2008年1～8月，占全省经济重要比重的私营企业出口增速比去年同期增速下降了38个百分点、个体工商户出口增速下降20个百分点……种种的迹象以及多位权威专家的分析均透露出这样一个信号，美国金融海啸的大浪已经朝南中国袭来。

　　专家表示，虽然全球经济衰退暂时只显现出对全省外向、外援型企业产生较大影响，在国家以及广东省政府各级部门采取积极措施之下，实体经济根基未动，但未来3～5年间，经济衰退的影响或会进一步释放，从“未雨绸缪”的角度看，作为对外依存度相当于其他沿海地区3倍的龙头省份，应该做好最坏的打算。

　　玩具厂商相继破产

　　深圳大型玩具厂又告“歇业”

　　中国最大的玩具加工厂、位列全球第三的广东省东莞市合俊玩具厂近日突然倒闭，由此成为在美国经济下滑和全球金融危机中沦为其牺牲品的首批中国企业。

　　作为“世界玩具之城”的核心企业，其倒闭是猝死还是早已埋下祸根引发了灾难？事实上，早在今年5月，东莞市玩具协会曾向前来调研的东莞市政协委员说，当时东莞仍有3800多家玩具企业经营，不过再过两年，能活下来的最多只有2000家，另外的1800多家玩具企业会倒闭。 也就是说，“合俊”是第一个但绝不是最后一个被金融海啸吞噬的玩具厂商。

　　现实更加残酷，倒闭的不仅仅只是东莞的玩具企业。就在昨日，深圳一家大型塑料玩具厂突然宣布关门。这家占地面积近2万平方米，现有职工3000人的玩具厂商之所以关门，据消息人士称与其完全依赖外国订单生存有关，“国外订货商一旦没有资金支付货款，这家玩具厂的出货链、销售渠道就随即断裂，资金回笼更是无望。”

　　广州玩具协会会长廖燕纯自称是“救火队员”，近一个月来，廖燕纯就在为众多身陷运营“火灾”的广州乃至广东地区的玩具实体企业救火，每天都有新的玩具厂商宣告破产、停产、收不到外国订货商的货款。

　　廖燕纯说，广东有30000多家玩具实体企业，其中有高达80%的厂商完全依靠外部市场的代加工订单生存，这样一个贸易依存度很高的行业，受到国外经济萧条负面影响的广度和深度还在继续扩大。有媒体报道亦指出，目前广东东莞已经有一半以上的玩具厂商歇业，还会有越来越多的企业加入倒闭行列。

　　玩具企业锐减过半

　　粤产玩具纷纷“三转”

　　海关总署官方网站显示，今年前7个月，由于人民币的升值和不断上升的生产成本，中国玩具出口企业减少了一半。中国具有玩具出口实绩的企业为3507家，较上年同期减少了53%。

　　而广州玩具和礼品行业协会秘书处的调研报告显示，广东玩具对港贸易也出现罕见的“负增长”：对香港出口金额同比下降了8.6个百分点，在36种商品中有22种商品出口数量呈负增长。

　　此外，还在勉强维持生产的玩具厂商，则不得不缩小生产规模、裁员甚至拖欠供应商货款。以香港上市公司崇高国际旗下子公司中山崇高玩具公司为例，该厂经过一轮裁员后，目前工人总数仅为3000人左右，“之前有9000多人，原先三班倒的车间现在也改成两班倒了。”

　　报告指出，在当前美国金融风暴席卷全球、人民币升值、劳动力成本上升等不利因素下，玩具厂商企业效益迅速滑坡，广东的玩具厂商出现了“转产、转移和转出”三转现象。

　　金融海啸冲击广东

　　实体经济根基尚稳

　　“虽然金融海啸对虚拟经济的影响会比较大，但广东实体经济已经受到了一定的影响，出口增速明显放缓、一些企业破产、倒闭已经凸显出这一点，而且后续的影响还会进一步扩大。”中山大学岭南学院经济学专家关智生副教授坦言，广东省这样对外依存度很大，对外依存度是其他沿海城市的3倍，甚至是内地一些城市的5～6倍。尤其是第二产业，加工装配，制造业，外向型外源型比较多。受金融风暴影响，广东省的海外市场在萎缩，进出口贸易额的增速已经明显下滑。

　　金融海啸的风已经吹到了南中国，所幸的是，虽然目前进出口贸易受创，但是整体的实体经济根基暂未受到撼动。广东省经贸委副主任、省中小企业局局长刘焕泉接受信息时报记者采访时透露，在过去不到一年的时间里，相继有企业在粤注销，绝大部分是外资企业。但与此同时，广东本土的民营企业的增加量已经远远超出了这个数字。这说明，广东省的民营企业有较强的抗风险能力。刘焕泉介绍，虽然广东省的进出口贸易受到一定影响，但相对于港澳等外资企业、国有控股企业，民营企业的表现非常突出。

　　数字

　　1～8月广东出口增速降38%

　　据广东省中小企业局统计数据显示，今年1～8月全省民营经济单位完成固定资产投资2415.7亿元，同比增长16.8%，比去年同期增速下降了8.3个百分点。而在民营经济出口增速方面，今年1～8月全省私营企业完成进出口693.7亿美元，同比增长12.4%，其中出口436.7亿美元，同比增长5.8%，比去年同期增速下降了38个百分点。

　　数据同时显示，今年1～8月，全省完成生产总值21900亿元，同比增长10.6%。来源于广东省的财政总收入达6183亿元，同比增长27%。其中中小企业和民营经济，面对着宏观形势趋紧大环境的不利影响，依然呈现出较强的抗风险能力，继续保持平稳增长态势。

　　三原因诱发金融海啸埋身

　　原因1

　　“重外轻内”易受伤

　　金融海啸为何从广东登陆？受到外部冲击的，为何首先是玩具、服装和电子等出口型行业？对此，广东商学院流通经济研究所所长王先庆教授认为，广东经济的问题早在几年前就埋下了病根，这是由广东经济模式的缺陷所致。

　　换言之，也是过度工业化的结果，是制造业与服务业发展、产品运作与市场运作的脱节所致。“广东重制造，轻流通；重出口，轻内需，将产生重大后果。中国若出现经济危机，一定是从广东开始。”

　　王先庆教授分析说，金融海啸对外向型企业造成深远影响，根本原因在于政府和企业的集体性错误理念指导所致，也是产品技术缺少创新的恶果。“流通业滞后是制约广东经济发展的最大软肋。过去把精力都放在外国了，固执地依赖出口和代工，不真正发展自己的产业和产品，不重视国内消费市场。”

　　王先庆以东莞为例指出，东莞成千上万家制造企业，却没有几家像样的流通企业，都是“两头在外”型经济模式，“广东的问题应该才刚刚开始，将来形势会更严重”。因为，随着传统产业的大衰退，劳动力大转移，人口大流失，购买力也随之流失，将来受到波及的将不仅仅是制造业，多米诺骨牌还会倒向酒店业、餐饮业、租赁业、中介服务业等第三产业。

　　随着人去楼空，一个极度热闹繁荣的时代将永远成为过去。

　　王先庆预计，未来三五年里，可能的局面是，新兴产业没有发展起来，尤其是高端服务业前途迷茫，而传统产业却生存困难，前后难以为继，经济扩张缺少动力，衰竭不可避免。

　　原因2

　　中小企业问题多

　　除了外部的经济环境以及先行经济发展模式的因素外，面对全球经济衰退的综合环境，广东省经贸委及中小企业局在今年3月份就开始进行专项调研，先后赴省外四川、重庆以及省内深圳、东莞、肇庆、云浮等地进行了调研，同时对广东、上海、浙江、江苏发展民营经济的状况进行了研究对比，直面广东省中小企业自身的病根，寻求“过关”良策。该局相关负责人表示，调研发现，当前广东省中小工业发展仍存在不少问题与差距。

　　由于中小工业很大一部分是从事高消耗、低附加值生产的劳动密集型产业，广东省的产业调整和产业转移紧锣密鼓地进行。然而，走还是留，中小工业却是进退两难。留，就会面临原有所在地土地、劳动力、用水、用电等成本的不断增加。走，企业不仅对转移政策的信息掌握不充分，且搬迁成本高。

　　此外，中小工业大都集中在传统的第三产业和加工制造业，高投入、高消耗、高污染、低效益的发展模式尚未根本转变，自主创新能力不足。例如，许多国际著名品牌虽然是广东造，但极少有本土品牌。以鞋、皮具箱行业为例，产量虽分别占全国的1/2和2/3，占世界的1/3左右，但知名企业品牌却屈指可数。这些不用自己名字的广东货，大多以贴牌的形式变成了外国货。

　　然而，在众多问题之中，融资难、用工难、用地难等问题一直是制约中小企业发展的重要因素。该负责人分析，以融资难为例，有比较多的企业反映，现有国有商业银行的管理体制造成了银行普遍喜欢“锦上添花”，不喜欢“雪中送炭”，非常看重企业的经营状况和抵押物品的价值，且多数偏向土地、厂房、设备等实物抵押，合同抵押、信用抵押较少。银行办理贷款手续时间较长，担保所需的费用也较高。

　　原因3：

　　财政扶持力度仍不够

　　在财政支持力度上，重庆市的力度比广东省大。从2003~2007年，广东省每年安排2亿元中小企业发展专项资金，扶持中小企业和民营经济发展，占地方财政资金的0.7%。而重庆市2008年安排了8000万元中小企业专项资金，占地方财政资金的1.02%；此外，市和区县政府也要在财政预算中安排中小企业发展专项资金，并逐年增长。而广东省2008年的中小企业专项资金尚未落实。

　　在信用担保方面。近年来，广东省努力推动中小企业信用体系和担保体系建设、搭建银企合作平台、开设中小企业信贷品种和降低融资门槛等，在一定程度上缓解了中小企业融资难题，尤其是担保体系建设取得了起步晚，但起点高、规模大、效益好的成绩。但在财政出资成立担保机构上方面，重庆市的力度较大。重庆市与国开行合作，由市财政和市国开行各出资1亿元成立了市级信用担保机构。而广东省财政目前还没有安排过资金成立担保机构。

　　政府管理要求提高而服务不到位制约了中小工业的发展。同时，作为市场经济弱势群体的中小工业尤其是规模以下工业，本应得到政府更多的关注，但由于服务不到位，中小工业企业仍难以从政府得到足够的支持。

　　专家提醒此次危机不同亚洲金融危机

　　要未雨绸缪做最坏打算

　　中山大学岭南学院经济学专家关智生副教授表示，从目前他调研的情况显示，政府层面对此次全球经济衰退的态度稍显乐观。此次危机与1997年的亚洲金融危机有着“本质”的不同。

　　因此，关智生建议，广东省要未雨绸缪，以应对最坏影响来做好准备功夫。他解释称，广东省外援、外向型企业本身就已经面临行业利润率偏低，人工成本升高等问题，现在又面临出口降低，市场萎缩，信贷缩紧，融资成本高等压力。

　　此外，随着产业化和地区间合作的加深，一个行业和一个地区出现了问题，其他行业和地区也不可能独善其身。此次金融海啸对广东省经济的冲击应该是区域性的，而不是个别地区或者行业。

　　中山大学岭南学院经济学专家

　　关智生副教授

　　“我们已经看到，虽然各国政府相继出现了一些措施，但是一些问题解决了，新的问题又产生了，说明次贷危机只是经济大衰退过程中的冰山一角。而国内，也势必随着全球经济衰退影响的进一步释放而受到更深一步的影响。中国一定不能太过乐观。”

　　广东商学院流通经济研究所所长王先庆

　　“政府部门应快速建立扶植外销型企业开拓国内市场的‘开绿灯’政策，国内改革开放30年，经济大发展且进入新增长阶段，产业和企业需要转型，原来的产业和市场周期进入下降期，需要积聚新的产业和市场能量以及发展力量。大力开拓国内市场势在必行，而要开拓国内市场，就必须解决流通业滞后的局面。”

　　广州连锁经营协会秘书长简丽娜

　　“在流通行业环节，明年很可能掀起一场变革——抛弃价格战、变革商业模式，以寻求持续发展的出路。环保、节能、循环经济、高新科技以及IT企业介入流通领域，改变流通业粗放型发展的旧局面，提高流通业市场竞争力将成为新趋势。”

　　政策“东风”：

　　退税提至14%带来“及时雨”

　　部分纺织品、服装、玩具出口退税率将提高至14%，这无疑是为正在处于水深火热中的这些出口行业带来一场“及时雨”。昨日，财政部、国家税务总局发出《关于提高部分商品出口退税率的通知》，明确从今年11月1日起，适当调高部分劳动密集型和高技术含量、高附加值商品的出口退税率。

　　纺织资源网主编李军认为，出口退税率提高一个百分点，对于经营效益低下的纺织行业来说，可谓是杯水车薪。“继续提高出口退税后，外贸人员在出单压力之下，势必接受外商进一步压低的报价，使得出口退税有很大一部分外流到外商手里。我认为，退税上调并不能解决问题，只能算是缓冲一下纺企生存压力。”

　　“以出厂价100元为例，出口退税率从过去的11%提高到14%，工厂可以直接节省2.5元的生产成本。”广州东芭玩具有限公司总经理罗建平认为，单凭这一个好消息，对玩具生产企业来说，帮忙还是远远不够的。从理论上来说，将出口退税率提高至18.6%，甚至19%才能平衡汇率等种种不利影响，但这在现实中是做不到的。”

　　信息时报记者 徐毅儿

　　粤未来3年投5.4亿专项资金

　　融资难问题可谓是中小企业发展过程中的“紧箍咒”，为了使这个问题得到缓解，广东省已经陆续出台了一些扶持政策。

　　据对纳入备案管理的176家担保机构统计，注册资本金181.8亿元,平均注册资本1.03亿元，累计为6万多家中小企业提供2160多亿元融资担保，其中今年上半年为1万多户中小企业提供了300.5亿元融资担保，有效缓解了中小企业融资难问题。而日后，破解中小企业融资难问题依然是政府的重大攻关项目。

　　此外，广东省财政还将加大对中小企业发展专项资金的投资力度。

　　据了解，广东省财政从2003年起设立了中小企业发展专项资金，连续五年每年2亿元扶持中小企业和民营经济发展。

　　据透露，从今年起，省财政将连续3年每年投入1.8亿元作为省中小企业发展专项资金，用于引导支持中小企业的民营经济发展。扶持资金主要用于引导中小企业开展自主创新，并在双转移过程中发挥主力作用。

　　专家献策：

　　出口商亟待转身向“内”

　　“欧美客商少了，出口生意越来越难做。”这是第104届广交会参展商的共同感受。在全球经济增速减缓、消费意愿降低的背景下，越来越多的中国出口企业开始采取“出口转内销”的策略，期望能借国内市场渡过难关。

　　在华南地区投资自行车制造的美商韩德玮是众多出口商转身向“内”的代表。韩德玮表示，今年来公司成本约上涨24%，但通过产品创新及拓展中国内销市场，消化了一部分产销压力。地板制造商燕加隆集团凭借自主研发一拍即合“销-扣”技术，成功进入100多个国家的地板市场后，也借海外之捷开始转战国内市场，国内销售额目前已占到总量的20%。

　　对此，广东商学院流通经济研究所所长王先庆认为，政府部门应快速建立扶植外销型企业开拓国内市场的“开绿灯”政策，“国内改革开放30年，经济大发展且进入新增长阶段，产业和企业需要转型，原来的产业和市场周期进入下降期，需要积聚新的产业和市场能量以及发展力量。大力开拓国内市场势在必行，而要开拓国内市场，就必须解决流通业滞后的局面。”关智生建议，政府应该加快乡镇等二、三、四线地区的城市化建设，以挖掘潜在的消费能力。

　　技术战将取代价格战

　　与此同时，专家还指出，此次被金融海啸洗牌出局的企业，除了“重外轻内”经济模式显著外，还有一个很重要的共同点，即这些实体经济更多为OEM企业。

　　王先庆称，广东做代工的出口企业，都是依靠赚取微薄的加工费维持生计。金融海啸最先摧毁的必将是这类代工企业。王先庆指出，这类企业没有自己的研发，没有自己的品牌，没有自己的渠道，这些东西都掌握在供货商或者需求方那里。在经济环境、贸易环境波动的时候，它们是非常脆弱的。而其出路就在于，从最简单的OEM方式逐渐变成ODM，企业具有自主的设计能力再加工，以提高市场竞争力和产品附加值。另外就是研发自主品牌，从最低端的组装加工、代工环节向上游的研发、复杂零部件和下游的品牌渠道延伸，这是广东乃至中国所有出口加工企业进一步转型升级的方向。

　　同时，广州连锁经营协会秘书长简丽娜还指出，在流通行业环节，明年很可能掀起一场变革——抛弃价格战、变革商业模式，以寻求持续发展的出路。“环保、节能、循环经济、高新科技以及IT企业介入流通领域，改变流通业粗放型发展的旧局面，提高流通业市场竞争力将成为新趋势。”