拍卖在我省还是一个小行业,但是从改革开放初期恢复至今,已经如雨后春笋般兴起了,截止到目前,我省的拍卖企业已经从1992年开始敲锤的几家发展到了现在的130多家。几年间,拍卖企业通过股份、股份合作、联合等多种形式的改制,使得企业焕发了生机。由于企业的竞争力不断提高,我省的拍卖行业发展已经步入了一个新的时期,拍卖成交额连续三年突破20亿元大关。企业队伍的素质和服务质量大幅度提高,先后有9家企业被中拍协授予AA级企业,10家企业被授予A级企业。多家企业成为我省、市级的守合同重信用单位。拍卖业已经成为我省经济发展的一支不容忽视的重要力量,在其特殊功能——活跃市场、促进流通、加快司法结案、盘活不良资产、配合国有企业改革和促进廉正建设等方面,都发挥了积极作用。
作为蓬勃发展的行业,我省的拍卖行业还存在着一些制约行业发展的问题。近三年来,国家批准银行境外上市,银行处理不良资产的增多刺激了拍卖业的膨胀发展,加上很多人认为拍卖业成本小,只要有了人脉就好操作等因素,使得一些权力机构以及一大批投资心切的人挤进了拍卖业,造成了行业内不正当竞争日趋激烈。资源结构调整使得传统的拍卖业务不断减少,各拍卖企业基本都在围绕司法委托、公物拍卖等领域做文章,有的拍卖领域甚至无人涉足,有些可以进入拍卖市场的,如土地使用权拍卖、陈化粮拍卖、国有企业资产的处置等大都采取招投标或者其他方式处置了。致使一些拍卖行一年都未能敲锤。另外,歧视性制度开始考验拍卖业。目前,根据国家有关部门的规定,银行和资产公司在委托拍卖过程中已经开始收取风险保证金,一旦出现风险,保证金将不予退还,这种不平等条约无形中给拍卖企业带来了巨大的压力。而行业准入放开,外企大军压境,拍卖业面临重新洗牌,面临与外国拍卖机构“硬碰硬”的竞争局面。
可以说,我省的拍卖业是在困难中前行,但是目前仍然拥有巨大的发展空间,并且具有强大的生命力。虽然拍卖业恢复不到20年,但是无论是拍卖企业数量还是拍卖范围以及行业的影响都在扩大,还出现了上海国拍等一些大航母,涌现出浙江、广东、上海、山东等拍卖大省,每年的拍卖成交额都在200亿元以上,为国家的税收做出了应有的贡献。就是我们的临近省吉林省去年的拍卖成交额也在50亿元左右。
我省的拍卖行业与发达省市相比有着很大的差距,但从总体上看是向好的方向发展的,目前已经涌现出一批年成交额上亿元的拍卖企业。在拓展拍卖业务范围方面,我省的拍卖企业也做出了自己的努力,如我省部分企业吸收上海的经验,于2001年敲响了我省法人股拍卖的槌声,累计成交额达到了3000多万元。土地使用权拍卖有了新的突破,为城市经济建设做出了较大的贡献,开辟了新的突围之路。另外,我省的一些拍卖企业不断探索城市经营权的拍卖,城市保洁权、广告使用权、开发商新建住宅和商服设施等拍卖都如火如荼地在各地进行,拍卖业务范围不断得到扩大。同时,电视台黄金时段媒体广告招标拍卖、储备粮拍卖以及国有企业产权转让拍卖等亦在我省实现了零的突破。
据省拍卖协会会长洪廷宇介绍,如今,我省的拍卖业务已从九十年代初的公务拍卖不断向法院的强制拍卖、银企的不良资产拍卖、国有企业改制过程中的产权和资产等拍卖领域拓展,个人委托拍卖也在不断地增加,虽然和南方发达省市相比,还有许多业务没能很好地开展,但是正因为这些尚未开发的标的潜力巨大,只要我们齐心协力,不断开拓创新,就会有更大的作为,值得放手一搏。
如今,各级行业主管部门为规范行业行为、净化拍卖市场做了很多工作,法制的健全也要求企业行为越来越规范,企业求生存求发展的动力更要求企业不断提高服务质量,加上党风廉正建设的不断深入,各级领导拍卖意识和理念的增强以及中央振兴东北老工业基地和在我省建立商品粮基地的政策扶持,都给我省的拍卖业带来了良好的发展时机。
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