建议重写流通业交易规则

　　不公平的市场境况、不平衡的发展现状，是本次流通业“两会”代表委员最关注的话题。作为对外市场化程度最高的行业，金融危机以来，零售业加快了跑马圈地的步伐，一些不正当的行业竞争问题随之凸显。如过度促销，搅乱了市场正常的经营秩序；一些商品价格虚高，特别是工业、百货类商品，有些环节暴利的现象依然存在；为引进一线品牌，零售商被迫交纳数百万装修费等。

　　“建议修改反不正当竞争法，”合肥百货大楼集团股份有限公司董事长郑晓燕代表表示，该法规1993年制定，主要界定零售商与消费者之间的关系，调整的范围也在这两者之间。如今市场环境和经济形势发生了巨大变化，现有法律适用范围、适用对象也应发生变化。而随着法律体系的不断完善，保护消费者权利已有专门的法规，但对经营者行为的规范，包括对市场秩序的规范、执法主体行为的规范等还是空白，应该有所调整和补充。“还应界定一些概念，如商业贿赂，可能是行业公认的规则，而在一个地区被执法部门界定为商业贿赂，这往往会给部分企业造成毁灭性打击。”

　　步步高商业连锁股份有限公司董事长王填代表呼吁，要重写流通市场交易规则，规范和建立流通行业健康秩序。

　　期待流通业纳入振兴产业规划

　　“金融危机爆发后，国家在调整经济结构方面出台了十大产业振兴规划，尽管内贸流通对促进经济发展具有重要意义，发展空间巨大，但目前流通行业振兴规划尚未出台。从扩大内需、刺激消费方面来说，应当把流通业的产业规划纳入振兴规划当中。”武汉中百集团股份有限公司董事长汪爱群代表倡议。

　　商业网点盲目竞争、无序化建设也是邯郸市阳光百货集团总公司董事长兼总经理韩玉臣代表最关注的问题。韩玉臣表示，地产行业进入商业领域在客观上促进了商业企业的发展，但同时带来了借商业炒作地产等负面影响，无形中加剧了商业竞争状态，把商业企业发展成本推高到一个难以承受的数字。“实现商业网点发展与社会健康有序发展同步，是社会和商业企业呼吁的、政府应当解决的大事。”

　　郑晓燕表示，国家出台的家电下乡、以旧换新等临时性措施，只是一段时间内拉动消费的政策，在扩大内需背景下，流通业应该有一个中长期的产业规划，让中国服务业零售业快速健康发展。

　　降刷卡交易费率减成本

　　中国连锁经营协会调查显示，2009年刷卡消费比例不断上升，一般在20%-30%，百货、家电行业最高达50%，刷卡手续费占零售企业财务费用总支出的30%-50%，占净利润的10%以上，企业负担很重。

　　汪爱群、郑晓燕代表表示，近年刷卡消费和结算笔数量每年大幅增长，原有费率居高不下是不合理的，对消费者和经营者都不利。而降低手续费不仅可以进一步调动流通企业使用银行卡业务的积极性，还能把节省下的成本让利于消费者。