“你若让他进天堂，就让他做典当，你若让他下地狱，也让他做典当。”而现在，对中小典当行来说，再也没有进天堂的机会了，新的《典当管理办法》彻底把中小典当行打进了地狱。

　　中小典当行遭新规“截杀”

　　门槛提高

“以前还好，房产、地产这些大件我们都能做，现在新规定下来我们就没有资格了，以后的生意怕是越来越难做了。”3月10日，北京一家规模较小典当行的经理对《中国经济周刊》抱怨说。

所谓新规定，是指商务部、公安部日前联合颁布、将于4月1日起正式实施的《典当管理办法》，新《办法》提高了典当行的进入门槛：典当行的注册资本最低限额为300万元；从事房地产抵押典当业务的，注册资本最低限额为500万元；从事财产权利质押典当业务的，注册资本最低限额为1000万元。对于跨省(自治区、直辖市)设立分支机构的典当行，要求注册资本不少于1500万元，并且每一个分支机构的运营资金不得少于500万元。

新《办法》同时降低了综合费率的标准：动产质押典当的月综合费率不得超过当金的42‰；房地产抵押典当的月综合费率不得超过当金的27‰；财产权利质押典当的月综合费率不得超过当金的24‰。

“新的《典当管理办法》对典当行注册资本要求越来越高，像房地产质押业务至少要有500万，而当费却在不断的下调。像手机或者是数码相机之类的，我只赚得到十几块钱的当费收入，而这两样东西的价格又降得飞快，一不小心就赔本。”这位经理说。

重新洗牌

对于新《典当管理办法》的出台，一位业内人士表示，这将是典当行业的一次重新洗牌。对典当行注册资本要求的提高无疑是对中小典当行的一次大清理。新的管理办法对于典当费用的调整，其目的也很明确。这样一调下来，典当行的收入只能更多的依靠当额大的商品，比如汽车、房产、地产或者是厂房设备等等，中小典当行面临的生存环境比以前要严峻得多。

据介绍，民品典当市场尽管很大，但一些典当行因其微利不肯去做，却随意收当、滥当不宜典当的物品。甚至利用其融资手段，超越范围违规经营，代替银行吸收存款、发放贷款，干扰了国家金融秩序。

据透露，新《典当管理办法》颁布的主要目的是为了整顿和清理典当行业的不规范行为。严格限定典当行的注册资本，以对加强金融风险和市场风险的防范。如规定典当行不得收当未取得商品房预售许可证的在建工程及外省(自治区、直辖市)的房地产；财产权利质押典当余额不得超过典当行注册资本的50%；房地产抵押典当余额不得超过典当行注册资本等。

不过，实力较强的典当行倒表现出些许乐观：“这个办法对我们的影响很小，一是我们的资金很充裕，典当行注册资本的最低限制对我们没有什么影响；二是我们很早就开始了房地产抵押的业务，当费的下调不会对我们产生太大的影响，只是调低了3‰，新《典当管理办法》实行之后肯定会有一部分客户分流到我们这里来。至于对其他的典当行，影响肯定是很大的，我们已经在考虑是不是接受一些小规模、地段好的当铺，这样既扩充了我们市场，又壮大了自身的实力。”

据透露，国内典当行的收入主要来源于两部分：当金利息与综合费率。而在一些地区，典当行为了拼抢业务，业界已经达成了不成文的“共识”：不收当金利息，只收综合费率。然而，迫于竞争的压力，典当行在仅仅依靠收取综合费率“度日”的情况下，还不得不一个劲地把综合费率往下压。

一业内人士表示，综合费率标准定得太低，甚至跟银行的贷款利率差不多，那么典当行所承担的风险与收益将不成正比，部分规模小、业务量少的典当行将面临关门的危险。

生存有“道”

新的《办法》对典当行的注册资本的限制真的能够淘汰掉那些小当铺吗？

“上有政策，下有对策。大有大好处，小有小的办法。”一位业内人士说，“新的《典当管理办法》规定了注册资金在500万之下的典当行不能做房地产抵押，但做典当的人都知道，房地产抵押业务是现在当铺最赚钱的业务，小的典当行自然也不会放弃的。三家小当铺合并在一起就是900万的注册资金，各自再加一点就达到了1000万，这样就什么业务都能做了。名义上，这三家属于同一个典当行，但是实际上仍然是三家独立的典当行。在同一个城市里开设分支机构是没有注册资本限制的，这叫化零为整、生财有道。”

“新管理办法整体上我们支持，毕竟适当的提高门槛可以维护典当行的质量，也能避免恶性竞争。但是如果典当行业的综合费率过低，甚至跟银行的代款利率差不多，那么典当行所承担的风险与收益将不能成正比，影响整个行业的生存。”一位典当行的经理表示。

全国典当拍卖教材编委会主任、北京华融天成典当研究中心主任李沙教授认为，典当这个行业确实是一个很难规范的行业，但既然要从事这个行业就要维护行业的长远利益。对于当前典当业面临的状况，他认为这是典当行在中国恢复以来，遇到的又一次发展“危机”，虽然可能影响整个行业的整体利润，但在这场游戏过程当中，只能是“两利相权取其重，两害相权取其轻”，没有别的办法。

直面风险

“你若让他进天堂，就让他做典当，你若让他下地狱，也让他做典当。”典当业确实是一个充满风险的行业。

作为一个高风险行业，突如其来的一些信用危机更对典当行的生存带来了多重考验。据了解，福州不少典当行都曾遭遇典当诈骗，造成资产损失。为了防范风险，对每一笔业务都要是严格把关，尤其是中小典当行，一旦出现闪失，在目前吃不饱的状况下，就会出现生存危机。

据统计，我国现有的1300多家典当行分布不均，主要集中在沿海地带和具有历史传统的地方(成都、山西)，而有些城市还是一片空白。巨大的市场发展空间无疑也会给国外典当机构以可乘之机。据透露，目前已有外资企业提出了在成都开办典当行的申请。国外典当业运作系统比较成熟，加上资金实力雄厚，资产质量优良，一旦进入中国市场，他们会以灵活的经营机制来吸引顾客。他们会以高薪聘用、委以重任、出国培训等优厚条件挖走典当行的业务骨干。而国内的中小典当行则因人才缺乏、资金不足、抗风险能力差等问题易于陷入被动地位。因此，只有加强监管力度，提高业务素质，精心塑造服务形象，我国的典当业才有可能快速发展。