专家认为，随着ＣＥＰＡ框架的推进及“９＋２”泛珠三角区域经济合作的加强，制造业向中国内地转移的趋势将更加明显。与此同时，内地赴广东、港澳及其它沿海地区的招商势头一浪高过一浪，而且层次和规格都越来越高，许多省市已陆续到这些地方举办大型招商活动，而且很多省份还是省委书记、省长亲自带队。

然而，政府招商似乎正走入一个十分尴尬的境地，据权威统计表明，目前我国招商存在不少“半拉子”工程，招商成功率仅有３０％，最后真正履约率还不足２０％。

对此，曾在江西、湖南等地投资的深圳老板程文指出：“除去硬件设施等因素外，其中的关键问题还在于内地政府人员的思想不统一，市场化意识不够，从而影响了投资者的投资心态。”

前不久，他前往内地某省考察项目，在所推荐的４０多个招商项目中，他对水泥、铜管、旅游等几个项目非常感兴趣，于是他向前来介绍项目的市级领导进入了非常深入的沟通，比如在合作形式、投资规模、土地使用、优惠条件等方面。一轮沟通后，他明显感觉到内部的回答和态度完全不一样。程说：“其工业局的局长在谈到项目拍卖时，表明这是一个干净的项目，很有前景，但局长中途有事外出后，进一步向在场的副局长咨询时，他却说这个项目已经被人承包了，不再推荐。”

程老板表示：“深入沟通后，我预感到这几个项目在内部并没有形成统一的意见，根据我多年的投资经验，不要卷入政府的三角关系中，否则可能血本无归。因此，第二天我根本就不再提昨天的项目，而是去寻找新的项目。”

其实，这个市的招商引资力度都非常大，如每年由市财政预算安排２５０万元用于奖励大办工业、招商引资、向上争取项目的有功单位和个人。而且，为了抓好沿海产业梯度转移的承担，制定了许多有效的政策措施，对投资和纳税额较大的项目以及高新技术项目，在优惠政策上，提出了规费全免、土地全送、所得税全奖等办法。比如在土地使用方面，企业每征地一亩，先由投资商垫付资金３万元，市财政局或市经济技术开发区向投资商出具借据，并签订借款合同。所借款项从企业签订投资协议之日起，五年内由市财政或市经济技术开发区从该企业实现税收地方所得部分中予以归还。

程老板向记者感叹：“对于一个投资者来说，政府的稳定性和协调性是非常重要的决策因素，它影响到投资者的投资意向、投资规模、投资力度等。”由于内地市场发展的不平衡，市场化的程度也有差异，甚至有些市刚刚开始市场化，对于像程老板刚考察的这个市就是一个明显例子，政府在协调性方面有待于大力提升。

企业家们指出，政府对外招商前，政府人员之间都要进行充分的沟通与交流，在深入了解的基础上首先形成统一思想。同时，招商活动应该有别于其他省市的招商措施，要有新的概念，要突出展现与其他地区的独特优势，如环境的优势，资源的优势等。此外，要注意到招商工作的延续性，千万不要一阵热闹过后就马上冷下来，招商是一项长期而又艰巨的工程。(2005-3-28 14:27:54 来源：赢周刊 作者：江南)