促消费新政策正在研究中

　　据商务部最新公布的数据显示，1月份，在“两节”消费的带动下，我国消费市场保持了平稳较快发展。商务部监测的3000家（简称“千家”）重点零售企业销售额同比增长12.7%。

　　沈丹阳在发布会上表示，我国消费潜在需求仍有巨大空间，但考虑到今年消费增速减缓的势头，商务部正在和有关部门加紧研究新的促进措施。

　　受元旦和春节的影响，1月份节日消费繁荣活跃。据商务部监测，除夕至正月初六，全国重点零售和餐饮企业销售额为4700亿元，比2011年春节期间增长16.2%；而年货、金银珠宝、时尚数码及家电等商品也纷纷热销，金银珠宝销售额增长32.1%，通讯器材增长21.3%。

　　同期，家电、汽车、居住类商品的销售则出现下降。在商务部监测的千家重点零售企业中，家用电器、汽车、建筑及装潢材料销售额同比分别下降10.0%、4.8%和5.2%。

　　有关促消费新的政策措施，沈丹阳告诉记者，扩大消费是复杂的工程，涉及面很广，不是商务部一家的事情，“考虑到消费增速减缓的势头，商务部正在和有关部门加紧研究新的促进措施，重点是要结合经济结构调整、可持续和民生发展等多个因素来研究出台新的促进消费的政策措施，包括以旧换新政策接续等措施，都正在研究中。”

　　沈丹阳还表示，“十二五”期间，扩大消费的具体措施包括三个方面：一是完善农村流通网络；二是发展社区的便利服务；三是培育新型消费模式。

    农超对接社员总数超百万

　　值得一提的是，在发布会上，沈丹阳介绍了农超对接自开展以来取得的可喜成果。据介绍，从2008年起，商务部、财政部、农业部大力推广农超对接，目前已取得阶段性成果，整体发展态势良好。
 
　　沈丹阳表示，农超对接覆盖面不断扩大。截至2011年底，全国开展农超对接的规模以上连锁经营企业已逾800家，从业人员200余万人，与超市对接的合作社已突破1.56万个，社员总数超过100万。据了解，开展农超对接，可以使超市降低约10%的生鲜农产品经营成本，使合作社社员年均增收4000元。

　　近年来，农超对接水平不断提升。经过几年的探索和发展，大部分超市已经和对接合作社建立了利益互惠、风险共担的长效对接机制，农超对接水平有了很大提升。企业实力也显著增强，开展农超对接的连锁经营企业平均注册资本接近1亿元，连锁门店总数超过5万个，总营业面积达4600万平方米，冷链系统和配送中心等基础硬件设施明显改善。同时，产品质量也有所提高。据悉，为满足超市要求，越来越多的农民专业合作社建立了自己的检测室，对农残等指标严格把关，加快建设自有农产品品牌。据不完全统计，参与农超对接的合作社自有农产品品牌已超过7000个。对接机制也在不断升级。山东家家悦超市为农民建立风险保障机制，先后对5万亩基地的15个蔬菜品种建立了最低收购保护价。同时，还以合作入股的形式帮助合作社建设冷库，并对合作社的生产和经营活动进行指导，对接双方形成了紧密的利益共同体，推动了订单化农产品生产机制的建立。

　　不仅如此，农超对接形式也在不断创新。沈丹阳表示，很多大型连锁超市都在自建农产品生产基地。河北惠友商业连锁发展有限公司租赁土地2000亩，自建农产品标准化示范园区，实施批量采摘和流通全过程封闭管理，进一步降低流通损耗，节约流通成本。搭建新型长效性对接平台。浙江省在各地建设名特优农产品展示展销中心，以此作为农超对接的长效性平台，克服了以往洽谈会、展销会等持续时间短、随意性强的弱点，有利于农超对接的持续深入开展。探索网上对接和农产品电子商务。陕西省以信息引导为抓手，在商务厅网站上建立了“陕西蔬菜产销对接平台”，组织各市、县商务主管部门及时发布当地蔬菜供求和价格信息，开展网上对接撮合，开辟网上蔬菜销售渠道。

　　沈丹阳透露，下一步，商务部将会同有关部门创新财政支持政策，扶持力度与农超对接规模直接挂钩，鼓励企业建设生鲜物流配送中心、产地集配中心等设施，不断扩大农超对接规模，提高农超对接比重。

    外贸形势不容乐观

　　商务部日前公布，受欧洲实际对华投资金额继续大幅下滑拖累，中国今年1月外商直接投资（FDI）同比下降0.3％，连续第三个月下滑。仅欧盟27国实际投入外资就同比下降了42.49％。此外，中国海关总署最新数据也显示，1月中国对外贸易进出口总额比去年同期双双出现下滑。

　　对此，商务部新闻发言人沈丹阳在发布会上指出，中国1月实际外资使用金额同比下降受两方面影响：1月份元旦和春节长假的假日效应；当前外贸发展的内外环境趋紧，特别是国外需求下降。

　　虽然延续了前几个月的下降趋势，但业内对于FDI的未来走势仍持乐观态度。有研究机构表示，鉴于1月PMI略好于预期，同时考虑到尽管受季节性影响但部分实体经济数据仍在可接受范围，再加上最近人民币开始适度回归升值，预计未来一段时间FDI将逐步企稳。

　　沈丹阳认为，尽管欧债危机导致欧盟对华投资下降幅度较大，但1月数据仍有一些亮点，亚洲对华投资保持增长，且此前呈现下降趋势的美国，1月对华实际投入金额亦重返增势。他表示：“1月份数据显示，美对华投资增幅比较大，这与去年后几个月的情况不同，其中既有美国企业对华投资信心增强的因素，也有具体项目的原因，比如与美国在上海的迪士尼项目部分资金1月份集中到位有关。”

　　沈丹阳表示，按照以往的规律，由于春节因素，一季度外贸会出现不同程度的波动。外贸企业一般是节前赶出口，节后进口才到货。另外，今年1月份法定工作日只有17天，比去年同期少了4天，因此，当月同比数据并不能说明外贸的发展走势。

　　关于一季度的外贸形势，沈丹阳表示，由于世界经济下行压力加大，进出口面临的外部环境趋紧，总体看形势仍然比较严峻。

　　沈丹阳还在当天的发布会上透露，商务部最近正在研究采取一些稳定外贸增长的政策措施，尤其是稳定出口措施。他还表示，商务部将于2月20日至21日在江西召开全国进出口工作会议，届时将研究部署下一步稳增长、调结构、促平衡工作。

　　目前，商务部正会同有关部门研究保持外贸稳定增长的具体政策措施，从缓解企业的资金压力、减轻企业的负担、帮助企业应对贸易摩擦、完善出口信用风险保障机制以及提高贸易便利化水平等多个方面，支持企业渡过难关。