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外资并购新规面临挑战         ★★★
外资并购新规面临挑战
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作者:吴 颖 来源:2006-9-1 北京商报 人气: 时间:2006-9-1 13:32:43 进入论坛

  争做名牌时,企业的数字高走,规避法规时,企业的数字缩水,同一个代表企业市场占有率的数字,本应该是惟一的,然而,在不同的报表中出现了不同的“版本”,有关专家企业为了达到不同目的而公布不同的市场数据的两面派做法提出严重质疑。

  本月8日,商务部颁布了《外国投资者并购中国境内企业规定》,规定明确设定了包括“并购一方当事人在中国的市场占有率已经达到20%”等四条硬性反垄断审查条件。作为外资并购新规的第一案,记者在苏泊尔公司网站上发现,对于其市场占有率的解释是“苏泊尔集团目前占据全国70%的市场份额”。而记者随后在其上市招股说明书上看到的说法是,苏泊尔在压力锅市场占有率是47.04%。前后两个市场份额数据相差高达20%以上。
  按照免检产品、驰名商标认定的相关规定,市场占有率是一条绝对的硬指标。如《产品免于质量监督检查管理办法》要求免检产品及其生产企业应当符合产品市场占有率、企业经济效益在本行业内排名前列;要认定驰名商标的,必须要提交该商标的商品近3年来的主要经济指标(年产量、销售额、利润、市场占有率等)证明文件。而在国家统计局中国行业企业信息发布中心发布的《2005年消费品市场调查报告》中,公布的数字却又变成了41.08%。

  对外经贸大学法学院教授黄勇曾解释称,对并购行为的审查主要是看是否妨碍竞争,其判断的标准包括参与集中的经营者在相关市场的份额及其对市场的控制力、相关市场的市场集中度以及经营者集中在相关市场上排除、限制竞争的可能性等三个方面。这也就是说,上报主管部门的市场份额越低,通过反垄断审查的可能性越大。

  这就从正面解释了一些企业在遇到要被外资并购需要进行反垄断审查的时候,市场占有率会出现严重缩水的原因。目前一些企业急急忙忙想赶在9月8日《外国投资者并购中国境内企业规定》生效前完成被外国公司的收购,其动机是想绕开政府部门对其可能进行的反垄断审查,这是在与商务部的外资并购规定进行博弈。

  据了解,苏泊尔并购一案将在下月初报送商务部、国家工商总局批准。按照并购新规规定,有关部门要在收到苏泊尔按规定报送全部文件之日起的90日内做出批准与否的决定。

  中共中央党校研究室赵杰博士认为,市场占有率不能是面团,企业的市场占有率等应该是一个较为固定的数值,如果企业为了达到不同目的而公布不同的市场占有率数据,看哪个数据对自己有利就拿出哪个数据来,这种做法显然是应当被质疑的。尤其对于上市公司来说,这是对广大股民极不负责的行为。

新闻链接

  2006年的8月16日,苏泊尔公布了一个令业内外人士都大跌眼镜的公告,宣告已经和来自法国的餐具巨头SEB集团达成战略投资框架协议。苏泊尔和SEB的合并在业内引起其他巨头剧烈的反弹,以至于并购面临着被行业协会和有关部门叫停的危险。

  SEB是国际知名的大企业,多项小家电全球销量排名世界第一,营业额高达200亿元人民币,在国际同类产品中的市场份额已经占到24%,通过收购中国企业,打入中国市场,一直就是SEB的努力方向。事实上,SEB不仅和苏泊尔在谈合作,和爱仕达也一直在洽谈合资,而苏泊尔和爱仕达是国内餐具业中数一数二的品牌企业。在知名品牌的排行榜上,苏排96名,爱排97名,品牌价值苏泊尔值16亿元,而爱仕达值15.9亿元。SEB进入中国,和苏泊尔或爱仕达的任何一方并购,都将改写中国餐具业的版图,搞不好就会形成垄断,都有可能触及商务部不久前颁布的《外国投资者并购中国境内企业规定》的底线,因为在反垄断审查的规定中明确,并购方在中国市场营业额超过15亿元的和市场占有率达20%的,并购导致一方市场占有率达到25%或者一年内连续并购10家企业的,都必须向商务部和工商总局报告,而苏泊尔的并购触及四条红线中的三条。爱仕达和双喜这两家竞争对手为了抗御行业面临的外敌入侵已经化敌为友,并且展开了强大的政府攻势。

 

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