一、农产品与农产品流通 农产品是指农业部门生产的物质产品,按照其自然属性,可以划分为植物性产品和动物性产品;按照其加工程度,可以划分为初级农产品和精深加工农产品。植物性农产品是农业部门内部分别以草本植物和木本植物为劳动对象的种植业和林业所生产的产品,如水稻、玉米等;动物性产品是农业部门内部分别以陆地动物和水生动物为劳动对象的畜牧业和渔业所生产的产品,如猪、牛、羊等畜产品和各种渔业产品。 在商品经济条件下,农产品的生产目的不只是满足生产者的自身消费需要,而且还必须被投放到市场上,与其他生产者的商品相交换以满足自己多方面的需要。于是以货币为媒介,农产品从生产领域到达消费领域这一过程中的全部经济活动,就称为农产品的流通过程。 二、黑龙江省农产品流通现状及存在的问题 据有关部门统计,全省已建农副产品批发市场142个,按地域分,城市79个,农村63个;按种类分,粮食批发市场40个,肉、菜专业批发市场52个,水产品批发市场6个,干鲜果批发市场34个。全省拥有城乡集贸市场1 744个,是现阶段主要的农产品零售终端、居民日常消费的主要场所。自20世纪80年代初国家放开部分农产品的价格和经营,允许农民个人或合伙进行长途贩运以来,农民进入流通领域的越来越多,已成为农产品远距离运销的重要力量,部分农民甚至把农产品运销到国外。 黑龙江省是农产品生产的大省,但是在农产品环节上还存在许多的问题:黑龙江省农产品市场建设取得了一定成就,但层次比较低、规模较小、功能不齐全。批发市场设施简陋,规模化、现代化水平低,交易方式原始,没有形成全国或全省的农副产品货物集散中心、信息中心和价格形成中心;农贸市场本身规模小,且经营不规范,产品缺乏可追溯性,无论是硬件设施还是信息化程度都很低,造成无法为上级供应商(主要是各批发市场)提供准确的销售信息反馈,也不能为供应链下游的消费者提供安全保证。 黑龙江省农产品流通中运销队伍和经营方式仍以农民自发组织和分散经营为主,难以形成合力。并且,农民进入流通领域的组织化程度不高,除一些地方的专业协会外,农民进入流通领域基本上是散兵游勇、各自为战。 黑龙江省农村居民信息化程度较低。黑龙江省农产品流通中信息服务还比较薄弱,其主要表现是:信息化硬件建设落后和信息资源不能共享。 农产品交易方式单一。黑龙江省农产品的交易主要是对手交易,即通过将农产品全部摆放在摊上,有业主和客户互相叫价降价进行交易,导致批发市场价格波动大,不利于农产品的供需平衡。 三、促进黑龙江省农产品流通的建议 (一)政府应进一步加强对农产品流通的宏观调控和指导 政府应当尽快制定促进农产品流通发展的相关政策。并尽快与其他相关政策法规一起形成一个相对完整的政策体系,为农产品流通业的发展提供政策支持,同时也为农产品流通龙头企业的培育与支持提供政策依据。 (二)积极发展和培育农产品流通的市场与组织体系 首先,继续完善市场体系的建设,为农产品流通提供网络畅通、功能完善的载体;其次,积极开辟新的农产品流通渠道。总结“农商对接”的成功经验,继续大力推动大型商业企业,尤其是以超市为代表的大型零售企业与农产品生产者的对接,借助连锁超市的配送中心和分销网络,促进农产品生产和销售;第三,加快培育与发展农产品流通的组织体系,提高农产品流通的组织化程度;第四,培植一批大型农业龙头企业,并使之与农户、生产基地实现紧密联结,提高农产品流通效率。 (三)加强农产品流通基础设施建设 当前农产品流通基础设施建设相对薄弱和农产品流通现代化基础欠缺,政府应加大投入和扶持的力度,通过多渠道筹集资金,重点推进一批现代化的农产品流通基础设施建设,并致力于改善现有农产品流通市场体系的软件和硬件设施。 (四)加快农产品流通信息化建设 首先,培育新的信息主体,建立高效的农产品流通信息服务体系;其次,优化信息资源配置,提高网络技术对农产品流通信息系统的支撑作用;第三,加强农业信息的采集;第四,建设多样化的信息服务功能;第五,加强信息发布渠道的多元化建设,提高农业信息的到位率和利用率。 (五)建立全国统一的农产品市场 建立全国统一的农产品市场是东部和中西部的共同要求,尽管存在体制上的障碍,但有以下几点值得提倡、推广。 1、东部的农产品市场到西部建立生产基地,这是东部农产品市场拉动中西部农业生产的最直接的办法。如江苏省无锡市朝阳集团是华东地区最大的水果交易市场,除了在无锡建设了一线生产基地外,还在苏北、山东、安徽等方圆200公里范围内建设了二线生产基地,在广东、福建、海南、新疆等地建设了三线基地。 2、东部连锁超市向中西部推进,就地取材加工上市。江苏省供销系统创办的“苏果”超市,在苏、皖、鲁等省开办连锁经营店350多家,利用各地农产品资源丰富的优势,在当地培养供货商,组织专业配送公司,指导农民开发出500多种定牌加工食品,实行跨省连锁销售。 3、东部大型农产品批发市场兼并收购中西部农产品市场,形成规模市场体系。 4、产地的经纪人到销地创办批发市场。东台市农民经纪人在深圳、上海、苏州等全国大中城市建立批发市场300多个,为之配套的运销联合体2 500多个。 5、超越产地与销地,创办经销全国的专业市场。吴江庙港镇轮惠村并无木材资源,十几年来,经销全国各地木材,市场延绵5公里,年经销量1万立方米,营业额超亿元。 6、建立跨省市的区域性市场。如苏北阜宁古河粮油市场,粮油集散覆盖苏北、安徽、山东、河南四省。 7、建立网上市场,开展农产品的电子商务。目前全国有1 800多个农业信息网站,其中“中国农产品供求信息网”、“中华粮网”、“环球农商网”等都可网上交易。 8、创新机制,组织大宗农产品拍卖。深圳福田市场农产品拍卖已经进入了第五年,目前正在探索网上拍卖。
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