“危机没有过去，判断该政策要退出还为时尚早”

　　肩负“刺激内需、拉动消费”重任的家电下乡政策似乎已经准备“退休”了。

　　财政部、商务部、工信部日前联合下发通知，11月30日，山东、四川、河南、青岛三省一市家电下乡政策将如期结束。业内人士将这视为家电下乡政策迈出“退出”步伐的标志。

　　这一消息严重打击了家电板块的整体士气。19日，相关个股普遍下跌。

　　真退还是假退？

　　通知明确，2012年1月6日零时起，中标区域仅限于三省一市的家电下乡生产企业、销售企业以及三省一市所有家电下乡备案销售网点在家电下乡信息管理系统中的功能权限将全部停止。2012年3月1日零时起，三省一市财政部门在信息系统中的审核兑付功能将关闭。

　　资料显示，自2007年12月起，中国在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。2008年12月推广至14个省市自治区，并于2009年2月面向全国展开。家电下乡产品也日渐丰富，除了之前推出的彩电、冰箱、手机、洗衣机之外，又新增了电动自行车、电脑、热水器和空调等。

　　如果按照原先家电下乡执行4年的计划，先期执行的三省一市到今年11月底就将结束，后续推广的14个省市自治区除先期的三省一市外执行到2012年11月底，按计划，其余地区结束时间将在2013年1月底。而这一次三部门发布的通知似乎也验证了上述计划的执行力。

　　“事实上，从今年年中开始，政策即将结束的消息就在业内传开。根据三部门的通知，三省一市的家电下乡将如期结束，可以看出，家电下乡正式进入退出程序。”中商流通生产力促进中心分析师陈秀珍对《国际金融报》记者表示。

　　“该政策的诞生是为了应对全球金融危机，刺激内需，拉动消费，但一般这类刺激性政策都是暂时的，而且现在中国的主要任务不是刺激内需而是抗通胀，因此，该政策也到了功成身退之时。”中国电子商会副秘书长陆刃波在接受记者采访时表示，但部分行业和区域可能还会继续延续。

　　但帕勒咨询公司资深董事、家电产业问题专家罗清启并不认同上述观点。他认为，该政策的出台就是为了应对全球金融危机，目前危机并没有过去，全球经济还没有出现复苏的迹象，因此现在判断该政策要退出还为时尚早。

　　企业备战“无政策”

　　虽然业内对于政策何时退出尚存分歧，但对于家电下乡的成效，业内专家在接受记者采访时均给予了肯定的评价。

　　“家电下乡的实施，一方面，挖掘了农村居民的消费潜力，刺激了农村家电消费，另一方面，政策极大地刺激了家电需求，使得近几年家电行业整体业绩良好，行业规模扩张明显。”陈秀珍说。

　　数据显示，截至2011年上半年，全国家电下乡产品销售5093.8万台，实现销售额1245.75亿元，同比分别增长56.7%和83.7%。截至2011年6月30日，家电下乡累计销售1.65亿台，实现销售额3663.7亿元。

　　“因此，如果从政策的作用上来看，政策退出对于家电企业和家电市场的影响是巨大的。尤其是中小企业，在成本压力日趋增大的情况下，如果失去财政支持，可能在接下来的竞争中被淘汰。”罗清启说。

　　但在陆刃波看来，政策退出对于企业的影响不会很大，很多企业对此已有预见性，为“无政策”市场做好了准备，因此市场的大格局也不会改变。“行政干预之手适时退出对于市场来说反而是一件好事，可以提供一个公平的环境，充分竞争”。

　　电动自行车龙头企业新日电动车总裁办高级经理陈开亚对记者表示，“对于企业来说，家电下乡本来是锦上添花的政策，但其实，目前电动车下乡对公司的影响不大,因为去年招标后，物价上涨，中标产品价格倒挂，很多企业已经不销售中标的电动车了。”

　　上海苏宁总经理陶京海则对记者预测，部分地区的家电下乡政策的终止可能带来消费者的恐慌心理，大家可能会赶在政策结束之前抢购商品，因此今年下半年的市场将迎来最后一波大的政策销售潮。