摘　要： 去年以来，现代服务业成为外商投资加速进入的行业。当前，外商对服务业投资大幅度提高，实际利用外资结构明显改善，其原因主要有以下五个方面: 我国的第三产业无论是与发达国家相比，还是同等发展水平的发展中国家相比较，比重较低，第三产业发展空间巨大；我国出口贸易中服务贸易的比重不断加大，贸易格局内在因素推动；劳动力成本结构变化促进；国家颁布的外资投资管理条例等政策因素保障；世界大型企业加大对中国投资力度，世界大型企业投资拉动。

　　关键词： 服务业，外商投资，贸易格局，劳动力成本结构，投资拉动，内在激励 
 
　　据国家工商总局统计，去年以来，现代服务业成为外商投资加速进入的行业。至2006年底，我国第三产业（服务业）共有外商投资企业7.5万户，比上年增长10.6%；占整个外商投资企业实有总户数的27.2%，比上年增加1.2个百分点。当前，外商对服务业投资大幅度提高，实际利用外资结构明显改善，其原因主要有以下五个方面。
　　
　　一、第三产业发展空间巨大
　　
　　从世界经济发展结构看，随着经济的高速发展，呈现第三产业在GDP中的比重不断上升的规律。2004年，世界经济第三产业占GDP的比重为68.5%，高、中和低收入国家第三产业占GDP的比重分别为72.2%、52.7%和50.0%。而我国第三产业发展相对比较落后。2006年，第三产业占GDP的比重仅为39.5%，与世界平均水平相差近30个百分点，发展空间很大。

　　今年一季度，我国经济以11.1%的速度增长，其中第三产业比上年同期增长9.9%，增速加快1.0个百分点，但仍分别落后同期GDP和第二产业增速1.2和3.3个百分点；占GDP的比重为42.0%。而同期服务业实际利用外商直接投资63.3亿美元，比上年同期增长43.5%，增幅比上年全年提高10.0个百分点，比今年第一季度实际利用外商直接投资高31.9个百分点，快于服务业本身增长33.4个百分点；占实际利用外资的比重为39.8%，比上年同期和全年分别提高8.9和7.5个百分点。

　　2007年1-4月，服务业实际利用外商直接投资86.6亿美元，比上年同期增长10.2%；占全部利用外资总额的比重为42.5%，比1-3月提高2.7个百分点。其中吸引外资在5亿美元以上的服务业分别为房地产业、租赁和商务服务业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业，实际利用外资规模分别为48.0亿美元、10.4亿美元、7.0亿美元、5.6亿美元，合计54.7亿美元，占服务业利用外资的82.0%；增幅在60.0%以上的服务业分别为房地产业、居民服务和其他服务业、科学研究技术服务和地质勘探业、教育、文化体育娱乐业，实际利用外商直接投资分别比上年同期增长154.1%、150.7%、96.5%、62.1%、60.4%。
　　
　　二、贸易格局内在因素推动
　　
　　近几年，出口贸易有力带动了我国经济增长，同时贸易顺差大增。今年3月底，我国外汇储备达到12020.3亿美元。而服务贸易却相对滞后，始终表现为逆差。

　　1982至2005年，我国跨境服务贸易进出口总额从43.4亿美元增加到1570.8亿美元，23年间增长了35.2倍。其中，服务贸易出口增长近29倍，比跨境服务贸易进出口总额低6.2倍，出口世界排名由1982年的第28位上升到2005年的第8位，而同期进口世界排名由第40位更是大幅上升到第7位；我国服务贸易出口额占贸易出口总额的比重一直在10%以下，仅为全球平均水平的一半。

　　2006年，服务贸易逆差继续保持，但出现下降趋势。我国跨境服务贸易出口920.0亿美元，比上年增长24.0%；进口1008.0亿美元，比上年增长20.0%；逆差88.0亿美元，比上年下降6.0%。

　　服务业利用外商直接投资的增加，有利于改善我国进出口贸易结构，使贸易顺差过大问题得到缓解。至2006年底，外资企业进入我国房地产业、商务服务业、软件业、科技交流和推广服务业注册资本分别为1134.4亿美元、248.6亿美元、85.2亿美元、74.8亿美元，分别比上年增长25.3%、58.2%、41.9%、31.4%。
　　
　　三、劳动力成本结构变化促进
　　
　　不同素质劳动力成本的差异，促进服务业行业投资的增加。一方面，我国国内生产要素成本的上升和能源资源的制约，直接影响企业生产成本，一定程度上增加外商投资制造业风险，导致外商在制造业的投资速度逐渐下降，把生产基地转移到生产成本更具有比较优势的越南和印度等国家；另一方面，随着我国基础设施、法律法规等制度的逐渐完善，我国市场的交易成本相对下降，使服务业的投资具有相对比较优势。同时，我国受高等教育的人数增加较快，而成本仍然相对较低，也推动外资向服务业尤其是现代服务业投资的增长。2006年，金融业和租赁与商务服务业的平均工资分别为美国金融业和租赁与商务服务业平均工资的14.1%和8.4%；即使在经济发达的浙江省，也分别仅为美国金融业和租赁与商务服务业平均工资的21.0%和8.5%。
　　
　　四、政策因素保障
　　
　　为了提高利用外资的质量，国家发改委制订的“十一五”利用外资规划中明确提出，服务业是吸引外商投资的主要行业之一。如银行业对外开放要坚持有序推进、审慎监管和控制风险的原则，保持境内中资银行和外资银行的合理结构和布局；保险业要认真履行我国加入世界贸易组织承诺，重点引进在养老、医疗、责任和农业保险等方面有专长的境外保险公司和其他金融机构，鼓励外资保险公司到中西部和东北地区设立经营机构开展业务；商业领域吸引外资重在提高水平，要以引进现代商业经营理念和国外先进的分销手段、营销网络和服务手段为目标，保持外商投资商业零售企业数量的适度增长，有序发展外商投资的商业批发企业、大型连锁商店和配送中心；鼓励国外大型物流企业根据我国法律、法规的有关规定到国内设立物流企业；鼓励利用国外的资金、设备和技术，参与国内物流设施的建设或经营；积极推进旅游业利用外资等。这些政策对外资进入我国服务业起了很大的促进作用。

　　今年3月份，国务院颁布了《加快发展服务业的若干意见》，进一步对外商投资服务业给予政策上的保障，本质上对外商投资服务业提供内在激励。
　　
　　五、世界大型企业投资拉动
　　
　　美国《财富》杂志2006年评选的世界500强中，以服务业为主的跨国公司占到五成左右，营业收入也占近一半。如果加上由于专业分工，大型生产企业内部服务业产生的收入，服务行业在500强中的规模更大。这些以服务业为主营业务的跨国公司投资，一定程度上表现为对我国服务行业投资额上升，如2007年世界500强企业美国沃尔玛和英国TESCO超市两大商业零售巨头同时落户安徽省合肥市，摩根大通房地产基金出资6700万美元与中国海外发展有限公司共同投资上海一个综合性地产项目，世界最大的IT服务外包企业500强美国EDS将在武汉建立其在华的首个全球服务中心，惠普全球软件服务中心重庆分中心正式入驻重庆西永微电子产业园区等。这些都有力带动了外商投资向服务业倾斜。