开店速度加快了，独资份额加大了，网络布局转向了，就连过去推崇了多年的“天天平价”，现在也开始向轮换制促销转变了……尽管以前这些迹象早已显现，但沃尔玛在中国总是这样边熟悉着，边改变着。

　　随着2008年底商务部外商投资审批权的下放，沃尔玛开店潜能获得空前释放，2009年1月份开店数量相当于去年一年的总和，达到了18家。而其中，除了湖北武汉、辽宁沈阳与江西南昌外，绝大部分店面都分布在二三线城市。

　　另外，沃尔玛湖南百货有限公司的成立，也被视为沃尔玛在华独资的开始。据了解，截至目前，沃尔玛在华已陆续开出十几家全美资法人公司。这是逐渐熟悉中国市场游戏规则后的迟到的“示好”之举，还是沃尔玛固有的战略使然，我们不得而知。

　　但有一点是可以肯定的，沃尔玛已经意识到，如果还完全按照美国的游戏规则在中国下棋，势必路途更为坎坷。改变策略以适应中国国情已成为沃尔玛的当务之急，而金融危机就是最好的切入点。

　　值得注意的是，沃尔玛只是中国零售业众多外资中的一个缩影，无论是早来的家乐福，还是迟到的TESCO，都在尽力适应中国市场、努力改变自己，从而试图影响甚至改变整个中国的零售业格局。

　　难怪有专家评析，对于拥有大量资金、品牌以及管理优势的外资商企们而言，金融危机的到来，只不过是一次集中爆发与抄底的契机而已。“2009年，将是外资零售企业最为活跃的一年。”

　　但即便如此，被业界视为外资零售企业在华扩张的最后的一道关卡——商务部的审批权还是如期下放了。在商业网点规划相关规定迟迟不能出台的情况下，在各地方政府对外资畸形偏好、对政绩的盲目追求的刺激下，这又会给尚处于发展期的中国零售市场带来怎样变局？尤其是相对脆弱的本土零售企业，又将会何去何从？

　　开店空前释放

　　日前，中国连锁经营协会秘书长裴亮向中国商报记者透露：“今年仅1月份，沃尔玛在中国就开出了18家店铺，接近其去年全年的开店总和。”

　　业内人士分析认为，规模永远都是连锁企业发展的根基，这对于依赖高效灵活的物流配送体系从而达到成本控制的沃尔玛来说，尤为重要。但在短时间内新开门店骤增，也是业内一大忌。其背后必有原由。

　　对此，裴亮解释，这一方面与沃尔玛逐渐熟悉中国市场有关，另一方面，很大程度上也得益于商务部外资商企开店审批权的下放。

　　记者也注意到，在沃尔玛新开的18家门店中，类似于江西九江、湖北荆州、山西阳泉等城市的店铺，其实大多都是早在一两年前就已经被沃尔玛相中并签下了，只是之前由于商务部在权衡各方利益之后，对于外资零售企业的开店审批控制得比较严，才导致其迟迟拿不到批文。

　　2008年9月12日，商务部下发文件，今后外资零售门店的审批权将下放到省一级商务部门。这使得不少地方政府对项目大举放行：大部分海外零售品牌项目都能够给地方带来政绩和税收。

　　这一点，记者也在商务部特聘专家、中国人民大学商学院黄国雄教授处得到证实。在审批权下放之前，沃尔玛确有不少正等待开业的门店都未获得商务部的审批。

　　黄国雄说，虽然大多数地方政府考虑到招商引资对本地经济的带动和政绩的提升，仍然十分青睐沃尔玛，但商务部的态度已日趋“平和”，不仅取消了诸多外资的超国民待遇，还力争为本土零售商业搭建与沃尔玛“公平竞争”的平台，平衡各方利益。

　　另外，一业内人士还认为，对于处于经济萧条期的欧美零售商而言，中国的经济和宏观形势的相对稳定，可能也是它们在中国加速布点的原由之一。

　　在金融危机冲击下，欧美零售市场呈现饱和状态甚至明显下滑，在本土市场遭遇不利的沃尔玛却在中国市场交出了不错的成绩单。据沃尔玛中国区副总裁向国荣表示，其在中国的年度销售增长至少达25%。

　　另外，据记者了解，TESCO在中国的营业收入连续几年呈现两位数增长；由于拉美地区和亚洲地区两大市场强力拉动2008年业绩，家乐福预计2009年中国销售额将增长逾15%。

　　目前，很多海外零售商正在四下找店。如乐天玛特将在威海开出不止一家店铺，而大润发最近也在和深国投合作，计划在临汾开出一家新店。另外，TESCO也将在青岛买下一家商业地产项目。2004年才进入中国的TESCO，4年内就已经在中国的20多个城市布局65家超级大卖场。

　　看来，随着审批权下放与金融危机的巧合作用，反而成了外资商企加速扩张的契机。沃尔玛2009年全年拟开新店50家，而家乐福今年也有开设28家的打算，超过2008年新开设的22家。

　　二三线受宠

　　尽管沃尔玛方面一再强调，二三线城市和一线城市的布点始终都被放在同等重要的位置。但根据 1月份沃尔玛的新开店统计,绝大部分店铺都开在云南曲靖、贵州六盘水、山西阳泉、湖北荆州、山东淄博、四川德阳等二三线城市。

　　而据知情人士透露，在沃尔玛今年已经规划、但尚未开业的30多家新店铺中，一线城市布点的也寥寥无几。

　　无独有偶，来自TESCO的数据也显示，今年新开的7家店中，辽宁的铁岭、抚顺，江浙的温岭、台州，山东的潍坊，有5家店也都位于二三线城市。二三线城市无疑成了内、外资零售企业角逐的主要战场。

　　正如沃尔玛中国公关总监董玉国所言，“每一次危机都是一个契机”。在此轮危机中，饱受欧美市场消费低迷困扰的外资零售商们，将目标统一瞄准了中国的二三线市场。低廉的成本，饥渴的市场，没有什么比这更具有诱惑力了。

　　在中国商业地产联盟秘书长王永平看来，三四线城市的租金更低，是促进海外零售商抢先进入的一个重要因素。一线城市和二三线城市的租金差别很大，如北京大卖场租金能超过2元/平方米/天，加大了零售商开店的压力。而在三四线城市通常0.5~0.6元/平方米/天。而且，随着许多三线城市经济水平快速增长，其经济水平和消费能力也开始满足这些零售商的要求。”

　　王永平说，随着一线城市大量零售品牌的进驻，市场趋于饱和，再加上商圈竞争的加剧也促使不少地方政府开始搁置部分项目。而大城市的商业地产商也开始认识到，经营生活必需品的大卖场对吸引有消费力的客流贡献有限，不再迷信海外品牌。

　　而一位不愿具名的国务院政策研究室专家则表示，外资零售商在中国布局重点的下沉，其实也刚好暗合了有些地方政府畸形政绩观的需求。“能优惠的优惠，不能优惠的也要创造条件优惠。”

　　据某外资超市资深经理透露，外资超市在二三线城市拿地一般可以比市场价便宜100万/亩，以一个50亩的项目来算，单在土地上就可以节省5000万元，“特别是现在，各地方政府拿出了更多优惠措施，像沃尔玛这样的企业到二三线城市投资，都能受到高规格的待遇。”

　　对二三线城市来说，沃尔玛、家乐福在当地开店，可以吸引重量级的开发商到当地投资。另外，这些零售巨头在当地的大量采购也是个诱惑。“更何况，现在的环境，引进知名品牌的条件和价格比经济形势好的时候更为容易。”

　　据了解，在湖南娄底，沃尔玛已成了当 地一个地产招商的活招牌，围绕着沃尔玛，肯德基、今典电影院、深圳的ITAT百货、广州的摩登百货、国美电器、米萝咖啡这样一些本来更可能在省会城市出现的品牌纷纷在娄底露面了。

　　但另一方面也不容忽视，就在沃尔玛娄底二店正式营业时，开张大半年的第一家店在当地已经使该市核心商业区向南悄然平移了800米，从娄底过去的购物天堂新一佳超市，挪到了沃尔玛这一侧。

　　“独资”示好

　　仔细梳理，不难发现，在沃尔玛向二三线城市延伸的同时，其在华独资的架势已开始抬头。

　　日前沃尔玛在湖南成立区域性的全美资法人公司——沃尔玛湖南百货有限公司，这与之前主要以与深圳国际信托投资有限公司的合资公司在中国布点不同。刚刚注册成立的沃尔玛湖南百货有限公司注册资本为440万美元，总投资870万美元。

　　据中国商报记者了解，自2009年1月以来，沃尔玛已先后在重庆、武汉等地设立了十几家独资公司。沃尔玛中国有关人士解释，“目的是为了在各地开出门店，帮助沃尔玛利润增长。在地方政府要求以及沃尔玛调研可行后，这种模式就被采用。”

　　其实，为了尽快融入中国市场，外资零售商在进入中国市场之初，各合作方成了他们进入各地的“推土机”和“急先锋”。在站稳中国市场后，为了更直接和有效地管理市场，他们开始加速独资化进程，早已不是什么新鲜事。

　　像家乐福在中国有多达20多家合资方，其在东北、西部以及部分二三线城市早就开始采取独资形式了。另一零售巨头TESCO的独资步伐也在加快。2008年以来，TESCO分别在上海、北京、广州成立了独资公司，其在广州的独资公司已经新开了三家门店。该公司表示，公司未来在华南区的所有新开门店都将采取独资形式。

　　只是沃尔玛为什么偏偏选择在这个节骨眼上开启独资之旅，多少有些令人回味。

　　一位业内人士一语破的，“尽管二三线城市心底里都希望引进沃尔玛，但由于其税收不在地方，再加上沃尔玛抵制中国式公关，做事一板一眼，有些地方政府又并不是太欢迎沃尔玛。沃尔玛此举，不失为对地方的一种‘示好’。”

　　据介绍，在此之前，沃尔玛主要是与深国投、昆明大观商业城有限公司等合作开店，同时没有在各地方注册公司，各分店的企业所得税、增值税等都由沃尔玛总部交在深圳，各地方只交纳少量的营业税等。因此，一些地方政府官员甚至抱怨，“辛苦引进来的沃尔玛竟是一只不会下金蛋的金鸡”。

　　上述业内人士还透露，某省官员就曾“大呼上当”，因为一家沃尔玛店每年给当地纳税仅约100万元。如今有些经济较发达地区的地方政府，对引进沃尔玛已经变得冷静，甚至有些地区更支持本地企业开店，为的是肥水不流外人田。

　　据一沃尔玛内部人士透露，由于得不到地方政府的有力支持，2006年下半年沃尔玛的所有新店开业计划全部被拒批，2007年沃尔玛在中国开出30家店，但原计划是50家。“沃尔玛有些店与开发商签订了租赁协议，但由于拿不到政府批文，甚至交了一年多租金都开不出来。”

　　当然，也有专家认为，沃尔玛之所以这个时候选择独资，那是因为随着沃尔玛整合好又多的进一步深入，沃尔玛在中国的规模效应会逐渐显现，完全可以一改以往常年亏损的局面了。

　　但不管怎样，一向循规蹈矩的沃尔玛在中国市场打磨多年后，其政策智慧终于提升了——沃尔玛要学着迎合地方政府的口味了。

　　“沃尔玛在中国已经会看政策行事了。”上述专家说，目前中国被认为有望在金融危机中最早复兴，同时政府扩大内需的政策等，对沃尔玛等零售企业的扩张是很大的支持。

　　天天不再平价

　　在政府公关、加速扩张的同时，沃尔玛也不忘随着市场环境的变化，努力实现其自身营销策略的转变。

　　在第六届中国工商领袖企业高峰论坛上，中华全国商业信息中心主任王耀表示，2009年严峻的经济发展环境，使内资零售企业都面临着不同程度的经营困难，相对于外资零售企业，市场竞争力将有所减弱，这为外资零售企业提供了借机加快市场扩张的好机遇，2009年将成为外资零售企业最活跃的一年。

　　支撑王耀这一论点的理由有四，除了上文提到的外资零售企业利用品牌优势，加快低成本扩张，加快开店速度，重点是二三级城市外，还有就是外资零售企业利用资金优势，加大并购力度；外资零售企业利用资金、品牌、管理优势，加快人才的吸纳。

　　另外，外资零售企业利用资金、品牌优势，扩大市场份额，加大低价促销力度也是主要原由之一。

　　事实上，对于家乐福等外资零售来讲，其实降价促销早已成为常态，只不过在金融危机期间力度更大而已。

　　值得注意的，仍然还是沃尔玛营销策略的转变。自今年春节前夕开始，沃尔玛一改过往“天天平价”的策略，一连启动了三轮大幅度的降价促销活动。沃尔玛并且还宣称，今年还将不断推出低价促销。

　　当降价促销成为沃尔玛今年的主题，也就意味着沃尔玛原本恪守的“天天平价”策略的转变。

　　裴亮告诉中国商报记者，中国连锁经营协会去年也专门与沃尔玛沟通过，沃尔玛的确于去年年底正式尝试着从“天天平价”到轮换制促销的转变。

　　“说白了，就是像家乐福学习，这样或许更符合当前的中国国情。”一位沃尔玛内部员工介绍。

　　另据业内人士透露，其实自2007年2月接掌沃尔玛(中国)后，陈耀昌就一改沃尔玛的传统风格，大刀阔斧开始革命性的大转折。高层大换血，中层裁员瘦身；改变过去的“天天平价”为经常性的打折促销，推“特惠商品”，打价格战以及扩张步伐提速一直就是其三大主要内容。

　　“目前最担心的是，当外资零售巨头的降价促销都形成默契，他们是适应中国国情了，那中国的中小零售商可就惨了。”上述业内人士忧心忡忡地说。

　　中国本土零售业如何救赎？

　　中国零售业是个相对开放、完全流通的市场领域，原本外资扩张的加速、重心的转移以及策略的转变，都是再普通不过的事情。与本土零售企业有竞争，也属正常，又何谈对中国本土零售企业的积压，更谈不上如何救赎的问题。

　　但任何市场行为都有其相应的游戏规则，至少可以保证其竞争的环境和程序的公平与公正。零售市场自然也不应例外，只可惜直到目前好像还没有，至少是缺憾不少。

　　众所周知，由于《城市商业网点规划条例》迟迟出不了台，导致重庆家乐福与北京华联隔墙开店的事时有发生。如今随着外资零售企业的扩张加速，难免会出现一些重复开店的现象，原因仍然是没有相关法律的规定。

　　尤其是随着外资零售巨头中国扩张重心的下沉，原有的一片净土——二三线城市会不会也重蹈覆辙？就连一向循规蹈矩的沃尔玛都学会中国式公关，再加上各地方政府对于外资的畸形偏好以及对政绩的盲目追求，这对于即将进入该地的中国本土零售企业本身就是一种不公平。

　　无视外资零售巨头发展几十年甚至上百年，从而积累大量金钱、品牌以及管理的优势，不管中国本土现代零售仍处于起步发展阶段、实力相对脆弱的现实，在前没有程序设定、后没有法律保障的前提下，商务部关于外资开店审批权的下放，一方面给予中国本土零售一个直面竞争的机会，但另一方面是不是从客观上也加大了中国零售业的压力？

　　尤其在金融危机的影响下，中国本土零售业所受冲击都不小，更不用说原本就风雨飘摇的占比高达99%的中国中小零售商了，哪还经受得起外资零售巨头降价促销的“折腾”。零售企业促销问题一直就是个饱受诟病的难解的题。

　　中国本土零售企业、尤其是中小商企的发展，不仅关乎中国零售业格局的变化，关乎到特殊时期搞活流通、扩大内需的问题，更是关乎到广大就业者的就业、社会稳定的社会问题。

　　诚然，市场经济的发展，归根结底还是市场主体自身的发展，但如何保证这个市场的有序竞争，单纯的市场主体是难以发挥作用的。国家的制度设计、法律法规绝对不能缺位，否则就不是完全意义上的市场竞争。