记者近日从商务部获悉，由商务部主管、5家企业联合发起的中国典当业协会将于今年6月正式成立。这是商务部主管成立的第一个内贸协会。

    中国典当业协会筹备组组长黄海在接受国际商报记者专访时表示，对行业协会的监管是商务部内贸工作的重点之一，中国典当业协会的成立，旨在加强行业监管，促进行业健康快速发展。

    行业发展之需

    典当业是人类最古老的行业之一，堪称现代金融业的鼻袓。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的日益提高，典当这一古老的行业焕发出新的生机。

    商务部此前公布的数据显示，截至2012年年底，全国典当企业总数为6084家，同比增长16.2％；全年营业收入118.8亿元，同比增长19.4％。典当行业资产总额11168.2亿元，同比增长34.3％；全国典当行业余额707.1亿元，同比增长29.5%。值得关注的是，典当业在我国社会经济发展中的地位日益提升，在满足小微企业融资需求方面发挥了不可替代的作用，已成为我国多元化融资体系和现代服务业不可或缺的组成部分。

    2012年，国务院发布的《关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》也提出，“要充分发挥典当等行业对中小和微型企业融资的补充作用”。

    在此背景下，中国典当业协会应运而生。

    据黄海介绍，从社会意义上来说，发展典当业有利于解决中小企业的融资难问题。“因为典当行贷款灵活，速度快，通常两三天就能放贷，可解燃眉之急；典当行的当期灵活；除了房产、股权等外，动产也可以作为抵押。”

    此外，在蓬勃发展的背后，近年来，典当行业也面临诸多困难。尤其是金融机构改革，大量的中小银行和小贷公司崛起，它们享受着减免税等优惠政策，贷款也灵活了，这给典当业带来了很大压力。

    “企业迫切希望通过建立协会来反映行业的呼声和要求。”黄海表示，受大的经济形势不景气的影响，目前，有将近1/3的典当企业经营困难。

    加强监管之策

    记者了解到，典当业属于类金融机构，是特殊的工商企业，政府对该行业的监管一直比较严格，实行的是地方审批、商务部备案的制度。

    近年来，商务部在典当业监管方面一直不遗余力。

    2012年初，商务部发布《关于“十二五”期间促进典当业发展的指导意见》。意见提出，到2015年，典当业法规体系初步形成，协调联动、科学有效的行业监管体系基本建立，标准规范体系基本形成，服务体系日益完善，行业自律逐步加强，企业经营管理信息化、现代化水平大幅提高，资产质量、风险控制水平明显提升。行业发展规模与国民经济发展相适应，进一步满足中小微企业和居民融资需求。

    2012年12月，商务部又印发了《典当行业监管规定》，旨在进一步完善典当业监管制度，提升典当业监管水平，切实保证典当业规范经营，防范行业风险，促进典当业健康有序发展。

    中国典当业协会的成立，无疑是商务部加强典当业监管的又一重要举措。

    黄海向记者透露：“行业协会的监管也是商务部内贸工作的重点。目前，内贸协会几乎都不在商务部的管辖之下，典当业协会是商务部成立的第一个内贸协会。之后可能还会成立其他内贸行业协会。”

    黄海介绍说，中国典当业协会由5个成员企业发起，协会成立了筹备小组，由黄海任筹备小组组长，商务部流通业发展司司长向欣任副组长。5家发起企业有3家来自北京，1家来自上海，还有1家来自浙江。协会希望再吸收2~3家企业。企业可通过商务部典当行业监督管理信息系统申请加入协会。

    据了解，协会将于今年6月召开成立大会。协会成立后，主要的工作有三个方面：一是向政府反映企业的诉求和建议，二是加快行业的立法进程，三是建立行业规范。