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零售商与供应商之间的“战争”，仍在升温。
零售业“价格欺诈”的话题尚未从人们口头冷却，卡夫饼干断供联合超市，康师傅、中粮断供家乐福，益力多断供沃尔玛等频频爆发的零供矛盾，又再度冲击消费者的“神经”。
3月3日，全国人大代表、步步高商业连锁股份有限公司董事长王填，针对零供矛盾问题，向全国人大提交了一份建议，这份建议的核心内容是“重构流通市场交易规则”。
今年2月，商务部发言人姚坚表示，商务部已委托中国连锁经营协会联合10多家大中小型各类零售商、供应商进行沟通调查，并于去年底将一份名为《零售商、供应商商品购销合同规范》（下称《合同规范》）的解决方案提交到了商务部。
《合同规范》希望通过规范化的合同，来解决零供关系中突出的矛盾包括一直以来闹得沸沸扬扬的进场费、节庆赞助费、促销费、新店开业费等问题。
在供应商与零售商的关系中，到底是“店大欺客”，还是客强欺店？王填对本报记者表示，归根到底还是市场博弈中的“定价权”之争。
零供矛盾升级
主要由于合同纠纷以及商品销售利润分配方案未达成一致
王填向人大提出“重构流通市场交易规则”建议的原因，正是不断激化的零供关系矛盾。
“家乐福事件”是零供关系恶化的导火索。去年12月，国际零售巨头家乐福与顶新集团旗下的康师傅品牌之间，由于合同纠纷以及商品销售利润分配方案未达成恢拢率辜依指３心诘目凳Ω捣奖忝娲蠊婺６匣酢?/P>
此后，蝴蝶效应显现。诸多国内知名厂商，包括中粮集团、九三油脂等企业，也或明或暗与家乐福展开针对利润分配的博弈。卡夫饼干断供联合超市，乳业相关品牌益力多也断供全球零售巨头沃尔玛整个零售商业世界，零供关系的神经弦越绷越紧。
在零供关系恶化的背景下，零售商对商品价格的把控能力也受到挑战。1月26日，国家发改委发布通告称，家乐福、沃尔玛等部分超市门店存在虚构原价、低价招徕顾客高价结算、误导性价格标示等欺诈行为，已责成相关地方价格主管部门依法处理，最高处以50万元的罚款。
发改委通告内容曝光后，家乐福、沃尔玛承认违反了有关价格法律法规规定，向消费者表示道歉。近日，北京、辽宁、吉林、黑龙江、上海等地价格主管部门，根据价格法律法规的相关规定，分别对涉案的19家超市门店各处以法定最高额度50万元的罚款，罚款总额达950万元。这是国家职能部门针对零售企业价格违规行为开出的最大罚单。
谁更强势？
在零供关系中，哪一方更加强势？供应商？零售商？还是处于两者之间的代理商？
一位家乐福的长期供货商对记者称，只有大的厂商，在面临家乐福要求高额返点时，才有勇气对其进行断货制裁。“像我们这种在家乐福年销量几千万元的，大部分情况下，只能听之任之。”
此前，该供应商曾抱怨称，他与家乐福2009年的合同扣点数(销售返点)为15%，2010年，该数据变为了21%这是食品行业返点的最高额度。
然而，作为零售商代表的王填则认为，从财务数据上看，零售商才相对弱势。
王填在提交给人大的建议中，将24家上市零售企业和13家超市供应商2009年的年报数据做了对比分析。零售企业代表包括苏宁电器(002024,股吧)、步步高等，超市供应商企业包括康师傅、联合利华、青岛啤酒(600600,股吧)等。结果显示：11家零售企业2009年的平均净利润率仅为3.15%，而13家供应商企业同期的平均净利润率则高达18.96%。
王填认为，同样是为消费者提供商品服务的企业，供应商获利颇丰，而零售商的盈利状况则可以用一句俗语来形容：骨头上削肉吃。在市场的博弈之中，零售企业并不是所谓的“食利型企业”。从利润率来看，供应商才是强势的一方。
但在中国社会商品购销体系中，除了王填所提到的零售商和大的品牌制造厂商，中小厂商、分销、代理商的实力也不容小觑。
一位曾在家乐福任店长的人士称，一个面积约1万平米的家乐福门店的供应商数量在500-600家，大的门店或区域采购商品较多的门店，供应商数量能达到1000家这其中的大部分都是所谓的中小厂商和代理、分销商。
“现代零售业的根本，就是压缩渠道空间，最终形成大零售商和大厂商间的直接购销关系。但是，由于国内制造业中的规模企业不多，使得零售商和厂商间的代理商群体依然强大。”该人士进一步分析说，这就形成一个负面影响，即这种相对分散的超市供货群体，在面对强大超市网络时，往往没有太多话语权。
在谈到进入大型超市的态度时，一个规模较小的超市供应商表示，“没有进去时，总梦想着进入家乐福渠道；花大力气进去了，利润又很微薄。目前的状况是，进入家乐福不图赚钱，图打品牌走量，这样还是比花钱做广告好些。”
目前的购销结构，决定了现代大型零售业的利润来源于四个方面：商品进销差价、优化供应链成本、压缩管理成本、向供应商收取进场费以及各种销售反佣折扣。
王填就此认为，要建立和谐的零供关系，为消费者提供更加实惠便捷的商品和服务，是一个系统工程。要良好地解决供应商、零售商和消费者之间的关系，必须站在更高的高度来对待和处理这一问题。
政策风向
针对零供关系问题，国家职能部门已经多次颁布法规予以约束。
今年2月，商务部发言人姚坚又表示，商务部已委托中国连锁经营协会联合10多家大中小型各类零售商、供应商进行沟通调查，并于去年底将这份名为《零售商、供应商商品购销合同规范》解决方案提交到了商务部。
此前的2006年，商务部曾会同发改委、公安部、工商总局等部委出台《关于零售商、供应商公平交易管理办法》和《零售商促销行为管理办法》。此次酝酿出台的“新规”，被业内人士解读为上述两规定的细化。
了解新规内容的人士介绍，“零供新规”将通过规范购销合同中不合理的、不透明的条款，以约束零供双方的行为。而所谓“不合理的、不透明的条款”包括应付账期界定、商品损耗界定、商品归属权界定等。
本报记者了解到，早在2006年，一些供应商为了实现零供双方交易公平，曾酝酿成立中国代理商联合会、北京代理商联盟等民间组织，但中国代理商联合会经历近5年的谋划，仍处于筹备阶段。
王填称，对零供关系的协调和处理，国家有关部门在解决问题时，仅靠一个《合同规范》或者几个规范性文件，是很难从根本上解决问题的。它牵涉到整个行业交易规则的变更，应当从“重构市场交易规则”的高度出发，综合考虑零售商和生产商（供应商）之间的利益分配机制，重新制定利益分配的游戏规则。
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