一、当前杭州市消费市场结构情况

　　（一）销售规模不断提高，区、县（市）间分布差异较大

　　1、城乡销售规模共同提高，城市增速快于县及县以下。2007年，杭州市城市实现社会消费品零售额1198.33亿元，比上年增长16.6%，增速同比上升2.7个百分点，占社会消费品零售总额的比重为92.4%。县及县以下实现零售额97.98亿元，比上年增长16.0%，比城市低0.6个百分点，占零售总额的7.6%。其中县以下农村实现社会消费品零售额63.33亿元，同比增长15.8%，增幅低于城市0.8个百分点。

　　2、下城、萧山区零售额比重占绝对优势，建德、淳安居后。下城区是杭州市的商贸中心，萧山区是杭州市人口最多，经济最发达的地区之一，两区的销售规模远远高于其它区、县（市）。2007年，下城、萧山区社会消费品零售额分别为294.79亿元和170.59亿元，比上年均增长17.4%，占全市社会消费品零售额的比重分别为22.7%和13.2%，两区的总量优势明显。建德市和淳安县销售规模在全市最小，2007年社会消费品零售额分别为28.63亿元和20.0亿元，两县（市）零售额合计占全市社会消费品零售额的比重仅为3.8%。

　　3、滨江、下城、萧山区零售额增幅较快，江干、拱墅区增速相对趋缓。2007年，杭州市滨江区销售增速最快，实现零售额8.53亿元，比上年增长19.4%，增幅高于全市社会消费品零售总额2.9个百分点；增幅居第二位的为下城区和萧山区，增速均在17.4%，快于全市平均增速0.9个百分点。增速相对趋缓的是江干区和拱墅区，实现零售额分别为117.03亿元和144.98亿元，同比增长13.6%和14.2%，增幅比全市社会消费品零售总额低2.9和2.3个百分点。

　　2007年各区、县（市）社会消费品零售额情况

　　（二）各行业销售全面增长，餐饮业发展较快

　　1、各行业销售全面增长。2007年，杭州市批发零售业实现零售额1149.09亿元，比上年增长16.2%；住宿餐饮业实现零售额143.06亿元，同比增长19.5%；其它行业零售额为4.16亿元，增长5.1%。住宿餐饮业实现零售额为各行业中增速最快，快于全市社会消费品零售总额3个百分点，分别快于批发零售业和其它行业3.3个和14.4个百分点，餐饮消费成为杭州市消费市场的一大亮点。

　　2、限额以上企业发展态势良好。2007年，杭州市限额以上企业实现零售额629.637亿元，比上年增长17.2%，增幅高于社会消费品零售总额0.7个百分点，占全市社会消费品零售总额的比重为53.4%，同比提高0.3个百分点。

　　3、行业间零售额构成略有变化。2007年，杭州市批发零售业占全市社会消费品零售总额的比例为88.6%，比上年下降0.3个百分点；住宿餐饮业占全市零售总额的比重为11.0%，提高0.3个百分点；其它行业占零售总额的比重为0.4%，与上年持平。

　　（三）内资企业仍占主导地位，外资企业发展加快

　　1、内资企业占绝对比重。目前，杭州市内资企业在消费品市场中依然占绝对主导地位，但比重呈下降趋势。2007年，杭州市内资企业实现社会消费品零售额1191.72亿元，比上年增长13.4%，占社会消费品零售总额的91.9%，同比回落2.6个百分点。

　　2、外资企业销售增速加快。随着杭州市经济发展环境的不断优化，世界零售业巨头─美国沃尔玛，法国家乐福，德国麦德龙、欧培德，英国百安居，台湾易初莲花、香港的华润等著名零售企业，以及美国肯德基、麦当劳、必胜客等世界知名的餐饮企业纷纷驻足杭州市，成为杭州市零售市场一支重要的有生力量。2007年，杭州市外资（包括外商投资、港澳台商投资，下同）企业实现社会消费品零售额104.59亿元，比上年增长高达69.3%，占全市社会消费品零售额的比重为8.1%，同比提高2.6个百分点。

　　3、外资企业对就业做出积极贡献。杭州市外资批发和零售业、住宿和餐饮业发展明显加快，与内资企业共同为繁荣杭州市消费品市场，特别是就业做出积极贡献。2007年底，杭州市限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业从业人员18.76万人，比上年增长22.5%，但外资企业从业人员增速更快，同比增长49.0%，占从业人员比重为18.3%，比上年提高3.3个百分点。其中批发和零售业外资企业2007年末从来人员1.11万人，同比增长80.4%，住宿和餐饮业外资企业从业人员2.32万人，同比增长37.6%。

　　（四）企业运营质量整体改善，经济效益明显提高

　　目前，杭州市社会消费品零售总额由限额以上企业和限额以下两部分构成。2007年，这两部分分别实现零售额692.57亿元和603.74亿元，占全市零售额的比重为53.4%和46.6%。

　　1、限额以上批发零售企业销售规模不断扩大，运营质量明显改善。2007年，全市限额以上批发零售业实现零售额629.63亿元，比上年增长17.5%；截止2007年末，杭州市年零售额超亿元的大型零售企业达104家，比上年增加19家，占全市社会消费品零售总额的比重已达32.1%，比上年提高3个百分点；零售额超10亿元以上的超大型零售企业10家，比上年增加2家，占社会消费品零售总额的比重由上年11.8%上升到13.7%。2007年限额以上批发和零售企业累计实现利润总额104.19亿元，比上年增长24.6%。特别是超大型零售贸易企业利润总额增幅更快，据对全市零售企业零售额居前30位统计显示，2007年，实现利润总额10.96亿元，比上年增长54.4%，占利润总额达10.5%。

　　2、住宿餐饮业龙头企业支撑作用明显，发展态势良好。2007年，杭州市超5000万元以上的住宿餐饮企业50个，仅占限额以上住宿餐饮企业的11.8%，全年实现主营业务收入91.86亿元，比上年增长18.5%，比重达65.3%，累计实现利润总额10.30亿元，增长43.4%。

　　（五）传统零售业态受到挤压，新型业态发展壮大

　　随着我国零售市场的对外开放，国际上新型零售业态在我国迅速发展壮大，杭州市的零售业态也随之经历着深刻的变革，朝着多元化方向发展，目前已形成了多种业态竞争的格局。

　　商业零售额业态构成（限额以上零售企业）

　　1、传统百货业销售呈下降趋势。近几年，随着新型零售业态的不断兴起以及现代流通方式的变化，杭州市传统百货业的市场份额逐渐受到挤压。据对限额以上零售企业统计，2007年杭州市限额以上百货业单位数19家，虽比上年增加1家，但销售额呈下降趋势，限额以上百货商店实现零售额65.86亿元，比上年下降20.9%，是零售企业中唯一下降的一种业态，所占零售额的比重也由上年的19.2%降为10.9%，下降8.3个百分点。

　　2、新型零售业态发展态势良好。近几年，杭州市的新型零售业态发展较快，日益显示出杭州市零售业态多元化的特征。一是超级市场稳步发展。2007年，杭州市超级市场销售保持稳步增长态势。据对限额以上零售企业统计，2007年杭州市限额以上超级市场企业数31家，比上年多3家，增长10.7%；实现零售额84.99亿元，同比增长14.9%。二是专业（专卖）店比重不断提高。全市专业（专卖）店，最受瞩目的来自家电、药店、服装等行业，特别是家电专业店以其相对价格较低、专业服务、连锁经营等优势，迅速分割了原有百货商店的家电销售份额，成为专店取得成功的突出代表。2007年，全市限额以上专业（专卖）店217家，比上年增加36家，增长19.9%，专业（专卖）店零售额与企业单位数同步快速增长，全年共实现零售额393.92亿元，同比增长49.2%；其比重为65.4%，比上年提高4.4个百分点，成为零售业的主力业态。三是便利店、无店铺加快发展。除上述几种主要业态，便利店、电视购物、网上购物等新型零售业态，是近几年来发展最快的。2007年，限额以上便利店、其它零售业态实现零售额57.84亿元，同比增长3.4倍。

　　3、以连锁经营为代表的现代流通方式活力增强。杭州市商贸、餐饮企业连锁经营从90年代初起步，十几年时间，连锁经营快速发展，取得了长足进步。2007年，杭州市104家限额以上批发零售业、餐饮业连锁企业门店数4833个，比上年净增1201个，增长30.4%。门店数超100个的连锁企业14家；共实现销售收入426.21亿元，比上年增长20.5%，其中零售额277.56亿元，同比增长22.9%，增幅快于社会消费品总额6.4个百分点，占全市社会消费品零售额的比重为21.4%。19家餐饮企业实现营业收入36.83亿元，同比增长24.4%。

　　近三年杭州市限额以上连锁企业基本情况

　　（六）商品销售结构基本稳定，市场增长格局明显改善

　　1、市场销售结构变化不大。一是吃类商品销售稳步增长。2007年，杭州市限额以上批发零售贸易企业实现吃类零售额70.29亿元，比上年增长13.7%，占限额以上贸易企业零售额的11.2%，同比下降0.3个百分点。二是穿类商品零售额增速最快。限额以上批发和零售企业实现穿类零售额72.52亿元，同比增长18.1%，增幅分别高于吃类、用类商品零售额的4.4和0.2个百分点，但所占比重与上年持平。三是用类商品销售增长较快。随着居民消费结构的改善，提高生活质量的商品成为消费主流，使得用类商品快速增长。2007年，杭州市用类商品实现零售额486.82亿元，比上年增长17.9%，占限额以上贸易企业零售额的77.3%，比上年提高0.3个百分点，远远高于吃穿类商品市场销售份额。

　　2、市场消费增长点明显扩散。2007年，杭州市消费结构进一步改善，汽车销售保持较快增长，品质商品销售火爆，市场呈现多点带动局面。一是汽车销售保持较快增长。与前几年普通汽车出现消费井喷现象不同的是，2007年高档汽车成为杭州市汽车市场的新热点，宝马、奔驰、凌志等高档汽车购买数量明显增加。从全市限额以上批零贸易企业统计的数据看，2007年，汽车类实现零售额200.50亿元，比上年增长16.0%，占限额以上批零企业零售额比重达31.8%，所占份额稳居23类主要商品零售额之首，是拉动杭州市消费增长的主要力量。石油及制品类也保持较快增长，同比增长19.1%。二是家居类商品热点持续。随着城乡居民住房条件的不断改善，带动了家居类商品的热销。2007年限额以上批发零售贸易企业日用品类增长22.4%、家用电器类增长17.7%、家具类增长30.3%。三是享受型商品旺销。2007年，高档服装、化妆品、金银首饰等一些享受型商品零售额也增长较快，其中服装类同比增长21.6%、化妆品类增长20.8%、金银首饰类增长17.7%、中西药品类增长23.9%。

　　二、当前消费品市场运行中值得关注的几个问题

　　综上所述，目前杭州市消费市场总体发展态势良好，呈现出销售规模快速扩大，商业布局趋向合理，经济效益整体改善，内外资企业共同发展，零售业态较为齐全，市场消费点明显扩散的局面，但在发展中仍存在不少不足和问题，亟需引起我们高度重视。

　　（一）社会消费品零售额与GDP的比值偏低

　　2007年，虽然杭州市社会消费品零售总量不断扩大，增幅为1995年以来同期新高，但与GDP的比值偏低。杭州市社会消费品零售总额与GDP的比值为31.6%，不仅低于北京（42.2%）、天津（32.0%）、上海（32.1%）、重庆（40.4%）、广州（36.8%）、武汉（48.3%）、南京（42.2%）、成都（40.8%）等城市的水平，而且出现下降的趋势，低于上年0.7个百分点，说明消费需求的增长仍趋缓。

　　（二）市场总体规模和增速与兄弟城市相比仍有差距

　　近年来，杭州市消费品市场保持了平稳较快增长，但市场的总体规模偏小，消费需求仍然不足。2007年，全市社会消费品零售总额居副省级城市广州、深圳、武汉、南京、成都之后，列第6位，增速居12位；总量和增速分别居长三角城市第3位和13位。

　　（三）城乡市场发展不平衡，农村消费份额偏低

　　近年来，杭州市积极提高农村居民生活水平，改善农村市场消费环境，如“千镇连锁超市，万村放心店”农村现代流通网络工程的快速推进，使农村居民的购物消费环境得到进一步改善，从而进一步推动了农村市场消费。但农村消费品市场所占的份额仍偏低，2007年杭州市五县（市）实现社会消费品零售额为181.89亿元，虽然同比增长16.4%，但其所占的比重仅为14.0%，与其所占的37.6%的人口比重相比有较大的差距；在零售总额中，县以下（不包括县城）农村消费市场份额仅占全市消费品零售总额的4.9%。

　　（四）城乡居民收入差距扩大，农村消费水平相对较低

　　一方面，城乡居民收入差距呈扩大的趋势。2007年，杭州市城乡居民收入比由2006年的2.23：1扩大为2.27：1，绝对差距从10512元扩大到了12140元。与世界上经济同我国类似国家的城乡居民的收入差距指数平均1.7左右相比，杭州市目前的城乡收入差距明显偏高。2007年市区人均可支配收入为21689元，增长14%；农村居民人均纯收入9549元，增长12.1%，比市区居民人均可支配收入增速慢1.9个百分点。2007年农村居民人均生活消费支出为7568元，大体只相当于城镇居民1999年的水平（7423.65元），落后近九年。另一方面，从农村购买力和商品供应情况看，农村消费层次和消费结构的升级明显滞后于城市，2007年全市每百户农民家庭平均拥有空调机、洗衣机、冰箱、照相机、电脑的数量分别为60台、73台、84台、17台和25台，远低于同期市区居民191台、96台、101台、54台和82台的水平。2007年农村居民人均衣着消费为476元，仅为城市居民的31.5%，而在教育文化娱乐、医疗保健、交通通讯等方面农村居民人均消费支出仅相当于城市居民的44.1%。

　　（五）居民消费倾向继续下降的局面依然没有扭转

　　2007年，杭州市居民平均消费倾向为68.7%，低于2006年7.3个百分点，在4个直辖市、15个副省级城市中，杭州市消费倾向除分别高于南京3.3个、宁波6.3个百分点外，均低于其它16个城市。

　　2007年直辖市，副省级城市居民消费倾向情况

　　（六）消费观念落后阻碍了潜在消费需求的释放

　　受经济环境和传统观念的影响，一些城乡居民的消费观念还很落后，尤其农村居民，往往是“量入为出”，不敢讲鼓励消费，更不敢“负债”消费，造成边际消费倾向偏低，2007年杭州市居民边际消费倾向仅为15.9%，弱化了消费对生产的刺激作用和导向作用，抑制了消费需求对经济增长的拉动作用。目前我们的消费方式仍以自主性消费为主，这是一种积累性的消费，主要靠自己的收入能力进行消费支出，跟发达国家的信贷消费相比，这种消费模式会影响消费结构的升级和边际消费倾向的提高。

　　三、扩大消费的几点思考

　　促进消费增长的宏观调控政策着力点，应放在提高中低收入者收入水平，增加有效供给，扩大政府公共支出等方面。

　　（一）提高中低层居民收入，让多数人消费水平高起来

　　近年来，杭州市居民收入总体水平不断提高，但也应看到，高低居民收入差距呈不断扩大趋势。2007年，在市区城镇居民家庭收入中，20%高收入户人均可支配收入达到44065元，而20%低收入户人均可支配收入仅为8768元，虽然比2006年增长14.6%，高于平均水平0.6个百分点，但高、低收入户间人均可支配收入差额为35297元，比2006年高出4206元，其中10%的最高与最低收入户间的收入差距更大，差距高达47074元，比2006年扩大了6701元。而高收入家庭的消费倾向明显低于低收入家庭，2007年，市区20%高收入户居民家庭的消费倾向为62.1%，比总体平均水平要低6.6个百分点，由此对消费需求的持续扩张产生一定的影响。中低收入阶层是城镇居民人口的重要组成部分。城市中中低收入者往往是消费倾向最为强烈的人群之一，近年来，低收入阶层的收入预期不断下降，日益严重地影响到消费心理预期，导致了中低收入者“不愿、不敢花钱”的心态。可见，要增加居民消费，就必须提高城市中中低收入者收入，切实提高居民的有效需求。

　　（二）完善农村社会保障制度，提高农民即期消费水平

　　过去多数农村居民囊中羞涩，只能捂着钱包过紧日子；如今增产增收，生活改善，农民具备了扩大消费的基本条件，但能无忧无虑地消费却是另一回事。由于过去农村社会保障机制整体上严重滞后于城镇，农村居民普遍头痛的“上学难，治病难，养老难”已经成为阻碍农民扩大消费的羁绊。所以要高度重视农村社会保障体系建设工作，以最低生活保障、养老保险和合作医疗三项制度为社保重点，帮助广大农民逐步实现“生有所靠，病有所诊，老有所养”的基本要求，增加农民消费安全感，在更大程度上释放消费需求，使巨大的农村消费需求潜力尽快转化为现实的购买力。同时，应把发展消费信贷作为当前刺激农民消费的重要途径，针对农村市场的消费热点，积极引导农民的消费需求，银行可以从贷款方式、利率、期限等方面开发出适应农村特点的消费信贷品种。

　　（三）深挖农村潜力，促进农村消费增长

　　农村市场已进入消费结构调整升级的新平台，既产生巨大的消费需求，又对流通形态提出更高的要求。因此，一是继续坚定不移推进连锁发展。促进本土连锁企业扩大规模。大力推广特许经营、加盟连锁的新模式，吸纳中小企业加盟。拓展连锁新领域。巩固“千镇连锁超市，万村放心店”建设成果，进一步优化农村新开网点结构，实现便民利民和企业效益双提高。二是大力推进农村、社区超市、便民店建设，继续把改造“夫妻老婆店”与发展便民超市有机结合起来，进一步扩大百货、家电、服装、餐饮、农资、石化、烟草等连锁经营。三是探索农村流通的新形式，探索发展立足服务于农村群众的新型流通企业。

　　（四）适应消费需求发展，搞好城市市场的规划布局

　　对中心商业区、区域商业中心、社区商业及专业特色街进行合理定位，形成功能明确、分工合理的多层次的城市商业格局，发挥城市在扩大消费中的主导作用。把方便居民日常生活的社区商业作为发展重点，增强社区商业服务功能，重视社区商业设施配套，建设集购物、餐饮、生活服务和休闲等多功能的社区商业体系。

　　（五）积极扶持和鼓励企业做大做强，提高市场竞争力

　　要按照现代企业制度要求，继续推进产权制度改革，积极鼓励大型批发零售业企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张，培育出一批拥有品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争能力强、初步具有国内竞争能力的大型批发零售企业。同时，根据杭州市批发零售业以中小企业为主的特点，着重发展特许加盟和自由连锁，采用联合采购等办法，引导中小企业向规模化经营发展，进一步提高中小批发零售业企业的组织化程度。