当前农村的主要问题已经不再是生产问题，而是开始转向流通问题。农村流通问题如果得不到根本性解决，农产品的生产规模与滞销规模成正比的现象将陷入长期恶性循环，商流与物流渠道处处受阻受损，农村经济问题就将无法获得实质性突破。近年来不断出现的农产品“卖难”问题就是证明。

    解决农产品“卖难”问题，最重要的是建立顺畅、便捷、高效、稳健的流通体系。反过来说，流通体系不顺畅，农产品“卖难”的困境将越来越严竣。 在改革开放之前，社会产品短 缺，供不应求是普遍现象，农产品是“皇帝的女儿不愁嫁”，国家不得不把工作重心放在促进生产方面，久而久之，就形成了“重生产、轻流通”的惯性思维。但时至今日，农产品市场开始全面由卖方市场转为买方市场，没有顺畅的流通体系，从收购、分捡、运输、保管、包装、运输、仓 储、分销、零售等各个环节，都处于残缺或不健全状态，整体物流水平也还停在肩挑手扛的阶段，大量的蔬菜水果只能积压在田间地头或者贱卖。周期性的农产品滞销对农业发展和农民致富都构成严重的冲击。

    当然，随着农产品“卖难” 现象逐渐严重，国家开始逐步引导流通体系尤其是物流体系的建设，但是目前还处于起步阶段，引导建设的力度不够、战略思路不够清晰、方法也不够准确。目前，国家在实施“万村千乡工程”、“农产品冷链物流工程”，但是这些只是补贴一个环节，并没有打通整个流通渠道。以《农产品冷链物流发展规划》为例，大力发展冷链，当然可以保证农产品质量、延长流通时间，但这只是一种技术手段，从根本上解决“卖难”的方法还是打通整个农产品流通体系。

    农村流通体系的建设，就像疏通河道。河道上面有诸多堵点、有若干堤坝，只有用合理的手段将其疏通，才能保证整个流域的安全，如果有一个点不畅通，整个流域都潜在一定危险。除了相应的信息建设、流通组织扶持，国家应该大力扶持农产品物流基础设施建设，“全国一盘棋”，在全国范围内合理布局农产品批发市场、冷库、配送中心、运输设备、拣选设备等方面的建设。而且，这些农村物流设施的公共性太强，回报期非常长，投资应以国家为主。

    这一点，在《政府工作报告》中也有具体体现，“加快农业基础设施和公共服务体系建设”。随着农村主要问题从生产转向流通，“基础设施投资”也将由水利、农机具、公路等转向物流基础设施。《政府工作报告》重点布局农村经济发展，表明解决日益严重的农产品卖难问题是今后工作的重中之重，这可能给整个农业物流带来革命性变化。