根据2005年国家颁布实施的《直销法》和《禁止传销条例》，企业只能采取单层次直销方式运作，多层次直销模式则被视作违规，即传销。

　　“问题是，一方面，国家有关部门肯定管不了那么彻底。另一方面，企业毕竟看重利润，如果利润有保障，对于违规现象，企业亦会睁一只眼闭一只眼。”著名品牌营销专家李志起接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　“实践中，95%的企业以多层次方式运作，应当说是行业内公开的秘密，或行业内的潜规则。”直销专家、北京商业管理干部学院教授王义对《中国产经新闻》记者直言。

　　更深层次上来说，单层次模式下的直销员，实际上就是推销员，难以调动直销员积极性。“客观来说，国家当年制定规定时，有一基本原则，即不想让直销行业出现暴利。”李志起表示。

　　“根据我掌握的情况，应该是这样的，即企业如果安全按照国家规定操作，则赢利不大。”北京市邦道律师事务所合伙人、特许和直销经营专业律师秦根才对《中国产经新闻》记者说，直销企业选择自己的行为时，一方面想办法规避法律，另一方面要实现赢利。导致变相多层次直销现象存在，这种现象在实际中，不容易界定其性质，到底属于直销抑或多层次直销没法看清。

　　更值得忧虑的是，眼下我国企业直销市场并不规范。但问题是，国外有一种说法，“往往在经济比较差劲的时候，可能导致直销模式的产生和发展壮大”。虽然在我国，目前直销牌照申请下来仍难度很大，但“眼下我们正处身于经济危机当中，因为可以压缩不少成本，可能要迫使很多企业考虑直销模式”。秦根才认为。

　　鉴于直销的实际运行状况，王义认为，好多事情不是因为销售方式造成的，“政府应该逐渐放开多层次直销，从未来国际流行概念讲，肯定是要逐步放开的。”

　　但具体放开时间显然很难确定。按照秦根才的说法，“要看社会民众意识的进步状况，以及国家控制是否可以达到预期目的。”

　　也许目前能做的事情便是规范直销市场。可以说，在管理直销企业时，中国在法律依据、法律手段上都还不够丰富。李志起说，当年相关规定出台时比较粗糙，“经过这么多年的试验，修改也应该提上日程了”。

　　此外秦根才表示，采用直销模式后，中国的一些直销企业成本确实降低了，但价格并没有太低，好多原本用于成本方面的支出，变成了直销企业和分支机构的利润，所以社会对直销企业和产品的接受程度仍旧有限。

　　“如果政府在这一块引导规范经营，直销企业和分支机构能把利润再让出一部分，并规范操作，直销模式在中国还是很有希望的。”秦根才如是说。