当前，积极适应发展环境的巨大变化，继续推进资本市场改革和创新发展，成为摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务

　　近年来，在党中央、国务院的正确领导下，在《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》（下称《若干意见》）的指引下，我国资本市场进行了一系列重大的改革，股权分置改革等各项市场基础性制度建设取得了重大进展或阶段性成果，市场各方面发生和正在发生着重大变化。

　　从资本市场发展的内部环境看，股权分置改革顺利推进，资本市场的基本功能正在稳步恢复；股票发行、上市及上市公司监管的改革和加强，促进了上市公司结构调整和质量提高；证券公司综合治理的深入推进，促进证券业创新发展的基础不断夯实；机构投资者发展迅速，已成为推动资本市场发展的重要力量；市场产品结构不断丰富，为投融资双方提供了更加多元化的选择；多层次资本市场体系初具雏形，中小企业板块、股份代办转让系统为中小型和高科技创新企业提供了重要的市场平台；《证券法》、《公司法》相继修订出台，证券市场法律法规体系日益完善。当前，历史遗留问题风险得到大幅度化解，新的市场结构和运行机制正在逐步形成，投资者信心正在持续恢复。这些积极因素为提高市场运行质量和效率，全面发挥资本市场功能，推进市场创新发展，奠定了坚实的基础。

　　从资本市场发展的外部环境看，《若干意见》及党中央、国务院一系列促进资本市场发展的方针政策，消除了认识与观念误区，为我国资本市场的改革与创新发展指明了方向。同时，我国正面临经济结构的战略调整和发展模式的转变，迫切需要资本市场在扩大直接融资、优化资源配置、促进经济结构调整等方面发挥更为重要的作用，推动资本市场发展的动力将越来越强劲。与资本市场发展密切相关的现代企业制度改革、商业银行改革、社会保障体制改革等各项改革进一步深化，为资本市场的发展提供了良好的外部机遇。资本市场在促进我国经济金融改革与发展，维护国家经济金融安全方面的作用越来越明显，我国资本市场具有宽广的发展空间和巨大的增长潜力。当前，积极适应发展环境的巨大变化，继续推进资本市场改革和创新发展，成为摆在我们面前的一项重大而紧迫的任务。