要原因是：企业自身问题。因多数旅游企业规模小，经营和财务管理随意性大，抗风险能力较弱，客观上限制了银行信贷资金的进入。管理体制问题。因旅游风景区分属不同的行政部门管理，而且产权归属不清，贷款主体不合格因而达不到银行信贷要求。贷款抵押问题。因旅游资源大都属于国家重点保护对象，其资产的不可抵押性，使金融机构出于审慎考虑而不愿过度介入。投资回收期问题。旅游基础设施建设和景点资源开发往往投资大，周期长，这与信贷资金追逐高利润、安全性和流动性的特点背道而驰。信息不对称问题。金融机构对旅游行业的经营管理、发展规划、项目开发、融资需求等不甚了解，对项目前景、预期收益、风险程度难以作出准确判断，致使银行信贷投放难以适应旅游业快速发展的需要。

　　旅游业的发展与可持续发展有着天然的耦合关系，对可持续发展的要求应该是内在的、本质的。在竞争日益激烈的世界旅游大市场中，中国旅游业不仅要迅速扩大其经济规模，更要提高其产业素质。这就需要旅游全行业共同实施可持续发展的战略。对此，可以从旅游循环经济和旅游产业生态化这两个方面来探索我国旅游业未来的发展之路。

　　旅游业是一个资源——环境依托型产业，自然和人文资源是吸引人们旅游最根本的动力，优良的生态与人文环境是旅游业赖以生存和发展的重要根基。因此，旅游业要可持续发展，环境的保护和资源的可持续利用是首要的。旅游循环经济就是以生态效益为目标，按照生态规律进行旅游资源环境的保护与利用、旅游企业的运营与管理、旅游市场的培育与开拓、旅游废弃物的资源化利用，建立起旅游资源环境持续利用、物质与能源循环利用的旅游经济发展新模式。这样，就可以杜绝原有盲目开发及低水平重复建设中的环境污染，促进我国旅游业走上可持续的发展之路。

　　旅游产业的生态化，即促进以生态旅游为主的旅游产业的发展。生态旅游具有三层含义，即认识自然、享受自然与保护自然。在旅游过程中，人们在欣赏美丽景色的同时，更要保护自然环境和生物多样性，维持资源利用的永续发展。生态旅游基于旅游循环经济的理念，对旅游目的地所产生的社会、经济和环境正面效应远远大于其所产生的负面效应。

　　总之，旅游循环经济是对传统旅游发展模式的扬弃；生态旅游是旅游业发展的新阶段。两者在贯彻可持续发展战略上，在实现三大效益整合的方面走着不同层次的同向之路。
　　
　　绿色金融对我国旅游业可持续发展的作用

从环境保护的角度来说，绿色金融强调要调整金融业的经营理念、管理政策和业务流程，在投资决策的过程中应引入环保理念，考虑潜在的环境影响，将金融资源投入到绿色产业、环保基础设施和生态保护项目上。因此，能否达到经济效益、社会效益和环境效益的统一，这是绿色金融进行产业选择和优先发展的重要标准。由于旅游业是能够较好地达到三个效益统一的具有特殊优势的产业，因此，它恰好能够成为绿色金融的给力之点。通过前面分析，笔者认为，可以通过以下举措，让绿色金融在解决我国旅游业资金短缺，改善旅游环境，引导其走向可持续发展中发挥积极作用。

　　（一）完善信贷管理，加大绿色信贷投入

　　积极发展绿色信贷。商业银行在贷款方面应制定更具体的绿色信贷指引目录、环境风险评级标准，制定监管措施和内部实施细则，支持有利于环境保护的旅游项目和环境污染治理项目的贷款，控制对环境可能造成负面影响项目的贷款。

　　优化银行信贷结构。在投融资决策过程中银行应重点向生态旅游产业倾斜，以信贷结构优化促进旅游经济的优化和升级。

　　加大银行信贷力度。各银行机构应根据旅游产业的市场特征和资金需求特点，在贷款资金计划安排时，适当扩大和增加对有可持续发展潜力的旅游企业的信贷权限和信贷额度，鼓励各银行机构在每年的信贷增量计划中单独设立一块旅游产业信贷资金，以此来增强对旅游经济发展的金融支持力度。

　　简化贷款审批手续。在审批贷款时应优先考虑绿色环保型旅游企业的融资需求，用足、用活、用好贷款审批权和推荐权，积极争取上级银行扩大授信范围和额度。

　　成立贷款担保公司。可以由财政部门和旅游企业共同出资成立贷款担保公司，以自身符合银行信贷要求的抵押物或质押物为其贷款进行担保，从根本上解决旅游企业贷款难、担保难的问题。
 
　　建立银企联结机制。金融机构应充分借助于人民银行组织的银政企洽谈会、项目推介会等，切实加强与政府旅游管理部门和旅游企业的信息沟通，有效解决双方信息不对称问题。同时引导金融机构适度参与绿色环保旅游项目总体规划、前期考察和后期开发，增强金融机构对绿色环保旅游项目的选择能力，准确判断项目前景、预期收益和风险程度，形成旅游信贷支持与金融风险控制的长效机制。

　　（二）加快绿色金融创新，拓宽绿色融资渠道

　　发行绿色金融债券。金融债券流通性强，筹资量大，效率较高，是解决资金矛盾的一个有效途径。对于一些社会与生态效益较好，但却需要动用大量资金的生态环保旅游项目，可由专项的绿色金融债券来解决。与此同时，应支持符合条件的旅游企业发行短期融资券、企业债券和中期票据，以解决其资金难题。

　　设立绿色产业基金。由大财团牵头，社会闲散资金参与，专业人员操作，绿色旅游发展项目可以通过申请的方式获得基金的支持。

　　尝试资产证券融资。可选择优质旅游资产进行证券化试点，进而将其推广。对于符合条件的旅游企业应考虑在中小企业板和创业板上市融资。国家可以考虑设立更大的旅游板块，专门提供给生态旅游企业等上市融资。国家应该放宽绿色旅游企业一级市场发行资格限制，优先鼓励其进入资本市场筹集资金。可动用财政收入为环保旅游产业提供可靠的风险担保机制，增强市场投资者的投资信心，从而为二级市场的流通和扩大提供足够的支持。

　　完善利用外资政策。鼓励外商开发经营旅游基础设施和生态旅游项目，允许外商在重点地区设立绿色旅游经营机构，允许中方以旅游资源入股，加快利用国外资金的速度。
 
　　鼓励引导民间投资。我国的民间投资力量较大，应该利用民间投资为旅游业发展服务。这里，首先应放开对民间投资者不必要的限制，凡是外资可以进入的领域，民间投资只要具备条件也可进入。同时，有关部门应通过税率、利率的调节，为民间投资创造一个可以得到合理利润的环境，使民间投资有利可图。这样，可以进一步拓宽绿色金融的融资渠道。

　　加快开发金融产品。商业银行要为旅游产业提供方便快捷、高效安全的支付结算手段。应积极研究市场需要，创新金融业务品种，推广使用旅游信用卡、储值一卡通、企业商业卡、远程银行、电子银行等创新产品；重视国际游客的需求，全面整合本外币金融服务体系，提供个人自主结售汇业务、外卡取现、本外币通用信用卡等全面的个人金融服务；为各旅行社之间的资金往来提供高效的结算手段，加强如电子商业汇票的使用，加快电子商务的发展，尽量缩短资金来往时滞。
 
　　相信在绿色金融的积极支持下，我国旅游业必将以崭新的面貌走上可持续发展的道路。同时，它也将以强大的综合效益显著提升我国的绿色GDP，促进社会与环境的永续发展。
　　
　　参考文献：
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