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〔摘要〕 广东存款增速低，没有充分民间资本，反而发展了外资。针对这措施，广东应该采取措施积极发展资本市场：建立新机制，培育资本市场主体；把沉淀的资本变为流动的资本；把广东的建设来源转向民间资本。对国际资本进出国内市场进行适当的限制。
〔关键词〕 存款 民间资本 外资
货币资本化就是人们在经济生活中,将所取得的财富部分或全部地转化为可用来增殖和带来更多财富的手段的一种过程和机制.资本市场的功能首先是把各种沉淀的货币转换成资本,转换成现实的生产要素.大家口袋里有钱,但还不是资本;钱存在银行也不是资本;只有把钱投入生产经营活动中才能称为资本.资本市场的最大功能是把社会各方面的钱吸引过来.并将其转化为资本.资本市场是货币资本化的媒介。所以要更好地促进广东货币资本化，就要发展和完善资本市场.
一、广东资本市场存在的问题
1.广东存款增速低
截至去年底，广东金融机构人民币各项存、贷款余额分别达22947.24亿元和15337.81亿元，居全国各省市之首。存、贷款余额与上海、江苏、浙江等地比较，广东比位于第二的上海多10775.71亿元和6263.86亿元。其中企业存款、储蓄存款、短期贷款、中长期贷款等主要指标居首位，但企业存款的领先优势已不明显，仅比上海多1000亿元。这表明广东的资金正默默地往上海、江浙一带流去；广东全省金融机构的资金存量也已被上海反超。而存款是是资金积累的过程。存款越多，转化为资本的可能性就越大。一个金融机构存款越多，它抵御风险的能力就越强。
2.民间资本充裕,但没有得到充分的利用.
截至2002年12月20日，公告国有股权向非国有单位转让的上市公司共有90家130起。根据已明确公告转让价格和转让股数的67家公司96起转让结果统计，转让股数共计40.63亿股，涉及金额约102.22亿元，转让平均价格为2.516元/股，高于每股2.36元的加权平均净资产值。，这与广东经济势力在全国排名第三的地位极不相称，也与广东省私营企业注册资本和个体工商户实有户数居全国首位的地位极不相称。
民营资本的投资效果一般情况下优于政府直接投资。他们的项目直接来源于市场，技术含量与人员素质相适应，滚动发展能力强，且能有效地转移农村剩余劳动力，这一切的关键在于资本是他们自己的。而与此形成鲜明对照的是，地方政府片面追求亮点和超前，不仅在用行政手段复制“二元经济结构，而且造成了极大的资源浪费，浪费到了触目惊心的程度。在追求政绩的驱使下，一些“政绩工程”片面追求亮点和超前，不仅在用行政手段复制二元经济结构，而且造成了极大的资源浪费，浪费到了触目惊心的程度。
3.广东的建设多数依赖于外资
广州市去年实际利用外资达31.15亿元，这是该市连续三年每年实际利用外资超过三十亿美元。“九五”期间，广州市实际利用外资比“ 八五”时期增长122.3％。外商投资企业在“九五”期间纷纷增资扩股，追加投资。
利用外资的一个特点是外资只会同甘不会共苦。外资看到是一个很好的投资机会的，他就会想尽一切的方法来投资。但是一旦中国的市场出现问题，他们就想见到鬼一样拼命得逃跑了。如亚洲金融风暴，前段时间的“SARA“，很多外资都毁约了。而且利用外资建设广东的基本建设还要很高的汇率,这样广东的资本就流失到国外了.但是如果利用本国资本即使是亏本了,它也没有失去了.只是流到其他领域而已.对于我国是没有损失的.所以要充分利用本国资源,特别是民间资本.
4.银行业的不良资产较多.
到２００２年底，广东金融机构人民币存款余额２．５万亿元，约占全国金融机构存款余额的１３％。然而，广东的存贷比比全国平均约低１０个百分点，广东贷款约占存款的６６％，这比山东低了１６个百分点。不良贷款资产如果没有用于经营运作中，就资本不能发挥增殖的功能，是影响广东经济金融健康运行的一个重大隐患。
二、加大力度促进广东资本化的措施
1.把沉淀的资本变成流动资本.
由于岭南文化的特点是稳重，实干，很少做自己没有把握的事，也就是风险大的事。要使个人的存款用来投资就必须调整利率。让人们有这样的意识：与其放在银行只有这么少的利息，不如拿去投资试试，可能会得到意外的收益。但这样做的前提是有良好的投资环境，金融机构应该向个人提供投资信息，加强投资者的投资意识。争取提供更多的投资渠道。打破股市“一枝独秀”的局面，创造更多的股，让人们有更多的选择。
把脉众多的民营企业，血气不足、融资困难、发展乏力青年是企业家面临的头号困难。广东工薪、用地、能源、交通等整体价格水平较内地高，企业生产成本逐渐增大，创业门槛越来越高，而民企的融资渠道却不够畅通。
最近新闻报道已超过12名国际投资者向华融资产管理公司支付了5 万美元的高额费用以查询中国最大的一次不良贷款资产拍卖的相关信息。这表明了外资青睐我国的不良资产。如果中国把不良资产出售给外资，就会增加了外资增殖的资本，增加了外资剥削工人的资本。促使了社会的贫富.目前由于政策的限制,银行不能把不良贷款资产出售给外资.但是一旦在外界的压力之下,放宽政策.资金就会流向外资.所以广东金融机构应该把不良贷款资产充分用于支持民营企业上. 广东金融机构应积极配合国家运用投资杠杆拉动经济增长、扩大内需的政策，加大贷款投放力度，进一步优化贷款结构，贷款继续向基本建设和个人消费信贷倾斜
2.把广东建设的来源转向民间资本
民间资本平等进入的关键是政府机构改革和职能转换
为什么民间资本还千呼万唤，就是难以准入呢？关键是庞杂的机构和庞杂的机构基于局部的认识和部门利益情况下形成的更为庞杂的甚至是互相打架的文件。
为了平等进入，从操作层面上减少审批，把更多的审批换成登记是必要的，但更为深层次的则是机构改革，要改掉那些曾经与计划经济相适应的，已经明显地成了市场经济的绊脚石的机构。此外，总体的发展方向是应当逐渐地用法制规制经济，而不是用文件指导经济.
广东省将打破垄断，扫除体制性障碍，对民间投资放宽准入限制，任何符合资质和其他相应条件的民营企业都可以进入交通建设市场。同时通过转让现有资产存量、出让资产使用权、集资联营、入股等经营方式，有效吸引民间资本。
广东省基础性设施建设吸纳非国有资本的方式有如下几种：
一是直接参与工程建设，目前广东这样的实例不多，如清（远）连（州）一级公路就是新加坡一企业投资建设的，广惠高速公路中民企广东珠江投资有限公司占相当大的股份；
二是公路建成后收购经营权，即经营权转让，这种方式在地方级公路上较为多见，比如324国道的惠州收费站、深汕高速公路上的海湾大桥等都将经营权转让给港资企业；
三是收购已有道路收费经营权，同时又投资建新路，如肇庆与某港商合作修建了几条收费性道路。
3.对国际资本进出国内资本市场进行适当的限制.
国际资本特别是国际短期资本流动会加剧资本市场的不稳定,因而对国际资本进出国内资本市场进行适当的限制是必要的.适当的限制不应该放在取消的管制上，而应该放在寻求加强金融体系的防御能力，并鼓励竞争的管制结构上。
4.建立新机制,培育资本市场的主体.
建立货币进入和退出资本的过程的机制，完善金融体系机制。资本市场规模越大，外资的投机性攻击，改变市场预期和制造恐慌的难度也就越大，资本自由流动所带来的负面影响就越小。。要扩大资本市场的规模，不仅要提高资本市场卖方质量，规范其运作，还需发展和壮大买方的队伍。培育资本市场的卖方主体包括：一，继续优化国内上市公司股权结构，治理结构，建立现代企业制度。二，大力支持民营企业上市融资。创新融资方式，改善融资环境。鼓励和支持民营企业建立信用担保公司，参与完善中小企业融资机制； 逐步开展对民营企业信用贷款；创新融资手段和融资方式，拓展无形资产抵押贷款业务； 鼓励和支持一批符合条件的民企上市融资或发行企业债券。
三、结论
随着我国改革开放向纵深发展，特别是20世纪90年代中后期以上海为龙头的长江三角洲经济群体的迅猛发展，广东经济、金融的优势地位正受到严峻的挑战。广东应根据存款增速低，民间资本充裕，不良资产多的特点，借鉴别的省份发展资本市场的经验教训，采取措施，包括把沉淀的资本变成流动资本，广东建设的来源转向民间资本，对国际资本进出国内进行适当的限制，建立新机制，培育资本市场的主体，完善金融体制，更好地促进广东资本化，发展广东经济。
参考文献：
1.《经济体制改革》2003年第5期中《开放条件下中国资本市场的风险与防范》
2.《南方都市报》2003年11月15日
3.《存款增速低广东金融地位不保》
4.《广州连续三年利用外资超30亿美元》
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