(一)政治法律环境

　　作为我国的首都，北京集中了全国最高级别的权力机关和行政机关，以及众多的外国领事馆，它是我国政治、政策和法律信息的发布中心以及经济监管中心，这为北京零售业的发展提供了得天独厚的政治优势和信息获得优势。中央经济会议也提出了“统筹国内发展和对外开放，增强国际竞争力”的要求。这一系列号召和政策的提出，为首都零售企业进行国际化经营提供了有利条件。

　　在行业管理方面，为了规范行业的经营环境，国家出台了一系列法律法规，如为了规范企业的价格，国务院重新修改了《价格违法行为行政处罚规定》，对一些价格违法行为予以惩治；“十一五”时期我国流通领域进一步开放，国内市场竞争的国际化特征将更加突出。外资商业进入将由合资、合作的探索阶段进入以独资和并购为主的规模扩张阶段，此时北京必将成为跨国商业巨头国际竞争的主要市场之一，首都零售业面临更加严峻的市场竞争态势。可以预见，在如此巨大的压力之下，规范行业行为和提高企业竞争力的法律体系会不断完善、政策措施会更加健全，这既是市场竞争态势的需要，也是零售企业发展的自身需要。

　　(二)经济环境

　　零售业进入WTO时代，正逢我国“十五”规划完成，并开始向“十一五”规划迈进时期。这一特殊时期为首都零售业的发展带来良好的机遇并提供优越的经济环境。

　　北京的经济增长方式将由重视规模速度的外延型向突出结构优化提升、统筹协调发展的内涵型转变。城市建设将更加突出城乡统筹，快速推进郊区城市化进程。城市总体发展进入建设和谐社会与首善之区的新阶段。同时，随着区县功能的重新定位和城市空间发展战略的调整，中心城区的人口、产业及经济社会活动将逐步向新城和城市外围转移，新城将成为北京经济社会发展新的增长极。

　　在此期间，人民生活品质将继续提升。作为“十一五”规划的开头年，2006年北京城市居民人均可支配收入为19978元，比上年实际增长12.2%，农民人均纯收入为8620元，比上年实际增长8.7%，城乡恩格尔系数分别为30.8%和32%，比上年分别下降了1个和0.8个百分点。居民消费需求进一步释放，消费结构升级进一步加快，服务性消费快速增长。消费市场规模的扩大、居民消费结构和能级的提升，为北京零售业加快发展提供了更加广阔的空间。

　　同时，北京举办2008年奥运会将推动首都更加全面、快速地融入世界经济发展格局中。零售业作为服务奥运的重要窗口行业，占据了奥运会举办前后的巨大商机，这为首都零售业整合资源、集约功能、提升水平、接轨国际化商业、实现现代化的跨越式发展提供了难得的机遇。

　　(三)社会环境

　　在社会环境里，影响零售企业发展的关键性战略要素有：生活方式演变、就业预期水平、结婚率及家庭数量增长速度、人口增长率、人口年龄分布状况及其变化趋势、人口区域迁移情况、平均寿命情况、出生率等。

　　截至2006年末，北京市户籍人口为1197.6万人，自然出生率仅为0.06‰，但北京市的常住人口(在北京居住半年以上人口)达到1581万人，比2005年激增43万。巨大的人口数量给城市带来了沉重的压力，但同时也为首都零售业的发展带来了庞大的消费群体和增长空间。

　　此外，消费主体及其生活方式也发生了很大的变化，主要表现为：第一，收入不低、经济自主、注重生存价值的独生子女、年轻人将成为消费主体；第二，老龄者增加，促使社区各种业态连锁店的发展，便利店将逐渐成为这些消费者的首选；第三，社会生活节奏加快，家务劳动越来越向商品化、社会化趋势发展。

　　(四)技术环境

　　北京聚集了许多一流文化机构、教育科研机构，科研成果众多，技术水平处于全国前列，这为零售业网络化、信息化的发展和广泛应用提供强有力的支持，并有力的带动了物流体系和供应链的现代化发展。

　　二、首都现代零售业发展战略规划制定的指导原则

　　首都现代零售业发展应以科学发展观统领全局，坚持“以人为本、与城市总体规划相结合、与首都经济发展水平相适应、统筹兼顾、适度超前、优化结构、强化特色、城乡协调、繁荣有序”的发展原则，抓住承办奥运的契机，加强零售业的基础设施建设，优化业态结构和空间布局，增强零售业的服务功能，努力扩大并满足消费需求，循序渐进的提升首都零售业质量，促进首都经济社会协调发展，为进一步完善城市功能、提高首都市民生活品质和建设和谐社会提供保障。

　　1.首都现代零售业发展与城市总体规划相结合的原则，首都现代零售业发展应结合构建“两轴-两带-多中心”的城市空间结构的城市总体规划要求，促进城乡零售业协调发展。

　　2.首都现代零售业发展与首都经济发展水平相适应的原则，首都现代零售业发展要与首都经济发展状况、消费群体分布和购买力水平相适应，避免贪大求多、过分聚集和重复建设。

　　3.首都现代零售业发展与优化商业网点结构相结合的原则，首都现代零售业发展要遵循市场经济规律，有利于促进企业的公平竞争。首都现代零售业发展要充分考虑一定地域内的同业竞争状况。对竞争不够充分的地域，应适当发展；对竞争相对充分的地域，应适度控制；对竞争十分激烈的地域，应严格控制新增，尤其是大型商业设施。

　　4.统筹兼顾、适度超前的原则，从城市经济社会发展的全局出发，从整个城市发展的环境和条件出发，通盘考虑，统筹兼顾，战略应具有前瞻性，着眼于未来，坚持适度超前的原则，以适应不断提高的消费水平和商业发展的需要。

　　5.坚持以人为本、便民利民的原则，满足广大人民群众的消费需求是首都现代零售业发展战略的根本出发点和落脚点，也是构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的客观要求。首都现代零售业发展战略应坚持以人为本、便民利民的原则，满足不同消费者的消费需求。

　　三、首都现代零售业发展的战略目标

　　首都现代零售业发展的战略目标应是:围绕北京提前实现现代化，建成社会主义现代化国际化大都市的战略目标，全力构建与北京城市发展新定位相匹配的安全、规范、便利、繁荣和可持续发展的现代零售业服务体系，业态结构和空间布局更加合理，经营行为更加规范有序，服务功能更加配套完善，居民消费更加便利舒适，不同层次的消费需求得到比较充分的满足，率先基本实现零售业现代化，以实现传统零售商业向现代零售商业转变为主线，以建成京津冀都市圈现代商业中心为目标，着力建设城市商业中心、区域商业中心和社区商业中心“三级商业网络体系”(如图1)，加快建立起能满足社会需求升级要求、体现现代化国际化城市功能特征和发展水平的现代零售业体系。总体发展水平与国际大都市的要求更加吻合，支柱地位得到巩固，对首都经济社会发展的贡献能力进一步增强，成为构建社会主义和谐社会首善之区的重要组成部分。

　　具体目标：(1)服务于首都人民生活水平的提高和小康社会的建设，构建集约便利的消费品零售商业体系。(2)服务于特色农业和优势工业的基地建设，积极发展农产品批发市场、生产资料市场和物流园区，推进物流园区与批发市场的创新发展。(3)服务于文化和旅游资源的综合开发，探索商业、旅游、文化互动发展新模式，促进经济增长方式的转变。(4)服务于“两轴-两带-多中心”的大城市建设，统筹建设“一主两副”的城区商业新格局，推动城乡市场的协调发展。

　　至2010年，社会消费品零售总额年均增长9%以上，达到4470亿元；2010年，连锁商业实现零售额占全市社会消费品零售额的比重达到35%左右。2010年，社会消费品零售额中刷卡消费的比例达到38%以上。至2020年，社会消费品零售总额年均增长13%，达到15173亿元。

　　四、首都现代零售业发展的战略定位和战略重点

　　(一)战略定位

　　未来首都现代零售业的发展走向为：(1)现代零售业。零售科技含量高，具有较高的零售业便捷度和成熟度，具有较高的零售业经营管理水平和零售业业态发展水平。(2)宜居零售业。零售业环境宽松舒适，流通服务便利、周到，适宜都市人居。(3)享受型零售业。零售业、文化、娱乐等有机结合，使消费者获得充分的现代享受，使单纯购物型消费向享受型、体验型消费转化。

　　根据未来首都现代零售业的发展方向，首都现代零售业发展的战略定位应为：(1)立足北京、辐射全国、走向世界，鼓励有核心竞争力的首都零售企业不断增强实力，创建知名品牌，成为带领我国零售业发展壮大的领军企业；(2)现代化水平高，符合北京国际大都市的城市定位；(3)分布格局合理，适应北京市城市发展总体规划；(4)多种业态并存，既满足居民生活需求又满足旅游市场需求；(5)服务质量优异，为消费者营造舒适、享受的消费环境。

　　(二)战略重点

　　为实现首都现代零售业发展的战略目标，依据发展战略定位，应重点从以下几方面着手推进首都现代零售业的发展：(1)着力健全零售业管理规范体系；(2)遵照首都城市发展规划，合理利用城市空间，规划零售业空间布局；(3)建设现代化的零售业流通体系；(4)培育和提升零售企业的竞争实力。

　　五、首都现代零售业发展战略

　　(一)现代化国际化大都市零售业战略

　　按照城乡统筹发展区县功能定位的新要求，加强不同区域零售发展和布局的分类指导，规范提升首都核心区零售业，健全完善城市功能拓展区零售业，加快发展城市发展新区零售业，配套建设生态涵养发展区零售业，形成符合区域功能定位的零售业体系。提升首都零售业的整体地位和水平，“做大”首都零售业辐射圈。形成多层次、多功能，并能充分发挥整体协同效应的零售业设施网络。

　　(二)品牌市场战略

　　培育品牌商业街区，改善形象，提高首都零售业的品牌价值；培育品牌大型零售业企业，打造特色服务品牌，整合扶持老店、名店，提高消费服务能力；开发地方特色产品，引进著名品牌，提高商品档次。

　　(三)结构调整战略

　　调整零售业网点与批发市场的区域布局；调整零售、餐饮与生活服务等不同行业的比例结构；发展连锁经营，扩大连锁经营的行业范围，提高连锁经营的规范化、规模化程度，优化调整业态结构；发展电子商务，深入开发有形与无形市场空间；“做优”首都零售业结构、零售业布局和零售业服务水平。

　　(四)域合作发展战略

　　按照“优势互补、合理分工、互惠双赢、协调发展”的原则，建立完善以市场机制为基础的政府引导、协会推动、企业积极参与的区域合作发展机制，以口岸、物流和居民生活必需品、区域市场建设等领域为重点，强化京津合作，推动京冀合作，通过加强京津冀合作交流，实现区域统筹、协调发展，完善首都商业服务体系。

　　(五)“人才强商”战略

　　加强和重视人才资源开发，做好人才培养体系建设。加大高层次人才引进力度，尽快形成高素质人才资源的集聚优势。加大各层次人才培养力度，充分发掘现有人才资源的潜能和作用。加快用人分配机制改革，调动各类人才的积极性和创造性。培养高素质的国际化人才。

　　(六)对外开放与“走出去”战略

　　以商业流通领域相对薄弱的环节为重点，继续有序引进外资企业，引导外资重点发展新型业态、社区商业，参与商业基础设施建设；积极引进国际一流的商业、物流企业来京投资，设立采购中心、分销中心和结算中心；鼓励国外企业来京参与农产品批发市场、公共物流区等流通基础设施的建设和改造。同时，也应鼓励有条件的企业走出国门参与国际竞争。

　　(七)空间布局战略

　　按照城乡统筹发展和区县功能定位的新要求，加强不同区域零售业发展和布局的分类指导，规范提升首都核心区零售业，健全完善城市功能拓展区零售业，加快发展城市发展新区零售业，配套建设生态涵养发展区零售业，形成符合区域功能定位的零售业体系。首都零售业空间布局总的原则是优化核心，延伸两轴，发展新城，强化特色。

　　参考文献：

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