广州物流业在我国物流业中具有举足轻重的地位，其发展层次和水平均处于国内领先水平。然而，相对于广州自身的经济发展水平，以及广州现代物流发展目标要求而言，广州物流业在发展过程中也呈现出不少问题。

   （一） 规划不合理

    虽然广州市政府很早就已经认识到发展物流业的重要性，并先后出台了《广州市商业网点十年发展规划》、《广州市现代物流发展规划刚要》和《广州市现代物流发展规划》等政策文件，为广州市物流产业的发展提指明了方向。但是广州市的物流规划并没有摆脱计划经济的思维框架，依然沿用传统物流的模式来设计现代物流的产业布局，表现为一种事后对市场行为选择的默认。

    比如，在有关物流中心和物流园区的规划中，规划并没有很好地考虑到现代物流的核心——物流组织制度，更没有考虑到现代物流中心的多层次、多中心，以及基于信息化、网络化的现代物流“流转中心”与“管理中心”分离的基本特征。最为明显的表现就是物流发展规划忽视了对作为多式联运关键环节的陆路物流园区发展的规范和引导，而只是拟建立平均面积不到10万平方米的10个公路货运站场，不仅规模狭小，且功能单一，布局分散，根本无法满足广州地区陆路物流的需求。

    此外，广州市物流业规划的不合理还表现在物流规划缺乏全局性，存在盲目规划的现象。例如，在广州市芳村区与佛山南海区的交界处，广州规划了芳村物流园区，而南海则规划了更大的南海物流园区，两者距离很近。从大区域来看，这种布局显然是不合理的。

   （二） 管理混乱

    管理混乱是我国物流业的通病，广州也不例外。因为在物流业，我国实行的是按照不同运输方式划分的分部门管理体制，从中央到地方也有相应的管理部门和层次。这种条块分割式的管理体制使得全社会的物流过程分割开来，在相当大的程度上影响和制约了物流业的发展。与此同时，不同程度的政企不分现象，也影响着政府公正地行使政府职权和企业市场竞争力的提高。在多头管理、分段管理的体制下，政策法规之间相互矛盾且难以协调一致，直接影响了各种物流服务的发展，也容易造成重复建设和资源浪费。

    管理混乱的表现之一就是多头管理。如，广州市交通委员会以广州公路主枢纽白云货运站为依托，规划了的广州北部物流中心。而所在地白云区政府编制物流规划时，没有考虑这个点，相反在附近规划了太和物流园区。这样的缺乏统一性和协调性的规划措施对广州物流业发展的消极影响是可想而知的。

   （三） 市场环境不规范，竞争有失公平

    广州地区从事物流业务的企业绝大部分为民营企业，民营化比重远远超过90%；且在广州现有的20多个运输交易市场中，民营物流企业总业务量占广州物流市场份额在70%以上。 这些民营企业大多以陆路物流业务为主，主要从事公路货运。然而，近年来石油价格的持续上涨给这些企业带来了巨大的成本压力。与之对应的是，从事物流业务的国家交通运输部门则能获得相应的补贴或直接补偿，成本压力相对而言较小，这就使得民营物流企业处于不利地位。

    市场环境不规范的另一个重要表现就是无证无牌企业充斥物流市场。这些企业由于成本低、经营方式灵活多变，因而占领了相当一部分份额。它们严重扰乱市场公平竞争秩序，一旦出现问题不是推延就是一走了之，严重侵害了货主或承运人的合法权益，也影响了货运企业的经营。

   （四） 物流企业良莠不齐，行业集中度不高

    广州物流业发展的一个明显特征就是各类物流企业的实力和层次参差不齐，既有资产超亿，业务范围遍及国内外的大型企业集团，也存在大量的无证无牌，无车无场的个体小户。在2005年评选的中国物流企业50强中，广州获得7个席位。另外，截至到2007年4月中旬，广州地区共有 20 家物流企业获评国家A级企业认证，其中包括5A级物流企业4家、4A级物流企业5家、3A级物流企业8家、2A级物流企业3家。  然而，另一方面众多所谓的物流企业中，有的仅仅只有一个空壳仓库，有的仅有几辆货车，根本谈不上真正的现代物流企业。

    此外，据2005年统计数据显示，广州市在册的5566家物流企业中，注册资本超过1000万元的仅187家，不足4%。由于广州地区物流需求较为分散，且独家需求量不大，致使那些大型物流企业在一定程度上无法适应。而那些普遍存在的中小物流企业则正好与这种小而散的需求想适应，抢占了大部分市场，从而导致广州市物流业的行业集中度不高。

   （五） 物流信息化和先进技术装备发展滞后

    近年来，广州市继续大力推进物流信息化建设。广州电子口岸实体平台一起项目的启用，以及二期项目中EDI平台的使用，还有泛珠三角物流信息平台的建设和使用都大大提升了广州物流的信息化水平。然而，广州物流信息的网络化程度仍然较低，政府主导开发的物流信息交易平台，与企业自行组织开发的运输信息软件系统都只是从有利于自己经营管理的角度去设计开发的，缺乏系统性和全局性，信息化效率大打折扣。

    另外，广州市现有物流基础设施和装备条件与经济以及物流产业的发展要求相比仍有较大差距，交通运输基础设施总体规模仍然很小，物流集散和储运设施较少，发展水平较低；各种物流设施及装备的技术水平和设施结构不合理，设施和装备的标准化程度较低，不能充分发挥现有物流设施的作用。

   （六） 物流专业化和社会化程度不高

    当前广州物流运输、仓储的现代化水平还不高，物流中心和配送中心的建设以及集装箱运输的发展还比较缓慢，物流企业“大而全”、“小而全”的现象比较普遍，产、供、销一体化，专业化程度较低，直接导致物流作业过程效率低下、成本过高，从而很难为三资企业提供综合性物流服务，也很难实现社会物流与企业物流的一体化。

   （七） 物流人才培养体系不健全，专业人才短缺

    广州是我国物流业最发达的地区之一，但是在物流教育和物流人才培养方面却滞后于物流实践的发展。虽然广州地区大专院校和科研机构众多，但是由于对物流业的研究起步较晚，导致物流理论研究工作和物流人才培养体系还很不健全，不能满足物流业飞速发展对物流人才的巨大需求。这就导致了物流人才总量短缺。

    在物流人才质量方面，大多数院校和培训机构侧重于受训者业务操作技能的培养和锻炼，而忽视了受训者综合业务处理能力尤其是物流系统规划能力的培养，致使物流中高级人才奇缺，从而制约了广州物流业的快速健康发展。

    四  优化发展广州物流业的对策措施

   （一） 完善物流管理体系，提高协调能力和运作效率

    培育完善的物流市场，必须推进物流市场管理体系的建设，明确政府在物流市场管理中的职能，切实加强政府对现代物流市场发展的宏观管理。根据国家有关政策的要求以及广州物流市场的现状，建议设立由政府统一领导和指挥的跨地区、跨部门物流工作协调机构。要针对传统的条块分割式的物流管理存在的弊端，实行转变政府职能，理顺责权关系，避免多头管理、政出多门、缺乏统一协调，为宏观引导、调控和加快发展提供组织保证。

    同时，还要明确物流产业的行业主管部门的改革思路，以交通、信息部门为主负责规划、统筹、协调我市现代物流产业发展，并通过建立信息平台，充分发挥其指挥、调度和协调的功能，改变当前物流资源分散、无序、低水平竞争的状况，加速物流资源的有效整合，促进我市现代物流业步入规模化、集约化发展的轨道。

   （二） 加强政府引导和规范

    一方面，要努力贯彻落实《广州现代物流发展规划》，继续深入研究制定相关的配套性规划和实施方案，为宏观引导、调控提供更加明确、具体的指引。如可以研究编制《广州市物流园区发展规划》，对物流园区的规划、审批、建设和管理做出更为详细可操作方案，为物流园区的发展提供更加明确的保障和支持。

    另一方面，物流市场和竞争环境的规范也是政府的当务之急，要按照“统一、开放、竞争、有序”的原则规范物流市场，以营造良好的竞争环境，切实维护各市场主体的利益。同时，还要根据优胜劣汰的原则，规范物流市场，使物流行业真正发挥第三利润源的作用，将规模小、档次低的企业要么淘汰出局，要么通过改造、整合等手段实现升级发展。

   （三） 深入推进物流信息化建设

    物流业是基于供应链的综合服务，因此在物流信息化建设过程中一定要按照供应链集成的要求，继续完善广州市物流信息公用平台的功能和服务项目，让更多的企业加入该信息平台，努力打造全市范围内统一、全面、及时、高效的物流信息网络，以提高物流运营效率。同时，要尽力延伸信息平台的辐射和影响范围，为区域物流（珠三角、泛珠三角等）和国际物流提供服务。

   （四） 积极发挥行业协会的作用

    为加快物流业的发展，除了政府要制定有关的法规和政策措施，加强对物流行业的调控和管理，大力整顿和规范物流市场，广州市物流协会也应该加强行业的协调和自律，积极发挥行业协会在上传下达、事务组织等方面的优势。具体可以在如下方面做出努力：一是支持协会对个知识物流发展主要领域的基本情况和存在的一些重大问题开展专项的调查研究；二是支持协会建设全市物流行业信息平台；三是结合政府只能转变，赋予行业协会多方面管理只能。如考核技术资质、制定行业技术标准的职能；参与行业发展规划、涉及行业利益的政府章程文件的拟定和政府采购、技术人员职称评定的前置评审职能；推介优质企业、协调市场价格、规范市场秩序、组织信息交流、人才引进和培训只能等。

   （五） 加快人才引进与培养

    针对物流专业人才短缺这一现实，政府相关机构和单位以及企业应该加大力度培养专业的物流人才队伍，加强人才引进和培育，抢占物流人才制高点，建立一套强有力的现代物流业发展人才支撑体系。建议做好以下工作：充分利用现有教育资源，培育物流人才；抓好物流人才的基础教育，大力发展物流专业高等教育，同时鼓励和引导企业、行业组织及民办教育机构参与现代物流人才的培训和教育工作；广泛开展岗位培训，尽快满足物流企业急需人才。引进物流人才，优化物流人才结构。通过“走出去，请进来”，培养企业自己的经营管理队伍。此外，在培养人才方面，既要重视物流技术、管理知识方面的培训，更应该培养能将专业知识与我国物流实践相结合的人才，在我国物流业的发展中实现技术和管理的创新。

   （六） 提高物流专业化和社会化程度，努力开发物流需求

    优化发展物流业，最重要的是开发和增强物流需求，而开发物流需求的有效方式之一就是提高物流的社会化程度。具体来讲，要积极引导工商企业在强化自身物流管理的基础上，确立物流职能，剥离低效的物流部门及设施，逐步实现企业物流的社会化，为现代物流产业发展培育广泛而又坚实的市场需求基础。另一方面，物流企业也要提高物流服务的专业化水平，努力寻求更多的物流增值服务空间，例如：开展对现有物流资源进行服务功能的集成和延伸，开发库存融资、质押监管、联网等服务项目。因为物流供给的形式和质量也是影响物流需求的重要因素，只有社会化的物流服务能为工商企业带来成本节约和增加经济效益时，物流需求才会进一步扩大。

    此外，物流企业还要加强区域拓展能力，争取在更广范围内开拓市场。广州物流企业的现代化程度和综合实力为其区域扩张提供了坚实的基础，政府应该大力支持和鼓励有条件的企业走出去，企业也应该积极寻求走出去的机会。