摘要:农产品批发市场是农产品流通体系的重要组成部分,农产品批发市场的现代化建设不仅有利于发展农村经济、推动农业产业化进程、提高农产品流通效率,而且对推动农村经济结构战略性调整、确保农业和农村经济稳定增长,统筹城乡和农村经济社会的协调发展、完善社会主义市场经济体制具有重要意义。 关键词:农产品批发市场;现代化;层次分析法
农产品批发市场是农产品流通体系的重要组成部分,加强农产品批发市场的现代化建设,不仅有利于发展农村经济、推动农业产业化进程、提高农产品流通效率,而且对推动农村经济结构战略性调整、确保农业和农村经济稳定增长,统筹城乡和农村经济社会的协调发展、完善社会主义市场经济体制具有重要意义。本文借鉴部分发达国家农产品市场建设先进经验,同时参考我国商务部印发的《2006年度农产品现代流通体系建设项目建设标准与验收规范》,建立了一个综合评价体系,以求正确测评、认识、把握农产品批发市场的现代化建设水平。 一、农产品批发市场现代化的内涵及功能 农产品批发市场的现代化是农产品流通体系现代化的基础,通过政府部门的引导、科学技术的渗透、现代要素的投入、公平竞争机制和服务体系的建立,用现代设施装备农产品批发市场,用信息技术改造农产品批发市场,用现代管理方法管理农产品批发市场,使农产品批发市场商品集散、价格形成和信息发布更加完善,是农产品批发市场现代化的主要内涵。
根据我国《农产品批发市场建设与管理指南》(试行)的规定,现代化的农产品批发市场应很好的发挥以下功能:(1)大规模、快速集散或配送农产品;(2)形成竞争性的透明、合理的农产品价格;(3)及时收集和发布市场信息;(4)保障食用农产品安全;(5)吞吐调剂农产品供求;(6)提供金融、通讯、结算、仓储等综合服务。此外,为了在实现农业现代化、建设社会主义新农村中更好更快的发挥作用,现代化的农产品批发市场还应根据我国农村经济发展的实际需要,进行下列功能创新:一是培育农民专业合作组织;二是普及农业科技知识;三是促进产地农产品加工增值;四是引导农业区域化布局,专业化、标准化生产,品牌化经营;五是延长农业产业链,发展产业化经营;六是扩大农村劳动就业,推动小城镇建设。 二、建设评价指标体系构建 (一)构建原则 1.科学性与现实性原则。指标体系的设计必须建立在科学的基础上,客观真实地反映农产品批发市场的现状和运行效率;同时指标体系的建立也要考虑现实性原则,达到真实、可靠的测度评价。 2.系统整体性原则。构建评价指标体系是一项复杂的系统工程,指标体系既要考虑数量、结构性指标,又要考虑质量、效益性指标;既要注意指标的综合性,又要突出重点指标的主导性。 3.可操作性原则。由于不同类型农产品批发市场的特点不同,农产品批发市场现代化建设的重点也就不同。而要对农产品批发市场现代化建设水平进行比较,就要求指标具有统一性,尽量选择具有共同性的综合性指标,力求数据的可操作性。 4.可行性原则。在实践中,基于一些客观原因,有些采样数据是无法获取的,或者获取这些样本需要花费较大的成本,因此,在设计指标体系时,必须遵循可行性原则。
(二)构建机理 现代化的农产品批发市场,除应具备前文所提六项基本功能外,还应尽量在功能上进行创新。因此,判断一个农产品批发市场现代化建设程度的标准,就是从硬件、软件两方面看其功能或者看其以上功能发挥程度如何。硬件即农产品批发市场的基础设施建设,包括环境设施、卫生设施、服务设施、安全设施和检测设施等;软件方面主要看其管理机制是否完善,主要包括商品管理、经销商管理、服务管理、交易结算管理、人员管理和信用管理等。另外,信息系统的建设水平在农产品批发市场现代化建设过程中对其商品集散、价格形成和信息中心功能的发挥有至关重要的作用。因此,本文将其单独划分为第三个指标,并通过信息收集、信息网络体系及电子商务三个因子对其进行评价。 除此之外,区位交通条件、辐射范围、交易量以及同生产基地和关联市场的关系等指标,在客观方面对农产品批发市场的规模、整体环境条件及自身影响力等有很好的评价作用,本文将其划为第四个指标。 (三)评价指标体系的设计(见表1) 三、指标权重及评价标准 (一)指标权重的确定 由于每个评价指标对农产品批发市场现代化水平的影响程度不同,因而它们在评价中重要程度也各不相同。不同层面的评价指标之间不存在可比性,因此,本文采用层次分析法首先确定这4个指标的权重,再计算这4个层面中因子层各指标的权重。在此评价指标结构的基础上,采用1-9比率(见表2)对各层面及同一层面各项指标进行两两比较,并进行一致性检验。 (二)评价标准 指标权重确定后,依据前述所列三级指标采用德尔菲法对批发市场的各项指标进行打分(打分标准参考表3),并将打分结果依照前面所给出的各个指标相对重要性权重进行加权,得到各农产品批发市场现代化程度的最终得分。 最后得出该批发市场总体成绩:B=R*WT={B1,B2,B3,B4}*{W1,W2,W3,W4}T 。根据该成绩B,看其属于何分数段,进而得出该农产品批发市场现代化处于何种水平。 该模型及其应用过程可用于从不同要素上比较系统、全面地评价农产品批发市场现代化建设的整体水平,并通过评价结果发现批发市场建设中欠缺或有待提高的指标,进而有针对性的提出升级改造策略,对研究农产品批发市场的现代化建设乃至推进农业现代化有一定的指导作用。 四、具体应用:以哈达市场为例 哈尔滨哈达农副产品股份有限公司是农业产业化全国重点企业,其前身是成立于2002年的哈尔滨哈达果品批发市场有限公司,为响应国家商务部批发市场升级改造号召,于2006年2月更名为哈尔滨哈达果菜批发市场有限公司。为了顺应企业发展的需要,2007年8月, 哈尔滨哈达果菜批发市场有限公司经过整体改制,正式变更为哈尔滨哈达农副产品股份有限公司。
哈达农副产品股份有限公司在发展和建设过程中始终得到了国家、省、市各领导的密切关注与高度重视,作为国家农业部、国家发改委、黑龙江省农委指定农产品价格信息采集点,担负着全省人民“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”的供应工作。先后被国家农业部批准为“全国定点市场”;被中国果品流通协会授予“优秀果品批发市场”和“全国10大果品批发市场”称号;是黑龙江省、哈尔滨市农业产业化重点龙头企业;2007年被国家商务部批准为实施“双百市场工程”项目建设单位。
与评分对照表对照,可知哈达农副产品批发市场现代化建设仅为中等水平,与现代化的农产品批发市场相比还存在一定差距。主要表现在在信息化体系建设,特别是电子商务建设落后,基础设施中信息发布设施、检验检测设备、固体废弃物处理中心、污水处理中心、质量安全可追溯体系以及拍卖交易方式方面还比较落后,有待进一步改进。 参考文献: [1] 蒋冬青,姜原成.政府公众满意度测评[J].中南财经政法大学研究生学报,2009(12). [2] 王杜春,迟凤敏.论农产品现代流通体系建设水平的评价指标[J].商业研究,2008(9). [3] 商务部.商务部关于农产品现代流通体系建设项目建设标准与验收规范的通知[Z].2006. [4] 国家标准化管理委员会.农产品批发市场管理技术规范[Z].2004.
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