目前我国商品市场发展中存在的问题及其政策建议
目前我国商品市场发展中存在的问题
无论是市场创办者,还是市场参与者,都不同程度地对商品市场的前景存在着迷惘的认识。因为有些学者和政府官员认为,批发市场是一种传统甚至是落后的交易方式,必然要被淘汰。
市场升级换代以及市场进一步扩张,日益受到当地土地、规划的约束与限制。目前,许多地区正在进行“十一五”的规划,我们调查中发现,许多地方的发展规划没有考虑商品市场的发展规划,河北某地甚至出现了商品市场规划与地区发展规划打架的现象。
对市场的监督管理存在“五龙治水”(比如,工商、税务、消防、技术监督、卫生防疫),多头管理的现象。但是,市场发展遇到实际的问题时,这些职能部门却无能为力,甚至相互推诿。
有关政策制定部门缺乏对商品市场实际情况的把握,尤其是理论研究滞后于商品市场实践的发展。主流经济学对中国的商品市场缺乏深入的研究,而流通业内的学者近年来较多地关注零售业的研究,对商品市场实际情况了解不够,现有的学术成果多数仍然停留在过去的水平上。
对商品市场的各种盈利性的排行、挂牌、会议,严重的干扰了商品市场的正常业务工作。许多机构组织名目繁多的评比,既不调研,也不科学论证,只管收费卖牌,这不仅损害了这些机构的名誉,而且给正常的科学研究带来了许多误解。
政策建议
必须正确认识商品市场的重要地位。商品市场,作为一种生产者与经销商乃至最终消费者之间的纽带,它在我国的存在与发展具有重大的经济与社会意义。这是因为:第一,广大的中小企业无力自建销售渠道,因此,需要商品市场这种交易方式,沟通生产者、中间商与消费者,建立产品的销售通道。第二,商品市场具有聚集的功能,能够有效地降低交易费用,即使某些大企业也需要这种交易方式,低成本快速扩散自己的产品。第三,商品市场吸纳了大量的农村人口和城市下岗人员,对促进中国城市化进程、构建和谐社会起到积极的作用。第四,广大的消费者对物美价廉产品的需求,也需要商品市场这种交易方式的存在,通过集中对比,满足自己挑选、低价的要求。第五,商品市场的存在与发展,对当地经济的发展具有不可估量的作用,它不仅带来大量的地税与国税收入,而且有力地带动了周边地区的房地产、餐饮业、酒店业、金融业、通信业等服务业发展。
那种认为“批发市场是一种传统甚至是落后的交易方式”是一种偏颇的看法,它简单地照搬西方的理论,而没有关注中国经济的现实状况。中国的工业化水平、城市化水平以及消费者的消费水平共同推动着中国商品市场的发展。
国家有关部门应当重视对商品市场发展的规划,而不能把工作的重点仅仅放在收费上面。地区的发展规划一定要与商品市场的发展规划相配套,比如,义乌市在进行城市规划中,很好地考虑到义乌小商品城的发展需要,切实可行地制订市场升级的配套体系,真正尽到了政府为市场发展保驾护航的责任。
理顺管理职能,从重视对商品市场的监管逐步过渡到监管与服务并举。中国的商品市场已经走过了粗放经营的阶段,开始进入集约化和规范化经营阶段,商品市场迫切需要科学管理来升级换代,特别是面对新型零售业态(比如大卖场)与网络交易的双重冲击下,如何帮助商品市场提升自身的竞争力,发挥聚集交易、带动产业发展、进一步挖掘交易功能之外的产品展示、信息交流等功能,成为市场监管者的首要任务。
鼓励政府决策人员与科研人员深入调研。尽管现在有各种信息渠道,但是,作为科研人员,特别是政府决策人员仍然应当重视第一手数据的收集,深入商品市场的实地考察,掌握最新的动态,有的放矢,否则,凭借记忆中的印象来对商品市场做出战略决策,势必会与实际情况有出入,贻误时机。
有关监督部门应当从自身做起,严禁以各种名义举办盈利性的排名,干扰商品市场的正常运行秩序。其实,商品市场的主办者对有助于市场提升、促进市场发展的论坛是非常渴望的,因此,今后有关部门、行业协会、学会以及相关研究机构应当有的放矢,从帮助商品市场解决实际问题出发,开展有针对性的研讨,共同创造有利于商品市场健康顺利发展的环境。
中国商品市场发展的未来趋势
许多人士已经进行了对此问题的探讨,比如,浙江省市场协会归纳出市场的未来发展特点为:市场规模集约化、市场产品品牌化、市场业态现代化、功能多样化、设施商场化、主体公司化、信息网络化和市场管理规范化。课题组认为,中国商品市场发展的未来趋势是:
多元化:产权主体
由于生产企业自建供销体系,零售企业开展厂店挂钩、批零兼营,导致产业资本和零售商业资本快速进入批发领域,1同时,考虑到改革开放初期建立商品市场多数是由政府或者某个部门出资主办,如今面临如何实现股权多元化的问题。此外,随着跨国资本的进入批发领域,未来我国的批发业将进入一个产权主体多元化的时代。
全球化:跨越疆界
中国正在成为全球采购的核心市场,同时,我国的个别商品市场也开始向吸引海外顾客为主的市场转型。
跨国公司需要中国的广阔市场。中国近年来经济持续快速增长,成为牵引世界经济增长的重要动力,同时,中国廉价的劳动力,增强了中国制造业在全球的竞争力,也使中国市场成为全球最具发展潜力的采购市场,目前全球500强企业中已有400多家在华投资,项目总数达3000多个。到2004年10月为止,全球零售企业200强中,已有12.5%的企业进入我国,还有12%的企业已经进入亚洲正随时准备进入中国,另外在世界200强中还有50家正积极发展本土以外的市场,虽然这些巨头目前还没有进入亚洲,但不排除直接进入中国的可能性。2 目前,沃尔玛、家乐福、麦德龙、伊藤洋华堂、万客隆、金狮、欧倍德、翠丰、欧尚、正大、利丰等11家跨国零售集团在中国采购总规模已超过300亿美元,占全国出口总额的12%。
中国的制造业需要全球采购平台的支撑。众所周知,如果仅仅依靠传统的贸易公司或者企业自主自营出口开拓海外市场,不仅很难进入国际生产和市场的主流领域,而且开拓市场的费用也较高。因此,各地政府积极兴建全球采购出口交易平台,帮助国内制造企业与国外跨国巨头对接3。 据不完全统计,目前已有上海、天津、重庆、南京、青岛、武汉、深圳、宁波等城市兴建了全球采购出口交易平台。比如,上海市有关部门已制定“打造全球采购中心城市”的规划,准备通过发挥全球采购中心的辐射能力,依托长三角的制造能力,与全球供应链实现“对接”。4
中国日益开放的市场环境为外资进入中国创造了条件。1978年党的十一届三中全会制定了以经济建设为中心的基本路线,做出了改革开放的伟大决策。1979年全国人大颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业法》,吸引外资工作开始起步。根据商务部的统计分析,我国吸引外资发展阶段可以分为四个阶段,即 1979年到1985年的起步阶段;1986年到1991年的打开局面阶段;1992年到1997年的高速发展阶段;1998年到2003年的调整提高阶段。5 从流通产业来看,也大致走过了上述历程。特别是中国入世以来,外资进入中国的步伐在不断加快。6 根据我们的实地调研了解,义乌小商品市场已经成为国内商品市场国际化的典范,许多商品市场正在积极探索自己的全球化之路。
混合化:批发零售界限模糊
商品市场中的经营户批发与零售兼营,使得批发与零售界限日益模糊。本来,批发与零售是流通业经营活动的基本形式,是贸易统计的核心分组指标,也是进行流通产业组织研究的关键领域。目前,由于大多数流通企业均实行批发零售混合经营,使统计上划分批发和零售的难度越来越大,也使流通产业的研究面临如何对批发与零售分类的问题,故亟需从制度设计上进行调整和完善。7
从整个社会来看,大零售企业也兼有批发的功能,客观上对商品市场的生存空间带来一定的挤压;多种零售业态的发展,网络交易中B2B和B2C的增多,都对商品交易市场的未来带来一定影响。
规模化:园区趋向与空间外移
批发市场向园区化、规模化发展。由于批发市场向城市外围发展和市场需求拉动,加上政府的有力引导,一批大型的批发市场园区将会崛起,批发市场规模将会进一步扩大。同时,批发市场向中高级方向发展,提升市场功能,注重品牌效应,加强规范管理,将大大改变传统批发市场的面貌。
与此同时,由于中心城区地价的不断上升和批发市场对停车、仓储设施要求高的特点,使得大中型批发市场由传统的城市中心区转向接近高速公路出入口的城市边缘地区、车站、码头和主要交通干道沿线,市场的空间分布更为合理,因此,商品市场向中、外圈层外移成为必然。
专业化:特色彰显
具有鲜明特色的专业批发市场竞争力较强,将得到迅速发展,批发市场专业化、特色化更为突出。在专业化、特色化的基础上做强做大,将涌现一批对行业产品价格具有重要影响力的专业市场,传统的综合市场将日益失去竞争力。
电子化:交易方式
商品市场广泛应用电子信息技术。一方面,市场主办者可以提高市场内部管理水平,强化市场对外扩展,另一方面,市场经营户可以通过网络交易平台,延伸交易与服务,实现与上下游的即使联系,保证交易的快速进行,保留完整的交易记录,提高市场运行效率。
连锁化:品牌扩张
越来越多的商品市场开始考虑利用自己的品牌进行连锁扩张。扩张的同时,不仅注重了商品市场内部硬件设施的提升,购物环境的改善,而且重视经营商品的品质,严格考核经营户的能力。有些商品市场将考虑通过商品市场管理模式的输出方式,达到品牌扩张。
综合化:市场服务
按照我们对商品市场业态的分析,未来商品市场将越来越依靠提供综合服务(包括物流配送、会展、新品推介等),来更好地满足经营户的要求。即市场主办者将逐步告别收取租金、维系市场的做法,更多地依靠附加值较大的综合服务来增强市场的凝聚力,提升市场的聚集效应。 参考文献:
1.王绍飞,张卓元主编.我国流通部门的发展战略.中国社会科学院出版社,1985
2.郭冬乐,房汉廷,田春苗.消费品市场研究.重庆出版社,1990
3.卢中原,中国市场发育研究.浙江人民出版社,1991
4.万典武,贾履让,乔刚.市场经济下批发商业.经济管理出版社,1993
5.张卓元,王绍飞主编.社会主义流通经济研究.中国社会科学院出版社,1993
6.陶琲,王继光,冯雷,王诚庆.中国省际贸易.吉林人民出版社,1994
7.杨圣明,温桂芳.国内外市场接轨的理论与实务.中国社会科学院出版社,1995
8.中国社会科学院财贸所.论宏观调控与市场发展.建所二十周年纪念文集,1998
9.冯雷.WTO与中国商业发展对策.中共中央党校出版社,2001
10.高铁生,郭冬乐.中国流通产业发展报告.中国社会科学出版社,2004
11.宋则.流通体制改革攻坚.中国水利水电出版社,2005
12.黄国雄.论现代批发商业改革与创新的目标模式.财贸经济,2003(9)
13.刘星原.我国批发与零售环节的地位、作用与演变趋势.财贸经济,2004(10) 注: 本文是中国社会科学院财贸所《中国商品市场竞争力研究报告》的第三部分。
1.黄国雄:《论现代批发商业改革与创新的目标模式》,《财贸经济》2003年第九期。黄国雄认为批发商业的发展是一个国家、一个地区流通力的重要标志,它关系到市场的广度和深度。我国批发商业的改革滞后,已成为生产的瓶颈。批发商业创新的方向是资本结构多元化、专业批发规模化、交易手段电子化和经营服务综合化。中国的批发市场体系包括专业批发体系、生产批发体系和兼营批发体系。
2.中国商业联合会和中华全国商业信息中心:《2004年中国零售业白皮书》,2004年10月
3.Phillip W.Balsmeier and Wendell J. Voisin. Supply Chain Management: A Time-Based Strategy, Industrial Management.September/October,1996,38(5):24-27.
4.荆林波“关于外资进入我国商业的思考”,《改革》2003年第4期
5.商务部统计报告:“我国利用外资的状况”,2004年10月
6.郭冬乐、宋则、荆林波主编:《中国商业理论前沿问题研究III》,社科文献出版社2003年
7.金永生:《中国批发组织的演进与创新》,载郭冬乐、宋则和荆林波主编《中国商业理论前沿》第三卷,社科文献出版社2003年版。联合国1990年出版的统计文件《全部经济活动的国际标准产业分类》中规定:批发是指向零售商、向工业、商业、机关或专业使用者或向其他批发商转卖(不进行改造的销售)新的和使用过的货物和商品,或为这些人或公司在商品买卖过程中充当代理人或经纪人。批发商经常具体对大批货物进行装配、分类、拆包、重新包装、重新分为小批(如药品)、储存、冷藏、发送和安装货物;零售则是通过专门商店、百货商店、售货摊、邮购商行、小商贩、消费者合作社、拍卖行等(统称零售机构),向一般公众转卖(不进行改造的销售)新的或旧的物品以供个人或家庭消费使用。1997年出版的《北美标准产业分类目录》以及法国商业统计中关于批发和零售的表述也与联合国的表述基本相同。由此可见联合国以及发达国家对于批发统计,除了批发代理外,货物流通部分是按照销售对象确定的,只要售给商业、工业、机关等非居民,就确定为批发活动,而不管这些团体购买商品以后用作什么消费;对于零售统计,则定义为通过零售机构销售给一般公众供个人或家庭消费,只要是零售机构销售的,即为零售。我国现行贸易统计关于批发和零售的划分方法,既无法反映我国流通业中批发和零售的真实情况,也无法与国际通行的标准相衔接。
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