全国政协委员、中国农产品流通经纪人协会会长于培顺在接受国际商报记者采访时表示，降低流通成本，除了要减少中间环节，还应最大限度地实现产销对接，破解小生产与大市场的矛盾。

     流通成本依然居高

     商务部部长陈德铭在两会的新闻发布会上表示，发达国家的流通费用占GDP的比重一般在10%以下，而我国则占18%左右。

    于培顺认为，流通成本过高是我国农产品生产方式造成的。“美国、欧洲都是大农场集中生产。我国的农产品是分散生产，集中消费，从产地到市场是远距离，所以流通成本高。”

    中间环节多、费用高是推高成本的主要原因。全国政协委员、河南绿色中原现代农业集团董事长宋丰强透露，种菜的利润薄，只有10%，可物流运输过程中的过路过桥费就占到蔬菜利润的一半。

    全国政协委员、正大集团副总裁杨小平表示，农产品的流通成本比一般工业品更高。因为它体积大、附加值低，随着时间和温度的变化，新鲜度也降低。因此对运输时间和运输条件有更高要求，无形中增加了成本。

    产业发展水平低也是造成流通成本高的一大因素。陈德铭分析，我国人多地广、分布不均匀、城乡差别和地区差别发展很不平衡。产业总体竞争力不高，产业细分度不够，劳动生产力还亟待提高。

    产销对接破解矛盾

    农产品价格的波动一头牵着农民的钱袋子，一头牵着市民的菜篮子，事关重大。

    全国政协委员、国家粮食局原局长聂振邦就表示，要降低流通成本，首先要减少中间环节。同时，在税收方面国家应该给予支持，降低终端农产品的成本，消费者才能受益。在运输过程中，还应尽量减少损失浪费，特别是鲜活农产品。

    于培顺则表示，降低流通成本最好的方式是实现产销对接，比如现在的农超对接、农校对接、采购联盟、电子商务等手段的应用。“还应该重视农产品流通经纪人这个群体，加强对农产品流通经纪人队伍的建设和培训。”

    据中国农产品流通经纪人协会的统计显示，全国有600多万流通经纪人。这部分人绝大多数是农民，还有一部分是过去供销社的人。

    于培顺告诉记者，目前，我国对这批人的培训比例很小，600万人中仅有30多万受过培训。这些人的素质、能力提高了，有利于最大限度地实现产销对接，降低农产品流通成本。

    此外，杨小平认为，光靠减少环节还不够，农产品流通需要良好的基础设施，比如冷链，在中国，目前冷链物流仅能满足10%的需求，而美国可以满足90%，日本可以满足60%。同时，应培养大型流通企业，统一市场才能有专业分工。对于这样的企业，国家应该在税收等政策上给予鼓励。