◆中图分类号：F722 文献标识码：A

　　内容摘要：商贸批发市场在我国商业经济价值链中占有重要的地位，但其存在的种种不规范经营行为使商业秩序产生了混乱，影响了正常的市场经济秩序。为此本文提出，商贸批发市场规范化管理模式即现代企业组织形式，并限定投资者和经营户的法人资格，统一收费，建立内部管理制度、市场退出制度及质检服务和质量保证制度。

　　关键词：商贸批发市场 规范化 管理模式
　　
　　如今，我国的商贸批发市场已从最初的社会主义市场经济的补充形式转变为传统国有批发渠道的替代者，从而成为超市和百货商厦重要的商品供应商，在商业经济供应价值链中占有一席之地。在笔者的调研中，有些超市和百货商厦明确承认其部分商品是从商贸批发市场进货，总量约在30%左右。而商贸批发市场承担的税负和接受的管理却与国有商厦和超市不在同一个水平上，这使商业秩序产生了混乱，影响了我国正常的市场经济秩序。而且大中城市的商贸批发市场是城市周边郊区与农村市场的主要商品供应商，不规范经营的种种行为势必会影响到农村市场的正常经济秩序和商品质量，危害广大农民的利益。

　　我国社会主义市场经济改革已取得了初步成果，并正向纵深方向发展。前一阶段忽略的市场秩序建设问题所带来的种种不良后果现在已成为严重阻碍经济改革进一步深入的瓶颈，不建立秩序，市场经济就不可能顺利发展下去。大中城市的商贸批发市场是我国市场经济最初的产物，也是不少地区市场经济的启动器，因而也是规范化管理的重点。
　　
　　商贸批发市场规范化管理的必要性
　　
　　不少商贸批发市场的成功经验说明：不是因为商贸批发市场不为时代所需，而是商贸批发市场的经营管理模式落后于时代的要求。商贸批发市场应按现代化的企业组织形式组建，按现代化的企业运作方式运行，在现代企业经营理念指导下，实现现代化的企业经营管理。

　　商贸批发市场为其他经营者提供经营场所，是一种特殊的商品经营方式，它有自己的经营特点，但它应同任何其他企业一样，必须遵循现代企业经营理念，按现代企业管理方式进行管理。小地主式的资产经营是最原始的经营方式，如果不进行必要改革，吸引不了经营户和消费者，就会同经营不善的企业一样破产倒闭。
　　
　　商贸批发市场规范化管理的思路
　　
　　商贸批发市场规范化管理的模式应包括：投资者和经营户的法人资格准入限定；信用体系的确立；统一收费；提供质检服务和相应质量保证制度；市场内部管理制度的健全和监督核查；违规的判定程序、处理措施及退出等。

　　（一）限定法人准入资格

　　1.投资者资格限定。这一限定应包括两部分：首先，商贸批发市场的投资者应是经过现代企业制度建立起来的现代企业，不是现代企业的不许从事此类经营活动。这一基准资格要求的目的是提高市场主办者的经营层次和经营水平，避免行政行为和低层次的盲目建设行为，同时有助于将批发市场的税收同其经营户的税收分开，对其独立征税，并实施其他严格的管理措施。其次，制定投资者的信誉、资信最低标准，达到标准的才可允许从事这类项目的投资和经营。

　　2.市场经营户资格限定。市场经营户也要求必须是经过现代企业制度建立起来的现代企业（蔬菜瓜果批发市场除外），目的是提高经营户的总体经营水平，鼓励理性经营。目前，商贸批发市场中仍存在为数较多的个体零售经营户，他们的数量占到50%甚至还多。他们多数没有代理权，受制于总代理，批发优势较小，发展速度缓慢且鱼目混杂，极易出现假冒伪劣等不规范经营行为，并造成商贸批发市场和零售集贸市场的角色混乱，为商贸批发市场的规范管理和严格纳税增加难度。

　　资格准入是规范批发市场投资者经营行为和监控经营户经营行为的前提，它以投资者和经营户的法人资格界定，信用体系的建立等作保障，如果暂时无法实现，也应规定出这类经营户所占的最低比例，笔者认为不应低于80%，比例越高，市场经营越理性、越容易规范管理。

　　（二）统一收费

　　笔者认为，商贸批发市场应该像商厦和超市一样实行统一收费，虽然做到这一点难度较大，但商贸批发市场不仅可能而且必须做到这一点。目前，不少市场已经吸收了商厦或超市敞开货架的内部布局优势，目的是给消费者创造身处商厦或超市的感觉，增加消费者的信任程度，吸引消费者，应该说这已经为统一收费奠定了基础。收费不统一是商贸批发市场税收不力的根本原因，它使经营户少报、漏报、瞒报应纳税额而无据可查，造成巨额税收损失无法追回。实行统一收费既可以健全经营户经营纪录，监控经营户的经营状况，又可以堵塞税收漏洞。不论是否批零兼营，只要统一收费，税收就一点都不会少。统一收费既是商贸市场规范管理的难点，又是起点。不实行统一收费，任何规范管理的措施都是治标不治本的形象措施，不可能实现规范商贸批发市场经营的目的。

　　（三）质检服务和质量保证制度的建设

　　目前，消费者如果在商贸市场买到不放心的商品想检验质量是一件很困难的事。首先必须寻找接受检验业务的质检部门；其次支付价格不菲的检验费用；最后耐心等待检验结果。其中每一个环节都要消耗消费者大量的时间和精力，可能还得承受商品被毁的损失。面对这么多的困难，消费者多数都会明智地知难而退。也可以说，消费者在假冒伪劣面前是弱势群体。形成这种现状的根本原因是我国关于商品的质检制度严重滞后于商品经济发展的要求。要想从根本上杜绝假冒伪劣商品，商贸批发市场就应该提供所售商品的质检服务和相应质量保证制度，不具备商品检验和质量保证的批发市场不得投资经营。

　　（四）内部管理制度要求

　　商贸批发市场的正常运营应该有严格的内部管理制度做保证，包括进货和出货发票制度、明码标价制度、售后服务制度、健全内部经营纪录制度及财务制度、完善内部配套服务设施制度等方面内容。

　　（五）市场退出制度

　　工商部门应明确规定商贸批发市场的管理标准和退出制度，建立市场投资者和经营者诚信体系。对销售假冒伪劣产品、违反市场质检制度或坑骗顾客等违反诚信的经营户和市场，按规定给予相应处理或清退出市场。
　　
　　商贸批发市场的整合方式
　　
　　规范化管理模式势必引起商贸批发市场的整合，整合的过程既是商贸市场实现规模经济、功能完善的过程，也是商贸批发市场寻求特色定位的过程。商贸批发市场的整合可通过以下方式进行：

　　数量整合。各地区可根据自己地区经济发展水平的需要，制定商贸市场发展规划，包括区域分布和数量规模，要严格执行规划，超出规划的市场不予批建，尽量将资源浪费消灭在未形成之前，同时鼓励现有的商贸市场合并，关闭因管理不善而不能吸引消费者的市场，减少市场数量，提高市场竞争力。

　　功能整合。商贸市场的主要功能应是商品集散和交易、带动其他产业和发展地区经济，而目前只达到了商品集散和交易功能，没有真正发挥商贸市场经济启动器，带动产业和地区经济发展的作用。所以政府应该引导商贸批发市场利用其对运输、生产制造、农产品深加工、服务等相关产业的带动作用完成更高层次的功能，发展进而提升区域经济实力。可鼓励已完成资本积累的经营户投资相关产业或区域特色产品的生产；还可利用商贸市场的优势，形成物流集散或生产、加工、销售的大型经济联合体。

　　构建特色市场。同一模式的简单模仿必然加剧整个商品市场的竞争，因而每一个商贸批发市场都应该创建自己的经营特色，形成自己独特的经营特点，用他人没有的特色赢得经营户和消费者，没有特色的市场将最终被其它市场整合。特色可从产品种类、信息等配套服务、结算方式、电子商务等方面构建。

　　形成完善的商贸市场经营体系。商贸批发市场应该形成更加鲜明的批发与零售的经营体系，理顺内部关系。大中城市的商贸批发市场应以总代理商的批发为主，零售商为辅；无产、供、销优势的县、乡、镇的商贸批发市场应以零售商为主；具有某一特色产品供产销一体化功能的县、乡、镇如果形成了这一产品的规模经济优势，并能吸引到足够的总代理商，也可以批发代理商为主，如浙江的帽子城等。各地的商贸批发市场可以本地区的特色产品为龙头和核心，形成紧密衔接的批零销售网络互通有无，实现东西南北融会贯通。这样，既可防止滥建商贸市场和盲目扩大市场规模又可帮助商贸批发市场自我整合，形成批零衔接的优化市场体系，节约社会资源，同时还可实现商品经济的大流通和大发展。

　　市场经济的纵深发展对流通领域内部结构提出了更高的要求。商贸批发市场与超市、百货商厦等流通领域的经营方式究竟谁会占主导地位，目前还无法做出肯定回答，但有一点可以肯定：既然商贸批发市场对其他商业业态的渗透能力极强，那么它的规范发展必将有助于我国良性市场经济秩序的建立。
　　
参考文献：

　　1.刘敏，关辉国，柳春岩.商贸批发市场规范化管理的问题研究.开发研究，2004.2

　　2.任兴洲.我国商品批发交易市场发展的现状与趋势.经济纵横，2000.8