蒜价又要涨了?据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测,6月18日以来,大蒜价格又现涨势。截至7月4日,全国大蒜价格累计涨幅已超过7%。
这消息似乎出现得太快了,因为三部委刚刚联合整治了哄抬绿豆价格的企业,山东、河南的地方主管部门也对囤积居奇炒大蒜的经销商开出了罚单。公众评论认为这是国家对农产品价格重拳调控的体现。
然而此番大蒜价格在年“关”节时的冒头,难道意味着下半年,农产品价格仍有太多变数?
涨价岂一个“疯”字了得
大蒜、辣椒、绿豆、蒜薹、土豆……虎年开始,除了去年“最牛”的大蒜外,加入涨价大军的农产品越来越多,且越来越“离谱”。极端的例子是绿豆,国家统计局公布的数据显示,去年10月份,新上市时9元/公斤的绿豆,到今年5月份已涨到了20元/公斤;而在去年5月之前的2年间,绿豆价格每公斤的涨价幅度只有2元。
农产品的上涨也带来一连串的连锁反应:消费者不满自不用说,处在产品链环节的各企业也多有怨言。
况且,农产品价格上涨无疑会给食品占比较大的CPI带来压力。
一时间,炒作是农产品涨价“原罪”的分析成为焦点。
“一旦被游资恶意炒作,价格疯狂上涨,会形成强烈的示范效应,带来大规模的农产品价格快速上扬。而农产品属基本性产品,它的上涨有很大的放大效应,极易导致我国商品市场整体价格失控,引发通货膨胀。”中国人民大学农业与农村发展学院教授郑风田表示出对农产品涨价危害的担忧。
5月26日,国务院召开常务会议,要求严打哄抬农产品价格的违法行为。5月27日,国家发改委与商务部、国家工商总局联合下发通知,要求地方各级人民政府切实加强农产品市场监管,严厉打击囤积居奇、哄抬农产品价格等炒作行为。
此时,各职能部门对涨价农产品的监测和调查力度也随之加强。但各个部委的声音却并不统一。先是统计局对涨价原因为“天气异常”的解释,认为“没有证据证明游资大量进入农副产品市场”;即使发改委等三部委正式对农产品价格异动“宣战”后,农业部召开新闻发布会,仍表示“游资炒作不是农产品价格上涨的主要原因”。
调控不可一蹴而就
追究今年农产品涨价的原因,北京东方艾格农业咨询有限公司分析师高旺认为,炒作一说,只构成部分原因。
“盘子小,好操作,即使炒作也不需要占用大量资金,容易成为狩猎者的目标。”高旺表示,涨价幅度高的农产品既没有政府收购价,也没有成熟规范的市场标准,而且便于存储,加之产地有地域性、减产预期较强、价格有上升空间等特点,所以,无论是否有游资进入都容易出现较大的价格波动。
综合分析原因,一方面是部门由于气候不利、运输和生产成本增加等客观因素,在一定程度上推高了菜价;而另一方面,则是大蒜等个别品种的价格猛涨也起到示范作用,也导致其它蔬菜和农产品跟风波动。
北京大学经济学教授龚六堂接受本报记者采访时表示,当前紧要的是尽快回收货币,最直接的手段就是加息。从长期来看,应理顺价格机制,建立长期的市场监管机制。
国家发改委价格司有关负责人则认为,除了在特定时期打击投机炒作以外,还应建立长效机制,降低各种成本。从全国层面建立统一、规范、有序、合理流动、信息共享的蔬菜批发市场和电子交易市场,避免盲目运输。
而无论哪种观点,都认为小农副产品品种,都具有季节性生产、常年消费等共同点,要想在短时期内产生一蹴而就的调控效果,显然不太容易。
因此高旺建议,除了大宗农产品,有关部门最好能在小品种、价格易波动的农产品主产区建立适当的存储制度,并配以产量估测。这样不仅可以预防炒作,还能给农业生产以指导,避免农户种植消息的滞后性和盲目性。
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