内容摘要：环京津休闲旅游产业带是河北省旅游业发展的重点区域，低碳化发展是必然选择。本文主要围绕环京津休闲旅游产业带低碳旅游发展，分别从旅游环境、交通体系、政策支持、技术支撑等六个方面进行了分析，并得出相关结论。
　　
　　问题的提出

　　低碳经济是指温室气体排放量尽可能低的经济发展方式，尤其是要有效控制二氧化碳这一主要温室气体的排放量。低碳经济以低能耗、低排放、低污染为基础，其核心是技术创新、制度创新和发展观的改变。发展低碳经济是一场涉及生产模式、生活方式、价值观念和国家权益的全球性革命。世界各国一致认为在可预见的将来，温室气体水平过高导致的全球变暖会对人类生活产生负面影响。因此，推行低碳经济被认为是避免气候发生灾难性变化、保持人类可持续发展的有效方法之一。中国社会科学院2009年6月发布的《城市蓝皮书：中国城市发展报告（NO.2）》指出，在全球气候变化的大背景下，发展低碳经济正在成为各级部门决策者的共识。
 
　　环京津休闲旅游产业带主要指由北京和天津出发，2小时左右车程能够达到的河北省环京津区域。主要包括河北省环京津区域的廊坊、保定、张家口、承德、唐山、秦皇岛、沧州等7个市所辖的57个县（市），国土面积约10.6万平方公里，占全省总面积的55.8%，聚集着河北省旅游资源的精华，其发展方式是否先进对河北省旅游业发展的影响至关重要。

　　环京津低碳旅游产业带要借鉴其他产业低碳化发展的先进发展经验，从创造低碳旅游环境入手，构建旅游公共交通主导体系，制订低碳旅游发展规范，建立系统评测指标和标准，创建低碳旅游发展示范区，采用低碳技术，谋求环京津旅游带经济效益和生态效益最大化的发展方式。环京津休闲旅游产业带走低碳化发展道路，协调好旅游产业与生态环境的关系，实现产业良性互动和健康发展，这些都是环京津休闲旅游产业带必须要面对的重大战略问题。

　　环京津休闲旅游产业带低碳旅游发展路径

　　（一）创建环京津休闲旅游产业带低碳旅游环境

　　低碳旅游环境既是一种新的旅游资源，能够满足旅游者求新求奇的旅游心理，增加旅游资源的吸引力，同时，也是向旅游者推广低碳理念的平台。
 
　　环京津休闲旅游产业带是一个生态脆弱带，正面临着日益严重的生态问题。森林绿化、人工湿地和污水生态处理塘等能够使旅游环境得到优化，同时，森林绿化、人工湿地中丰富的植物群落、污水生态池塘中的浮水植物具有吸收二氧化碳释放氧气的功能。采用天然石材、木材所建的建筑设施不仅构建了低碳环境，也突出了建筑物本身的景观效果，使建筑物的风格与周围环境浑然一体。设计亲近自然的户外康体休闲旅游产品，不仅丰富了旅游产品的内容，提高了旅游产品的参与性趣味性，也有利于减少旅游活动环节的碳排放量。景区内采用电瓶车既有利于控制景区内游客的流动，提高景区游客流动速度，也杜绝了汽车进入景区所带来的空气污染和噪音污染。利用废弃的工业厂矿开展旅游活动既避免了大拆大建，也可以在这些废弃的厂矿基础上开发特色旅游产品。所以创建低碳旅游环境，不仅具有景观意义，更重要的是生态意义。创建低碳旅游环境需要一个逐步完善的过程，所以环京津休闲旅游带创建低碳旅游环境要通过“由点到面”逐步推广的发展模式。

　　（二）构建旅游公共交通主导体系

　　环京津旅游主要涉及陆地交通。在陆地交通工具中轿车的碳排放量在2005年占到81%。尤其是城际间的主要出行目的是基于旅游的时候，减少陆地交通工具碳排放量将更多地依赖公共交通工具（公共汽车和火车）在旅游交通中发挥更重要的作用。假设使用同样的动力传动技术，轿车的碳排放量是公共汽车的5倍。环京津休闲旅游带的旅游交通方式要由轿车向公共交通系统转变，要逐步构建连接城市与景点、景点与景点之间的旅游公共交通主导体系，逐步减少私人交通使用率，这是降低旅游交通碳排放量和减少旅游目的地交通堵塞切实可行的办法。

　　依照传统观点，铁路和航空是两个相互独立、缺少共性和几无合作的两种交通方式。可是一般的铁路设施和高速铁路能够在拓宽航空网络方面发挥重要作用，并能有效促进CO2排放总量的减少。铁路运输与航空交通的合作可以通过两个方面进行。

　　第一个合作的方面是把铁路作为连接大城市机场的主要交通工具。这样做有两个好处，首先是铁路交通是一个可靠且具有高运载力的交通方式，其次是采用铁路连接机场来代替私人轿车和出租车的方式可以减少交通堵塞和机场周围的空气污染。世界上最大的100个城市中大概有70%的城市缺少或只有非常有限的公共交通网连接城市中心和机场。

　　发展中国家尤其需要公共交通体系来连接机场和城市中心，因为发展中国家的旅游人数和旅游交通预计在接下来的15-20年的时间里将会显著增加。发展中国家建设新的机场时确保铁路与机场高效连接是非常关键的一项规划工作。促使铁路成为连接机场的首选交通方式是成功的关键因素之一，火车站和机场的合作使得游客从火车到飞机或从飞机到火车的快速、无缝转乘。

　　第二个合作的方面是将铁路融入更为广泛的航空运输网络，不是仅仅把铁路看成是连接机场的一种方式，而是把它看成延伸航空运输网络不可或缺的一部分。两者可以实现密切合作，例如，随着高速铁路的出现，航空公司可以从主要的机场到附近的目的地以铁路替代航空运输。政府应该制订相应交通政策来鼓励铁路交通基础设施和高速铁路的建设作为航空交通运输网络的补充，在进行交通网络规划时要注意使机场坐落于铁路沿线。

　　（三）制订低碳旅游发展规范

　　目前低碳旅游已经引起了旅游者、旅游企业和政府部门的广泛关注，一些旅游者已经开始身体力行地选择低碳的旅游方式，如出行时多采用公共交通工具；自驾外出时，尽可能采取拼车的方式；在旅游目的地，多采取步行和骑自行车的游玩方式。一些旅游企业也打出了低碳旅游的口号，政府也在倡导低碳旅游方式，但是要把低碳旅游真正落到实处，发挥约束作用，还需要相关部门制订相应的规范。

　　发展环京津休闲旅游产业带低碳旅游根本的措施是加快制订有关环京津低碳经济旅游带的法律规范，通过法律规范对低碳旅游发展加以约束，这是推动环京津休闲旅游产业带低碳化发展的前提条件。通过加强法律规范建设，促进环京津休闲旅游带的健康、有序发展。

　　（四）建立系统评测指标和标准

　　环京津休闲旅游产业带低碳旅游发展的一个重要问题就是如何评价低碳旅游的发展状况和程度。通过建立系统评测指标并在实际工作中实施，可以明确环京津休闲旅游带低碳经济发展进程中需要优先考虑的问题，也只有在建立低碳旅游系统评测指标并认真实践的基础上，才能对低碳旅游的发展程度进行科学的判断，并发现存在的问题，促进环京津休闲旅游带健康可持续发展。因此，建立低碳旅游系统评测指标，无论是从低碳旅游发展研究角度还是从低碳旅游发展实践角度都是必要的。系统测评指标包括具体旅游目的地旅游者人均碳排放量、旅游建筑物碳排放量、公共交通/新能源交通工具在交通工具中所占的比重、实施碳补偿的旅游者的比例四个内容。

　　系统评测指标要具有开放性，同时要保证测评工作的连续性和持续性，便于用系统评测指标指导环京津休闲旅游产业带低碳化发展。系统测评指标体系要简明，具有可操作性，做到突出核心指标，简化外围指标。

　　（五）创建低碳旅游发展示范区

　　休闲旅游产业带低碳经济的发展要先选择基础条件好、发展环境优越的旅游目的地建立低碳旅游发展示范区进行试点工作。在不同地域、不同资源类型的旅游地要至少选择一家有一定知名度的景区（点）开展示范工作。示范区的建设要按照“点-线-面”模式逐步推进，通过可复制的模式，最终实现环京津休闲旅游产业带乃至我省整体旅游业的低碳化发展。

　创建环京津低碳旅游发展示范区，要真抓实干，避免只停留在口号上，应该做到：

　　首先，示范区在经营中要制定严格的低碳指标，尽可能多利用太阳能、风能、水能等清洁和可再生能源。

　　其次，在管理中要发展公共交通和混合动力汽车、电动车、自行车等低碳和无碳交通方式，优先建设和开发“低碳旅游”需要的基础设施和旅游产品，如建设专门的旅游自行车通道和方便的自行车租赁存取点，针对部分不必要或大功率的游乐设施进行限制。第三，要在建筑、交通、环境、餐饮、游乐项目等各方面严格执行规范，按照评测指标和标准去规范经营管理行为，制定分阶段、有目标、高标准的低碳旅游实施方案。

　　最后，监督机构要认真监督检查，避免“有名无实”的情况出现。只有这样低碳旅游的发展才能真正得到落实，否则，就会与低碳旅游的发展目标背道而驰，不仅不会降低发展旅游业的碳排放量，反而会带来巨大的资源浪费。

　　（六）推广低碳技术

　　低碳技术是指涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。环京津休闲旅游带发展低碳旅游要推广低碳技术的应用。低碳技术在旅游业当中主要应用于旅游交通、住宿、餐饮等方面。

　　加大太阳能、核能、风能等可再生能源的利用，用太阳能、天然气、生物质能等能源代替煤的使用；推广节能技术，实现能源的高效节约利用，降低能耗。当然低碳技术的推广和应用也存在着一些现实障碍，由于应用的成本较高，导致企业缺乏应用低碳技术的动力，因此我们建议采用政府担保、银行提供低息贷款等方式来解决企业采用低碳技术所带来的成本增加问题。

　　结论

　　随着低碳经济的发展和低碳生活方式在全社会被广泛倡导，旅游业向低碳化方向转型是必然趋势，低碳旅游作为一种全新的旅游发展方式，具有示范效应和指导价值。发展低碳旅游必须依托有效的空间，建设低碳旅游目的地是旅游发展方式转型战略的重要选择。环京津休闲旅游带地处京津外围，是河北省旅游业发展最具优势的区域，在旅游发展方式上要实现向低碳化转型，为河北省发展低碳旅游积累经验。环京津休闲旅游带低碳经济发展要从以上六个方面着手，为低碳旅游搭建好发展平台，在选定的低碳旅游发展示范区实施，待低碳旅游发展模式趋于成熟后再向其他旅游地推广实施，从而实现由点到面逐步推广，最终推动河北省旅游业发展方式的全面转型。
　　
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