流通业被誉为“现代经济的血脉和神经”，历经数十年的发展，流通业已经发展成为我国国民经济的重要产业，在维持经济稳定、劳动者就业、税收等方面发挥了重要作用。然而，近年来，我国已成为大型外资流通企业扩张的重点地区。少数跨国流通企业的市场集中度迅速提高，市场份额逐年递增，不仅导致国内流通业的恶性竞争，而且对我国制造业的生存和市场经济的健康运行产生了不利影响。

　　外资流通企业发展现状

　　（一）外资流通企业实力明显强于本土企业

　　自从2001年顺利加入WTO以后，我国的大型流通企业迅速抓住历史机遇，一批大型的零售企业凸显，尤其经历了2008年的金融危机以后，全球经济下滑，国外零售业发展出现滞缓，国内流通企业审时度势，依靠国内相关政策，拓宽海外市场，实现规模化发展态势。但从2012年德勤联合STORES Media共同发布的《2012年全球零售力量》报告显示，我国流通企业尽管经历了十几年的飞速发展，但依然只有8家国内零售企业进入全球250强。如表1所示。

　　国美电器连续三年成为中国家电零售第一，2011年度实现销售收入约59821百万元/人民币，比2010年增长了17.50%，保持着强劲的增长速度，但同时与国外其他零售巨头相比，差距依然很大。全球排名第一的Walmart（沃尔玛）2011年度营业收入408214百万元/美元。相当于国美电器2011年度营业额的四十倍之多。2011年我国与国外流通业企业数和销售额对比如图1所示。由以上分析可知，国内企业与外资企业相比仍然在规模、经营理念、管理模式等方面有着较大差距。

　　（二）外资流通企业平均增速高于本土企业

　　以流通企业中的零售业为例，外资流通企业近几年发展迅猛，其开店数和销售额都出现明显增加。如日本企业福满家在华已经拥有800多家，按照该企业战略到2020年预计在华开设8000家；又例如百胜2011年度在华销售额高达43400百万元/人民币，在华已有4450家；更有像大润发、家乐福、沃尔玛等老牌的外资零售企业在全球经济萧条的大背景下，努力扩展中国市场，其销售额均在2011年度中国零售业销量排名中居前10，在中国已基本取得稳定发展，并继续以年均15%左右的速度进行规模扩张。

　　（三）外资流通企业呈无序并购、逆势扩张态势

　　即使遇到一系列问题，家乐福等仍在我国市场进行逆市扩张。此前家乐福的开店计划一直维持在每年开出25家新店。据统计，家乐福在2012年将开店计划调整至30家，高于上年实际开店数。外资流通企业加速进入我国市场，尤其是我国中西部市场，而相比较国内企业的低调扩张姿态，外资流通企业的快速扩张态势使其在我国西部市场的发展中占据优势。

　　（四）外资流通企业集中度逐步提高

　　从现在的趋势来看，国外零售巨头努力在中国扩大规模，建立更多的分店。麦肯锡也研究预言，外资超市将会在五年内控制中国80%的零售市场，这对国内供应商、中小零售商以及超市产品生产者将产生深刻影响，跨国零售巨头利用自身的优势对弱势群体的欺压影响日益严重，范围也越来越广。这些跨国零售巨头依靠其资本的强大、优质的产品、完善的售后服务优先抢占了国内的高端市场，并以其品牌的影响力顺利获得青睐，在率先开放的东部沿海城市取得了一定的垄断地位，其绝对优势凸显。随着我国经济的迅速发展，国家扩大内需相关方针政策的指引，居民可支配收入逐年增多，消费理念逐渐国际化，也给外资企业在中国的迅速扩张提供了内动力。

　　外资流通企业超速扩张对我国经济的负面影响

　　跨国流通企业的优势地位已凸显，随着我国市场经济制度的进一步完善，我们需要理性认识跨国流通企业对国内经济的影响，理性区分这把“双刃剑”所导致的影响。既要看到其对我国经济发展的促进作用，如增加就业机会、带动相关产业发展、丰富市场品种、引进先进的零售管理经验等，同时，也应该理性地面对。外资企业的急速扩张对我国经济发展所造成负面影响，如抢占国内企业市场，兼并中小企业，控制市场地位，侵蚀制造业的发展，获取超额利润等。

　　（一）改变了我国流通行业的产业生态，导致本土流通企业经营困难

　　外资流通企业在华加速扩张在很大程度上改变了我国流通行业的产业生态。多年来，我国本土中小流通企业面临着典型的不公平的竞争局面：一是外资流通企业近几十年来享受着事实上的超国民待遇，一些位置好的商业地段被出让给外资企业，从而导致本土流通企业不利的处境；二是外资企业依靠其强大的资本实力，在拓展市场初期实行亏算战略或者依靠其强大的规模获得低于市场水平的成本优势，进而抢占市场份额，造成大量中小企业破产；三是本土一些长期处于抑制中的较大的流通企业出现过度反应——如有些国有企业顺利实现股份制改革或者民营企业在地方政策的支持下获得新生，迫切获得市场份额，单方面追求店铺和销售额的规模扩张，使得经营风险在短时间内迅速增加，资金链中断风险发生几率上升，最终陷入经营困境，造成企业破产。

　　许多领域外资企业已经迅速渗透并获得了良好的收益，例如沃尔玛收购好又多、TESCO收购乐购、百思买控股江苏五星电器、百盛收购、输出管理百货店等。而且许多跨国零售业随着在我国东部沿海发达城市的立足，开始布局中西部城市，逐渐控制市场终端，进而影响我国零售业的健康发展，甚至可以左右产品价格，影响我国制造业的发展。

　　（二）促使国内制造商依赖外资流通企业的发展，使我国传统制造企业被边缘化

　　随着跨国流通企业的进一步发展，国内企业所占有的市场必将被跨国企业逐渐蚕食，以区域发展为主的国内企业必将被跨国企业所兼并。而跨国企业如果控制了市场终端，拥有了价格控制权，必将导致大量制造业不得不依附于外资流通企业，使得许多制造业被迫转型，少数竞争力不强的企业会成为一个空壳化的制造商，外资流通企业又会进一步增强其市场势力。同时，越来越多的制造商则或是成为大型流通企业的外包订单接受者，或是成为大型制造商的外包订单接受者，而自己的原有品牌最后被迫放弃。最终造成我国传统制造企业被边缘化，外资企业更加集中化经营，造成制造业和零售业出现纵向的复杂关系。

　　（三）外资流通企业扩张造成政府调控能力弱化，引发经济安全问题

　　经济的健康运行除了避免人为的风险意外，还要面临诸多客观因素的发生。例如自然灾害、严重疫情等情况的发生，这些事情的发生将在短时间内导致国内货源供应急剧紧张，造成市场剧烈震荡，影响国民经济的良性运行。“十一五”期间，我国经历了四川汶川地震、青海玉树地震、甘肃舟曲山洪泥石流等重大自然灾害，当灾害发生时，第一时间给予物资补给的是康师傅、农夫山泉等国内的企业，而外资要真正采取紧急征调商品，则需要得到国外总部的批示。此外，外资并购与国有企业的“合谋”造成国资流失和超经济垄断，更有可能威胁到国家经济安全。显而易见，外资企业进入我国的目的就是获得我国市场份额，追求利益最大化，获得超额利润的，同时也造成了我国各个产业结构和区域经济结构的各种失衡与差距更加恶化。

　　外资流通企业超速扩张的规制建议

　　（一）政府加强对本土流通企业的支持和培养

　　中国政府在坚定不移地履行入市承诺，对外开放流通市场的同时，应该加快对民族流通企业的培育，例如北京在《“十一五”时期商业发展规划》中提到，大力提升商业服务业的管理水平，加大知识产权保护力度，打击假冒伪劣商品和侵权行为，加快商业服务业规范化、现代化、国家化进程，以良好的行业面貌和消费环境迎接奥运。而在商务部的“十二五”规划中，包括百联集团等在内的15家本土大型零售企业，均被寄予了成为“超级零售航母”的期望。

　　由此可见，政府完全可以通过统筹规划为本土流通企业的发展营造健康公平的环境，通过合理规划商业用地、实行税费减免、加强流通产业规划、增加基础设施投入、鼓励跨区域发展等措施推动本土流通企业健康、规范、快速发展。

　　（二）加强法制建设并合理制定市场准入政策

　　纵观发达国家对于外资进入流通企业的法律法规，均都对大型流通企业的经济行为有严格的法律约束，例如日本于1973年制定的《大规模零售店铺零售事业活动调整法》，法国于1973年制定的《商业手工业法》，1995年韩国颁布的《关于履行世贸组织协定的特别法》，以及美国、德国、英国都有相关涉及大型店铺开设的法规。因此，我国政府也应该尽快出台相关措施，对大规模的流通企业进行规范。2011年2月国务院办公厅正式印发了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》，对外资的扩展起到了一定的规制作用，但仍然缺乏一套完善的、严格的外资审批制度来规范外资在中国的发展，引导外资企业合理进入我国市场。

　　（三）民族企业加快联合以应对跨国流通巨头挑战

　　民族流通企业需要提高自身素质真正强大起来，才能真正地与跨国流通巨头竞争。只有中小流通商真正联合起来，通过股份制改革、兼并收购、自愿加盟等形式，以大带小、以强促弱，引导商圈重叠、实力接近、业态相似的民族企业“强强联合”，形成规模化的竞争力；同时通过转变经营模式、提高信息化水平、调整与优化自身产业结构、不断促进流通方式现代化等方式，从根本上改变弱势地位，应对跨国流通巨头挑战。

　　（四）民族企业应充分发挥比较优势以多业态发展

　　与跨国流通企业相比，本土流通企业更加熟悉国内市场，更加了解本地消费者的消费习惯和消费需求。因此，我国流通企业应充分发挥比较优势率先开发出适应国内消费者需求、符合具体国情的新型经营模式。比如，我国本土流通企业可以发展以社区为基础的社区便利店，深入大型跨国流通企业的商圈缝隙，躲开激烈的红海竞争，开辟更加广阔的发展空间。

　　参考文献：
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