一、研究背景
随着中国农业由粮食生产转向经济作物生产步伐的加速,在广大的农村地区,新兴蔬菜、水果产地不断涌现,与之对应的产地批发市场也应运而生。此外,在我国广大的农村地区,还有大量的依托所在产地主打农产品而设立的批发市场,这一些产地批发市场大多经营所在产地的农产品,规模也比较零散。
然而,对于这些农村地区的产地批发市场,迄今为止先行研究并未有足够的重视。本文以依托草莓主产地而发展起来的建德市草莓市场为研究对象,对该市场的形成及其经营现状进行分析,进而阐明产地批发市场的现状和功能。在此基础之上,本文还探讨了产地批发市场所面临的诸多问题,并提出了相应的建议和对策。
二、建德市草莓市场(下简称市场)的形成与概况
(一)市场的形成 本文的研究对象建德市草莓市场位于杭州西南110公里,新安江沿岸的320国道南侧的建德市绪塘村南侧。该市场是伴随着绪塘村草莓产地的发展而形成的。绪塘村的草莓试验种植始于1983年,进入90年代以来,随着我国农产品生产由国家统制趋向缓和,草莓种植面积得到了急速扩展①。产量的剧增也就要求有一个更大的市场。然而,草莓是该村的一个新兴产业,现存的贩卖路径并不存在,因而该村的种植农户就必须自己开辟出通往外地的贩卖路径。于是,该地的农民贩销户自1994年起逐步向温州、杭州、南京等大中城市开辟出了贩销路径,进而远距离消费地市场的开发也得到了加强②。同时,该村草莓产地的形成对县内的农户产生了影响,该县的草莓种植也急速扩大。
随着县内草莓生产能力的增加,面向大消费地市场的销售路径的开辟以及便于大量出货的产地批发市场的建设成了一个非常紧迫的课题。绪塘村村民委员会经县政府批准及支持,于1998年6月投资67.4万元,在毗邻320国道的空地上建起了建德市草莓市场(1999年1月1日正式开业)。市场的开设使得产地向远距离消费地提供稳定的草莓量得到了保障,这也对产地的进一步发展起到了推动作用。
(二)市场概况 该市场占地面积约为9000平方米,包括室内交易场所(1380平方米)、交易店铺29间(约为580平方米)、露天交易区(1600平方米)、停车场(6000平方米)等。市场也完善了饮食、住宿、运输等相关设施。市场紧邻320国道及杭千高速公路,交通也十分便利。2005年度该市场的草莓成交量达到17,455.5吨,成交金额为1,092万元。草莓大多运往东部沿海经济较为发达的大中城市销售。
通过对表1的观察,我们发现该市场的草莓交易期间与草莓的收获期(每年12月至次年5月)完全一致,市场的营运期完全由草莓生长期决定,即仅为半年左右。而且市场的成交量也受到产地的产量的左右。成交量由草莓的收获初期开始逐步增多,3月份达到高峰,是12月份成交量的6倍之多。按照日成交量来看,草莓收获期的末期为最大,这主要是5月份气温升高,每日的采摘量增加而导致。
三、建德市草莓市场的经营现状与功能
(一)市场的组织机构与使用者 1.市场的组织机构。村民委员会作为市场的设立机构专门成立了市场管理办公室,由5名村干部兼任管理职务。村委会主任为市场的法人代表,副主任则负责日常的管理事务。该办公室的主要职责有市场各门店摊位费、卫生费等费用的征收,市场内交易秩序的维持、卫生与治安的维持及“绿色食品通道”证③的发放等。村干部兼任市场管理者,工资也是由村委会统一支付。
市场的各店铺每年以竞标的方式,大多以0.5~1.2元/平方米的租金出租给各贩销户使用。其使用时期也与草莓的收获期相对应,一般都以半年为期限签订合约。大多数的使用者为本村的农民贩销户,除了租金外,每月还向市场缴纳数十元的卫生费。这两项为市场的主要收入,因而市场的营运几乎无盈利性可言。
2.市场的使用者。和日本批发市场不同的是,我国的批发市场还没有和日本相类似的专门的销售代理批发商④。前往市场出售草莓的多为市场所在产地的草莓种植农户,他们直接将草莓卖给市场的农民贩销户或外来商人。经由农民贩销户销往各地的数量约为该市场总交易量的80%左右,而外来中间商的贩销量不足20%。而且外来中间商也是在农民贩销户确立了通往东部各城市的销售路径之后才逐渐加入到产地市场来的。最近,由于其他地区草莓产地的发展,天气对该产地产量的影响等因素,导致了外来中间商数量的锐减。
(二)市场的功能 1.交易方式与价格形成。该市场是随着产地的展开而形成的,其交易的对象也几乎仅为草莓一种产品。草莓的交易多为生产农户与农民贩销户及外来中间商的面对面交易。农民贩销户一般都在交易前一日和生产农户进行电话联系,约定次日的收购量。市场上的通告板也会提供给农户每日的收购量及价格变动情况。市场的收购价格,往往受到消费地批发市场贩卖价格的影响,也就是说随着市场情况及供求关系的变化,价格不断地在变动。市场的交易习惯多为现金与实物的现场交换。因为农民贩销户与生产农户间有着血缘与地缘的关系,交易2、3天后支付现金的情况也较为普遍。市场办公室不介入这一系列的交易活动,而是由农户与农民贩销户之间自主进行。
2.草莓流通路径。图1为绪塘村草莓产地的草莓流通路径。该路经以农民贩销户为中心,随着产地批发市场的开设而逐步确立起来。如图所示,从草莓种植农户到消费地的流通路径有两条,而以农民贩销户为中心的路径所占的比例相当大。每年的草莓收获季节(12月上旬至来年5月)里,农民贩销户、外来的中间商们大多在产地市场向农户购入草莓,然后再在消费地的批发市场进行贩销。从产地批发市场至消费地批发市场的运输也是委托给专业的运输公司或运输专业户来完成的。除此之外,一小部分人手较为丰富的农民贩销户除了在批发市场收购外,还来往于市场周边的村落,直接到农户田头购入草莓。
四、建德市草莓市场面临的问题分析
(一)组织机构不完备,经营目的不明确,管理水平低下 开设者村委会以给产地农民及贩销户提供服务为主要目的,其管理也是流于形式,大多停留在一些日常的卫生管理、交易秩序的维持等层面。村干部兼任管理者并无任何额外的报酬可言,激励机制也亟待确立。
(二)市场的利用率低下,交易手段相对落后 如上文所述,该市场仅在草莓的收获季节(12月份至来年5月)半年的时间内得以利用,而且市场的交易对象也仅有草莓一种产品,这也是单一性农产品批发市场无法回避的一大难题。市场的交易方式为生产农户与农民贩销户及外来中间商的对手交易,无法摆脱传统的产品—现金交换这一交易方式。
(三)市场利用者小、散等特点制约着市场的进一步发展 2005年度产地种植农户共有336户,而其中种植面积在3亩以下农户占74.8%之多,也即种植户平均产量为5.1吨左右。农民贩销户也有302户之多,户平均贩销量也仅为46.2吨。因此,种植农户与农民贩销户规模小、经营分散等特点严重制约着该批发市场的进一步发展,也难以吸引较大商户的入驻和投资。
(四)基础设施十分薄弱,库存调整功能无法发挥 据商业部2007年度农产品市场调研报告表明,我国水果蔬菜等农副产品在采摘、运输、储存等物流环节上的损失率在25%~30%左右,也就是说有1/4强的农产品在物流环节中被消耗掉了,而发达国家的果蔬损失率则控制在5%以下。从该市场的基础设施来看,除了普通的仓库、停车位、餐饮等基础设施外,用于草莓保鲜的冷冻冷藏设施几乎完全没有。而美国、日本等发达国家所提倡的“冷链”对该市场而言,短期内没有实现的可能。这也是我国农村农产品物流体系中相当薄弱的环节之一。正因为冷冻冷藏设施的缺失,草莓在市场交易之后就必须立刻运往消费地进行贩卖。产地市场原本应该具有的产品库存调整功能就完全无法实现了。
(五)市场的信息化水平滞后 我国农产品物流整体信息化程度较低,对批发市场供给信息的调查结果表明,不提供供求信息和价格信息的占58.6%,可见目前的批发市场在信息提供方面比较欠缺。该草莓市场虽然有广告板定时提供消费地的销售价格、需求量等,但大多都是依托于农民贩销户的信息传递。贩销户一般随时保持和消费地销售人员的电话联系,以获得最新的市场信息。而通过政府部门发布、传播媒体及网络获得信息的很少。
五、建议与对策
(一)积极争取各级政府优惠政策的支持,发展基础设施建设 目前国家鼓励农产品批发市场建设,应积极争取各项优惠政策。如争取政府安排一定比例的资金援助或无息贷款、贷款贴息等;在税费上,也尽量申请按照适当比例减免或返还,更大限度地保证市场的良好运转。努力筹措市场建设的后期资金,积极进行市场基础设施、设备的整备,特别是冷冻冷藏设施的建设成为当务之急,为今后发展“冷链”物流打下基础。
(二)完善市场组织机构,提高市场管理水平 市场可以根据实际需要,聘请经验丰富的管理者进行市场管理改革。依据市场经济原则,重新设立市场的组织机构,形成职责明确、分工合作的管理团队。明确市场的经营目的,不断完善市场激励机制,将奖罚与实际工作紧密结合起来。
(三)改善交易品种单一的问题,提高市场利用率,逐步改进交易手段 改善交易品种单一的问题要求市场协助农户不断引入新的经济作物与草莓进行轮作,这不仅可消除连作障碍,提高草莓的产量,也填补了草莓收获期以外的期间内市场交易的空白。与各种金融机构联合,导入银行信用和商业信用服务,更多地推行信用结算方式(发票交易模式),为进入商品交易市场的各种行为主体提供融资、结算、付款、存款等多种先进、便捷的金融服务。
(四)加强对农户的各项培训,协助形成农民自主的专业合作社 针对农户经营分散、小规模的特点,由市场牵头,通过对农户的种植技术、信息收集等各项培训,逐步协助农户形成自主的专业合作社。这样不仅可以保持产地产量的稳定,也有助于提高农户的交涉能力,进而促进产地及市场的持续发展。
(五)加强信息服务功能 市场必须适应社会的发展,要利用各种现代化的物质技术手段,建立收集信息、分析信息、发布和传递信息的信息管理系统,设立信息牌,召开信息发布会,提供网上查询等,为一切进入商品交易市场的行为主体提供决策依据和咨询服务。
注释: ①草莓种植面积、产量以及产地发展历史等详见万[3]pp.61~65.
②农民贩销户最初也从事草莓种植,之后逐渐分离出来,专业从事草莓贩销活动。其形成及其相关资料详见WAN[4]pp.1~17.
③“绿色食品通道”证是由杭州市政府发放,支援农业生产的一个项目。持有该证时,从产地至杭州市内的过路过桥费一律可减免。以6吨车为例,单趟可节省80元。
④根据日本批发市场法,销售代理批发商无条件的接受生产农户的销售委托,并收取一定的代理费。
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