首个国家级内贸流通规划“十二五”流通规划(以下简称“规划”)最快将于本月底正式出台。
对于近期备受关注的中国流通费用过高的问题,规划专家组成员、北京工商大学教授洪涛表示,“规划中将有专门条文对降低流通费用作具体规定,同时配套六七个相应的工程。”
洪涛分析说,流通业“十二五”规划首次从部级上升到国家级,规划专门提出流通业作为国民经济的先导性产业和基础性产业,这应该是规划的最大亮点。这说明以消费拉动国民经济地位越来越高,流通是消费的重要载体,因此国家也给予了高度重视。
据了解,规划明确了“十二五”期间中国国内贸易发展的具体目标:到2015年,全国社会消费品零售总额从2010年15.7万亿元上升到30万亿元;生产资料销售总额从2010年的37万亿元上升到70万亿元;电子商务交易额从2010年的4.5万亿元上升到12万亿元;网上购物零售额规模从2010年的5131亿元上升到2万亿元。
投中集团分析师冯坡表示,长期以来,中国流通业发展相对滞后,因此该行业一直是国家重点发展的行业之一,加上近期国内通货膨胀压力较大,在这样的背景下,中国流通业加速发展的需求就更加显得迫切了。“在防止通货膨胀上升为主要目标的新背景下,刚好是展示商贸流通服务业天然功能的重要机遇”,中国社科院财贸经济研究所宋则教授认为,在众多供求矛盾的结构性问题上,流通业对扼制、稳定物价,特别是居民消费价格具有强大功能。高效能的流通体系会大大缓解通货膨胀下的这些矛盾。
宋则说,从“十二五”规划到物流“国八条”再到现在的五部委对收费公路专项清理,可以明确看出国家在重视流通行业,促使流通行业改革加速。
日前,商务部对内贸司局也进行了大调整,“流通业发展司”作为内贸工作的综合牵头司局应运而生。商务部新闻发言人姚坚近日表示,此举意在进一步明确扩大消费的功能。
商务部内部人士表示,此次调整之后,商务部涉及内贸的司局在原来的四个(商贸服务、市场运行、市场秩序、市场建设)司局基础上,增加了“服务贸易和商贸服务业司”和“电子商务和信息化司”,内贸流通的机构和人员都增加了。突出强调了“流通业”、“电子商务”、“促进消费”几个概念,进一步理顺了内贸司局间的结构关系和职责分工。
中投顾问高级研究员黎雪荣表示,近期已经出台的一系列政策内容都比较具体,具有较强的可操作性。如果执行力度足够,将会取得显著效果。
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