（一）北京路发展规划指导思想

    以科学发展观统揽全局，以越秀区“十一五”规划纲要和“十一五”商贸服务业规划为指引，以北京路千年的岭南文化风貌为特色，以现代商贸业和丰富的文化旅游资源为依托，完善服务配套设施，培育都市休闲产业，遵循“强化核心、突出主线、拓展空间、优化功能、分片设计、循序渐进”的发展思路，实现北京路国际商贸旅游区的全面升级转型，建设广州传统特色鲜明、现代化特征显著、商旅发达、知名度较高的国际性商贸旅游区。

    （二）北京路发展定位

    依托北京路岭南千年历史和商业文化的独特优势，将商贸业作为北京路国际商贸旅游区产业发展重点，同时培育以旅游和文化休闲产业，形成商旅互动发展；抢抓机遇，将北京路步行街建设成为广州市传统中轴线的核心节点、华南地区极具旅游和商贸吸引力的商业步行街；充分发挥北京路步行街为核心的溢出效应，将北京路国际商贸旅游区打造成现代休闲产业和商贸业发达、岭南特色鲜明、现代交通便捷、服务设施完备、融岭南传统文化与都市时尚体验于一体、具有一定国际知名度的商贸旅游区。

    （三）北京路发展战略

    1.以点带面，空间拓展战略

    引导北京路国际商贸旅游区的空间结构向“块状——带状——立体混合式”发展。一是要结合广百、光明广场与名盛广场，形成北京路的商业核心区，以特色联合形成大型的室外Shopping Mall，营造块状核心区作为增长极带动整个区域发展；二是要将以广场式商业中心为主的动漫星城、文德路文化街、北京南大型商厦、沿江路等周边区域纳入北京路国际商贸旅游区，形成文化旅游与商业旅游产品，传统和现代互补的发展带，吸引动漫星城和文德路的人流与商业；三是加强对地下商业空间的开发利用，开发地下商业街和空中走廊，推动北京路国际商贸旅游区空间结构布局在北京路步行街带状结构基础上向块状结构的转变，最后形成立体混合式的空间结构。

    2.商旅互动，产业互动战略

    实施产业互动的战略，通过旅游业带动商业的发展，同时通过商业的发展促进旅游业的进一步振兴。一是要依托丰富的历史文化资源和精品景点，开发北京路国际商贸旅游区的商业文化与旧城文化等特色旅游资源，吸引游客，突出北京路商圈的旅游功能，摆脱传统商贸与旅游互动不突出的局面，通过发达的观光旅游和文化旅游促进商贸业新一轮的发展；二是在商旅互动的基础上，进一步壮大现代休闲产业，带动具有良好的金融业发展基础的沿江路、东风路，成为沿江路商务区和东风路商务区发展的重要依托，形成产业联动和区域协同发展；三是利用现有的丰富历史文化资源和旅游景点的优势，重点开发与各商贸区相配套的贸易、饮食、文化、娱乐、旅游、服务等多种功能项目，并与环境景观项目的规划实施相结合，发展成为引领广州时尚的现代商业窗口和国内外游客的旅游观光购物胜地。

    3.完善配套，功能优化战略

    大力完善北京路国际商贸旅游区的功能配套设施，特别是多元化、特色化设施的建设，增加服务的多样性和吸引力。近期优先完善交通、通车配套设施，克服传统商业中心功能配套的先天不足，实施交通优化战略，增强区域内部交通的便捷性和交通组织的合理性。合理规划停车设施，倡导发展智能交通，使北京路商圈成为可达性强、现代化程度高的国际性商贸旅游区。

    4.做大做强，龙头带动战略

    以广百、新大新、名盛广场、光明广场、五月花广场以及在建的一批高级商厦及文化、酒店设施为龙头，充分发挥龙头辐射和带动效应，全面促进商贸业和休闲产业的发展，将北京路国际商贸旅游区做大做强，形成岭南特色鲜明、服务设施完备的国际商贸旅游区。

    5.保持特色，差异化战略

    北京路国际商贸旅游区的发展必须具有鲜明的特色。特色城市文化景观与地方文脉的传承是北京路国际商贸旅游区成为“商旅旺地”的关键，因而应积极继承和弘扬优秀的岭南传统文化，突出北京路商圈的传统文化特色，充分利用北京路的千年遗址与骑楼建筑塑造商业街文化氛围，促进传统商业和现代商业的融合，提升北京路国际商贸旅游区的竞争力。建设传统与现代兼容的国际性商贸旅游区。

    （四）北京路发展思路

    围绕北京路国际商贸旅游区的发展定位和发展战略，形成“强化核心、突出主线、拓展空间、优化功能、分片设计、循序渐进”的发展思路。

    1.强化核心——提升北京路步行街的辐射能力

    强化北京路步行街在整个国际商贸旅游区中的核心地位。特别是加强岭南传统文化与商贸、旅游活动的有机结合，提升步行街的文化品位，丰富步行街的商旅内涵，使北京路成为广州“千年商都”的标志和国际商贸旅游区的灵魂，进而增强整个区域的吸引力和凝聚力。同时，以北京路步行街为核心，将辐射力传递扩散到周边街区，带动中山四路、中山五路、文德路、北京南路、西湖路、惠福东路、教育路、起义路、沿江路等的商贸和休闲产业的发展。打造以步行街为吸引源，经济活力遍及周边的北京路大商圈。

    2.突出主线——发挥旅游的推动作用

    突破目前北京路商圈面临的定位模糊、缺乏高消费群的困局，突出商贸旅游的主线。一方面以打造5A级旅游景区为导向的主线：依托良好的岭南文化资源将步行街区培育成为全国知名的旅游景区，使其成为吸引外地游客的旅游目的地，以旅促商，带动北京路商贸旅游业的发展。另一方面商贸旅游区其他路段以商贸为导向的主线：对于北京路步行街以外的地区，倡导发展现代商贸业和休闲产业，为消费者购物和时尚体验提供多元化的选择。

    3.拓展空间——形成商旅互动的立体混合式结构

    建议引导北京路国际商贸旅游区采用立体混合式的空间结构发展，可以考虑从目前带状为主，逐渐向块状发展过渡，最终形成立体混合式结构。在宏观尺度上，将北京路拓展至“四纵七横”结构，包括了北京路、教育路、起义路、文德路、广卫路、中山四路－中山五路、西湖路、惠福东路、大南路、泰康路和沿江路。通过更好地整合区域内的商贸旅游资源，形成更强的竞争力。在微观尺度上，一是重视拓展北京路步行街的二线街巷，形成游憩空间，将“街”的概念导向“街区”的概念；二是重视利用临街商铺二层以上的建筑，扩展商业和游憩空间；三是重视公共空间的建设。这样可以在有效保护传统城市空间格局和风貌的前提下，增加商业的发展空间和容量，提高土地利用效益，使传统风貌与现代生活可以较好地融合，使传统商业向现代商业转型发展。

    4.优化功能——增强综合服务的能力

    优化北京路商圈的功能结构，从单一的商业功能走向现代综合功能。通过岭南文化景观、星级宾馆和青年旅馆设施、特色饮食和购物、体验式消费、时尚娱乐、滨江休闲等元素，使北京路国际商贸旅游区具备服务多种消费需求的功能，增强可持续发展的能力。

    5.分片设计——融合多种风格的商业环境

    根据北京路不同路段的发展历史、业态结构和客源市场，分段定位，对不同的区段进行不同风格品味的设计，引导形成与定位相符合的商业环境。同样，针对整个商圈不同片区的产业构成和功能特点，分片定位和规划，使不同的功能区形成既相对独立、又协调发展的格局。

    6.循序渐进——分阶段建设完善的国际商圈

    根据北京路国际商贸旅游区自身的发展特点，统一规划、循序渐进地进行建设。近期进行北京路步行街东西向、南北向的扩展以及各功能区大型项目的策划，中期重点进行北京路南段和沿江路一带的拓展和重点功能区的完善，远期完成北京路国际商贸旅游区的整体建设。

    （五）北京路的空间布局

    1.北京路空间布局四大原则

    延续传统历史文脉，商贸旅游与文化和谐发展的原则。北京路商圈具有悠久的发展历史，见证了无数的历史事件，积淀了千年的历史财富。将历史文化遗产融合到商贸旅游活动中，延续传统历史文脉，将有助于培育北京路国际商贸旅游区的文化内涵和地域形象。

    构筑大北京路商圈，培育“内精外强”商圈格局的原则。优化步行环境，打造精致而具特色的北京路步行区，增强商圈核心的凝聚力。做强外围其他功能区，培育“内精外强”的空间格局，推动北京路国际商贸旅游区的繁荣发展。

    尊重现有街区风格，科学引导功能分区的原则。尊重各个街区的传统风格和发展趋势，根据不同街区用地状况、面临的问题、潜在优势、业态构成和大型项目的布局，合理引导北京路国际商贸旅游区内部的功能划分，形成互补协作、各具特色的功能分区。

    重视现代休闲体验，传统、时尚与品牌并举的原则。重视现代城市的消费趋势，在突出岭南文化特色的同时，依托品牌企业或品牌产品，合理安排商圈内的休闲体验项目，培育都市休闲产业，使北京路商圈成为古风浓郁而又引领潮流的国际性商贸旅游区。

    2.“一核两轴五区”的功能分区

    依托“四纵七横”（北京路、教育路、起义路、文德路、广卫路、中山四路－中山五路、西湖路、惠福东路、大南路、泰康路和沿江路）的交通路网，将北京路国际商贸旅游区规划为“一核两轴五区”的空间结构。“一核”是指北京路步行街，“两轴”是指北京路和沿江路一纵一横构成的“╩”型发展轴，“五区”分别指千年商都文化旅游区、时尚文化体验区、精品服饰贸易区、特色休闲产业区和商住游憩区。

    图 2 北京路国际商贸旅游区功能分区（详细内容见书）

    一核和两轴。由步行街为核心的北京路文化景观轴、沿江路休闲游憩轴构成“╩”型的发展框架。在充分考虑设计理念与实际功能相协调的基础上，将其划分为三个部分：从省财厅到文明路口的北京路步行街及其延伸段、从文明路口到万福路口的北京路中段、从万福路口至天字码头的北京路段和沿江中路，分别以“千年古风”、“时尚先锋”和“珠江风情”作为规划设计理念。具体如下：

    第一，北京路步行街段（省财厅－文明路口）。以“千年古风”为规划设计理念。以北京路步行街及其延长段为核心，依托千年文化遗址和骑楼建筑特色，展示商街传统文化风貌，力争打造成为5A旅游景区的精华部分。该路段主要吸引本地大众游客、外地游客和国外游客进行旅游、娱乐和购物。

    第二，北京路中段（文明路口－万福路口）。以“时尚先锋”为规划设计理念。利用地铁交通快捷、人流量大的特点，依托大型项目引入若干时尚购物娱乐的旗舰店，同时复兴高第街的文化和商业内涵。该路段主要吸引本地都市年轻的消费群体。

    第三，北京路南段至沿江路（万福路口－沿江中路）。以“珠江风情”为规划设计理念。依托珠江水文化和近代文物遗址，引导都市夜间游憩休闲活动，打造沿江特色休闲游憩带。该路段主要吸引都市白领、国内外商务客和国外背包客。

    北京路五大功能区。千年商都文化旅游区，其范围包括：中山五路－小马站路－惠新西街－惠福东路－北京路－文明路－文德路－中山四路形成的区域。其功能为：以北京路、中山四路的旅游业和商贸娱乐业、文德路的文化创意产业为主导功能，遵循“千年古风”的规划设计理念，打造5A级旅游景区，使北京路步行街扩展成为以旅游为新亮点、以旅促商的步行街区，使文德路一带成为内涵丰富、连片集中的文化艺术中心区域。以区域内千年古道、千年御苑、千年水闸、千年古寺、大小马站古书院群、城隍庙、三多轩、万木草堂、致美斋、中山图书馆、文德楼、番山亭、市第一工人文化宫、南园遗址、仁康里等一批文物古迹为观光旅游业的载体；以广百、光明广场、名盛广场、青年文化宫等为商贸娱乐业的载体；以文德路书画一条街及其临街在建大型项目等为文化产业载体，以“岭南百工坊”为窗口，拓展民间工艺及古董产业的发展空间；以西湖路高档服装专业街、惠福东路风味美食街为旅游配套服务区，形成商业和休闲文化旅游的互动。

    时尚文化体验区。范围包括：省财厅－广卫路－人民公园－起义路－中山五路－北京路形成的区域。其功能为：以时尚动漫、影视、商业、现代娱乐业为主导，以动漫星城、五月花商业广场、新大新公司、特色书店、人民公园和新增休闲娱乐项目为功能载体，以省财政厅、北京路北段骑楼建筑等特色历史风貌为文化载体，充分利用地铁一、二号线交汇带来的庞大人流和地下通行能力的延伸，打造都市时尚与文化体验互动中心。

    精品服饰贸易区。其范围为：起义路－惠福东路－惠新西街－小马站路－中山五路形成的区域。功能包括：依托教育路和西湖路形成的“十”字型道路结构，以大量专业店和专卖店为主要业态，开展各类时尚服装贸易和配套服务。倡导内部功能的差异化发展，如教育路以男士精品服装街、西湖路以时尚服装为主，并通过信息或网络技术提供便捷的服装定制服务。打造以时尚精品服饰贸易为主导功能的商业区，构建服装展示和交易中心。

    特色休闲产业区。范围为：起义路－惠福东路－北京路－文明路－文德路－万福路－泰康路形成的区域。其功能为：配合北京路中段“时尚先锋”的规划设计理念，北京路东部街区以特色商贸、休闲运动、娱乐和文化等休闲产业为主导功能，打造与现代都市休闲需求密切相关的产业群。包括运动健康中心、青少年及儿童游憩中心、多媒体娱乐中心（网络、音乐、图书等）、主题购物中心等内容。商贸业以品牌服饰、品牌化妆品、品牌食品、时尚电器、中外新潮精品、地方工艺品、音像制品等时尚消费品的经营为特色。北京路西部街区以高第街和“许地”综合文化项目为依托，培育博物馆、高级休闲酒店、主题商贸中心、时尚饮食和特色服装贸易，积极发展工艺品、玩具、电子产品等产品的专业店，突出都市文化休闲功能。同时以大南路灯饰材料商业街和泰康路装饰材料商业街为基础，发展中高档装饰材料和精品灯饰贸易，引进各种品牌店、连锁店，调整商品种类，提升经营档次，打造中高档装饰精品的展示和交易中心。

    商住游憩区。范围包括：起义路－泰康路－万福路－文德南路－沿江中路形成的区域。其功能为：以商务办公、居住、风味饮食、休闲游憩服务等为主导功能，以观光旅馆（international or tourist hotel）、商务旅馆（business hotel）、青年旅馆（youth hotel）、民宿(lodge)、客栈(hostel) 、酒吧、咖啡馆、老字号、沿江特色建筑景观等为载体，配合北京路南段“珠江风情”的规划设计理念，打造具有城市代表性的商住游憩区。

    四 发展北京路的行动计划

    （一）建设千年商都文化旅游区

    1.建设千年商都文化旅游区的行动计划指引

    建设北京路5A级旅游景区。以千年遗址为代表的旅游文化资源，是北京路建设5A级旅游景区的主要依托。参照附表一相关标准的规定，明确北京路需要建设或完善的内容，进一步强化突出符合要求的优势条件，增加建设缺乏的设施，改善尚不符合标准的内容。

    在提升北京路步行街历史文化内涵和商业文化品位的同时，通过增加历史文化时尚休闲元素，举办岭南民俗文化活动、国际时装表演、著名影片发布会、岭南文化风情旅游节等文化艺术活动，促进文化古迹与现代商业的有机融合，把北京路打造成集旅游、购物、餐饮、休闲与文化五大功能于一体，功能配套完善的知名旅游景区，成为融汇岭南传统文化与现代文化的国际商贸区，争创华南地区文化商贸旅游第一品牌。

    完善北京路步行街区配套设施。开发与北京路步行街紧邻的街巷，建设特色品牌街，销售国内外特色产品，如各类文化产品、体育娱乐产品、装饰品等。增强各个建筑物间的上层连通性，鼓励相邻的商铺在条件允许的情况下打通。在二线街巷适当开发特色化的咖啡店、茶吧、饮品连锁店等休闲场所。

    全面规划建设大佛寺，将寺庙广场与光明广场、西湖路广百广场、名盛广场连成一个整体，增加北京路的公共空间，拓展步行街的功能和发展空间。

    通过建设地下商业街及下沉式广场，打通步行街道，增强步行系统的顺畅性以及与外界的联系。规范路面停车场秩序，构建立体的停车系统，充分挖掘各大商场地下空间与楼体空间的潜力。

    建设文德路文化旅游商贸区。扩大文德路文化产品的经营范围。建设特色工艺品贸易区，展示和销售广东各地富有地方特色的文化艺术精品，如广绣、广彩、佛山的陶瓷、汕头的工夫茶具、肇庆的端砚等，充分显示文德路的岭南文化特色。

    重建文德路古董市场，提升文化商业街的文化品位。在继续保留原有的书画、镜画、镜框的经营市场的基础上，积极引入高级画廊和工作室。将文德路字画街的文化资源与广州市的旅游资源结合起来，通过旅游的形式扩大和提升文德路文化产业的品牌效应。

    拓宽文德路，对文德路北段东侧人行道加宽至10米。中山文献馆拆除围墙、建设公共绿地，向市民开放。在南园遗址、聚贤坊原址西侧开辟小型绿地广场并设纪念碑亭。

    图 3千年商都文化旅游区建设规划（详细内容见书）

    2.建设千年商都文化旅游区的土地利用

    千年商都文化旅游区由于集合了购物、旅游、餐饮、休闲等综合功能，以北京路路步行街为核心的土地开发接近饱和，可利用土地资源较少，功能拓展的空间较小。为强化北京路步行街及各子商业街的旅游、购物功能，规划本功能区应着重现有用地更新改造，将旧房、临时地块等低效率的土地利用方式从北京路中心地带置换出来，同时开发沿街商铺的上层空间，提升北京路国际商贸旅游区核心地带的外部形象和商业竞争力。规划好地下土地资源的利用方式，对千年商都文化旅游区的发展具有重要意义。

    将广百北面的绿化广场、古书院群与大小马站地块开发结合起来，置换功能，依托北京路周边丰富的历史文化资源，兴建“千年商都”历史博物馆。在馆内通过展示整个商贸旅游区内各个旅游景点，介绍北京路深厚的文化底蕴和悠久的商业传承，使之成为北京路国际商贸旅游区岭南文化的橱窗。

    大小马站临时停车场，南临中山五路，北临北京路书院街，占地面积约1.2万平方米，规划三个地块连片发展，建设高档次酒店与商务中心，配套多层地下停车场和高层停车场，面向社会开放。一方面为北京路国际商贸旅游区提供旅游住宿配套设施，另一方面依托中山五路商业带及广百的商业商务氛围，吸引高消费人群停留，从中山五路便捷地进入北京路国际商贸旅游区，通过办公、休闲、购物等方式提升北京路的层次，并在很大程度上缓解北京路繁华地段停车位不足、停车难的问题。

    拆除大佛寺前部惠新西街、惠新中街和惠新东街（西侧）的旧民居，以及寺院北部的旧建筑。借鉴苏州观前街及南京夫子庙的开发模式，大佛寺南的入口建设文化广场，北部建设绿化广场，与西湖路广百新翼广场、名盛广场共同组成北京路步行街重要的开敞空间和节点。

    此外，利用永汉电影院对聚集人流和增加文化娱乐氛围的作用，扩建和改造永汉电影院，建议迁出广州市三十九中学，置换为文化娱乐用地和商业用地，与文明路市一宫连成一片，共同增强北京路核心区的休闲娱乐功能。

    广州中山四路与文德路交界处的万木草堂复建工程是建设文德路文化旅游区的重要内容之一，同时对体验北京路国际商贸旅游区的历史文化品味具有重要意义。规划入口处兴建康梁纪念牌坊，保留石板街将游人引入万木草堂。以万木草堂为核心兴建文化广场，以博物馆、纪念馆等方式对外宣传，使更多的人了解万木草堂的历史，增强文化内涵和影响力。

    文德路以东、文明路以北交界处1.5万平方米的闲置地块，是文德路附近现存面积最大的地块。规划本地块的开发建设以文德路的文化内涵为依据，建筑高度、建筑风格及外立面装饰，体现岭南文化内涵。以古玩、字画、文房四宝等文化用品的展示、交易为主导，发展成为文德路文化产业的核心。

    3.建设千年商都文化旅游区的景观建筑

    千年商都文化旅游区的景观意象以“千年古风”为核心。在体现出北京路悠久的历史沉淀与强烈的文化气息的同时，也表现出北京路浓厚的商业氛围。历史文化作为商业空间的底蕴，在现代商业空间中融入人文元素；商业空间则是文化氛围的外在延伸，通过发扬文化内涵展示现代商业的底蕴。

    严格控制步行街路段广告的位置和比例，形成明快又不失变化的视觉效应。增设兼具参与性、艺术性与文化性的景观雕塑，以区域差异为立足点，从区域大背景中去挖掘步行街景观节点小品的独特内涵和品位，把一些潜在的、最具有开发价值的特色，在设计中表现出来。丰富功能区内各旅游景点的指示，形成明晰、美观、独特的标识系统。拓宽大马站的路面及文德路的人行道，形成宜人的街道尺度。整饰中山四路骑楼立面，构造特色鲜明的区域建筑界面。加强以北京路步行街为核心的区域灯光照明系统，形成以时尚品味为特色的北京路夜景。

    （二）建设时尚文化体验区

    1.建设时尚文化区的行动计划指引

    人民公园南广场建设将沿承人民公园“意大利园林平面+岭南树荫广场”的复合风格，一方面保留意大利式对称布局，与中轴线的威严气质交相辉映；另一方面继承岭南树荫广场的设计。配合人民公园南广场的休闲功能和首个地下商城的建设，借鉴上海新天地的改造模式，重点对新大新西北地块实施旧城改造，建设以时尚文化体验为主题的配套休闲广场，重点吸引附近的市政府行政中心、广州大厦和东风路商务带大量的商务休闲消费人群以及国内外游客。针对该地域时尚休闲文化消费需求旺盛的趋势，重点引资建设特色化、高档次休闲娱乐设施。

    建设北京路国际商贸旅游区的北入口：依托儿童公园和南越国宫署千年遗址，通过老字号、传统骑楼建筑、个性化小品和路面特色休闲设施设计，将北京路北段建设成为“千年古风”的标志性入口，培育吸引年轻人的休闲文化。

    依托动漫星城，积极推进地下商业街的建设，加强与周边区域的联系。继续完善各公交站点的规模，优化功能区外围公共交通组织和站点设计，做好停车场的配套，提高人流量的集聚和疏散能力。

    图 4 时尚文化体验区建设规划（详细内容见书）

    2.建设时尚文化区的土地利用

    配合时尚文化体验区的功能定位，在土地利用上应严格控制商业用地的规模，尤其是大型商业楼宇的开发建设，保护利用好骑楼建筑，并形成特有的休闲广场文化。

    依托人民公园的休闲功能，以动漫星城为龙头的地下商业街为发展契机，规划在地下商业街所在地块的地面建设市政广场。充分利用人民公园作为广州城市“原点”的地位，树立城市标志，与人民公园共同构成城市中心广场，将休闲功能延伸至中山五路。

    改造新大新百货附近广大路、昌新街一带的旧民居，依托北京路北段的重要休闲节点和氛围，结合广大路停车场，建设与北京路骑楼建筑风格相协调的低层建筑，增加开敞空间，将这一带改造成为北京路国际商贸旅游区北段的休闲、娱乐中心。

    3.建设时尚文化区的景观建筑

    景观方面，突出“时尚文化”的区域意象，一方面以动漫星城为依托，发扬动漫文化为主导的景观特色，塑造流行时尚的休闲场所，打造立体的步行空间；另一方面围绕广州城市原点、人民公园及广东省财厅等文化元素，凸现凝聚地域性的城市文化内涵。

    在建筑特色上，通过设计和建造上的特定手法，使不同时代的建筑物原有的“文脉”在新的建设过程中得到延续，新老建筑在展示不同风格、表现个性的同时，达到高度的和谐。在保护北京路北段特色骑楼建筑的同时，对广卫路、广大路的建筑立面进行全面整饰，保持区域界面的连续性。在步行空间上，适当拓展人行道，加强与地下空间的衔接，给人以纵深感与领域感。在绿化方面，增加中山路北侧的绿容率，以弥补大体量建筑产生的压抑感。强化人民公园的夜景照明，增设艺术性公共设施，构造人性化的休闲空间。

    （三）建设精品服饰贸易区

    1.建设精品服饰贸易区的行动计划指引

    充分利用教育路北段邻接地铁口和五月花广场、聚集大量人流的优势，改造南方剧院，主动调整商业业态，建设以男士消费为特色的服饰精品一条街。积极引进国内外知名品牌店，鼓励专业店、专卖店的连锁经营，倡导服装定制、网络服务等特色化经营，培育一个信息化发达、具有影响力的服装展示和交易中心。

    延续西湖路东段繁华的商业氛围，建设以女士服饰消费为主题的时尚女人街，吸引外来游客和本地游客的夜间消费，打造北京路特色化的夜间休闲消费概念，并与北京路南段的商住游憩区形成良好的互动。

    依托区域服饰交易的主功能，借助地下商业街的建设，通过地下通道出口分流地铁和公交乘客。增设出租车临时上落点，适当增设停车场，对步行街的人流量进行疏导。

    图 5 精品服饰贸易区建设规划（详细内容见书）

    2.建设精品服饰贸易区的土地利用

    精品服饰贸易区内的用地结构较为合理，西湖路、教育路的沿街店铺基本以服装为主，不需要大面积用地性质调整。重点规划地铁上盖地块，同时优化房屋利用功能。

    改建中山五路与教育路交界处的临时商铺，规划作为地铁上盖物业统一建设、定位为精品服饰展示区，从地铁站口汇集和疏散人流，充分体现本功能区的商业竞争力和服务能力。

    规划积极利用西湖路以南、教育路以西与起义路之间大面积的居住用地，沿街发展与功能区定位相符的商业业态，同时提高房屋上层利用率，拓展商业空间。

    3.建设精品服饰贸易区的景观建筑

    景观方面，以“典雅”、“品味”为区域景观意象，充分利用毗邻步行街的优势，通过空间的暗示、铺垫、对比、引导等处理手法，使步行街的景观意象在延伸的过程中得到丰富，从而通过景观的导向性使人情感上产生节奏、和谐、变化等感受。

    在建筑风貌上以西湖路与教育路的十字路口为核心，结合区域特色的精品服饰产业，在景观效果上形成对北京路步行街的视觉延伸，打造舒适的购物街区。在建筑立面上应重新整饰教育路的建筑墙面，加强夜景照明，通过色彩与材质上的变化塑造轻快、雅致的步行空间。在绿化与小品方面，通过增加西湖路的绿容率，打造生态化的街道空间，并增设富有导向性的景观小品，使区域景观的文化表达与周边的衔接更为顺畅。注重车行空间与步行空间的衔接，构造顺畅的步行系统以减小与相邻区域的距离感。

    （四）建设特色休闲产业区

    1.建设特色休闲产业区的行动计划指引

    北京路以东街区。以丽都酒店潮楼等为旗舰店，结合金东源、文德路若干地块的建设，引入科技展示、娱乐表演及竞赛、康体健身、非竞技性体育(球类、田径、游泳等)、体育用品专卖、美容等项目，建设各种流行风格鲜明、时尚休闲特征突出的消费场所，结合“时尚先锋”的规划设计理念，形成北京路商圈充满现代动感体验的潮流特区。由于广州时尚商业文化深受香港影响，该区可适当吸收日本银座的设计风格，打造广州市年青人文化的集中地。

    北京路以西街区。发展与“时尚先锋”定位相符的体验消费项目或休闲项目。以复兴高第街为核心，以包括许广平故居在内的“许地”保护和改造为契机，通过旧城改造的方式，充分挖掘“许地”的历史文化资源价值，建设集许广平故居、祠堂、酒店、地下博物馆、停车配套于一体的北京路文化旅游精品项目。同时结合“锦源国际”等地块的开发建设，在传统服装贸易的基础上，培育工艺品、玩具、电子产品、收藏品、钟表、人造花、饰物、珠宝等各类迎合都市现代消费趋势的专业店。尊重现已形成的灯饰材料和装饰材料商业街的氛围，在现有业态的基础上，提升大南路和泰康路的经营档次，建设广州市精品化的特色材料专业街。

    图 6 特色休闲产业区建设规划（详细内容见书）

    2.建设特色休闲产业区的土地利用

    相对北京路国际商贸旅游区北段的三个功能区，特色休闲产业区内的土地资源利用方式较不成熟，还存在很大改造和优化空间，其中最重要的是规划好“许地”等几个重点地块的定位和功能，使其成为特色休闲产业的重要载体。

    北京路以西、泰康路以北的“锦源国际”，用地面积3923平方米，主体楼宇36层规划具备商业、办公、服务等综合功能，配备地下4层停车场。该楼宇良好的地理位置使其成为北京路中段的重要节点，将吸引更多国内外知名的企业进入北京路国际商贸旅游区，增加北京路的活力和商业旅游吸纳能力。

    毗邻“锦源国际”的高第街及周边有密集的沿街商铺和旧民居，有“广州第一家族”——许氏家族永久居住地“许地”，为延续高第街的建筑风格和文化内涵，规划对高第街及“许地”进行保护性改造，置换出临铺及破旧房屋，建设总用地面积36，900平方米，集许广平故居、祠堂、酒店、地下博物馆、停车配套于一体的特色文化展示、体验、消费中心，作为整个功能区的辐射源。沿街店铺更新改造为2-3层建筑，引入科技、康体、创意产业等的品牌专业店，依托地铁6号线的出入口设置，这一地块的改造项目将成为北京路国际商贸旅游区中段的精髓。

    此外，北京路以东、万福路以北、文明路丽都酒店以南，由广州市金东源房地产开发有限公司开发建设的地块，占地面积约4.5万平方米。规划建设兼具商务和商业功能的楼宇，改善北京路南段的居住环境，吸引以地铁为主要出行方式的人群在此地集散，与“锦源国际”和高第街的改造一同构成北京路路国际商贸旅游区的中部特色。

    3.建设特色休闲产业区的景观建筑

    景观方面，以“传统”、“休闲”为区域景观意象，以各商业街的特色为依托，借助骑楼建筑及文化古迹的历史底蕴，打造古朴、淡雅、明快的岭南特色商业空间，塑造人性化的休闲场所。

    在建筑风貌上，注重区域范围内各个部分的沟通与分隔，分层次组织空间，尊重差异，突出个性，使区域内的建筑既相互协调，又错落有致，交相辉映。在建筑立面上，重新整饰各商业街骑楼建筑，安装外墙壁灯，增强夜景照明；对于立面效果较差的建筑，重新设计立面，在色调、肌理、材质上体现浓郁的岭南特色；对于建筑工地和临时建筑，应尽快完成施工，并用广告牌与乔木遮挡。建筑立面的广告设计与区域功能定位相协调，东部街区突出动感、休闲氛围，强调视觉冲击，西部街区以弘扬悠远的文化内涵为主题。在绿化方面，协调行道树与建筑立面的景观功能，在地铁六号线出口处布置导向性的绿化设施；拓宽人行道，构造舒适的步行空间。

    （五）建设商住游憩区

    1.建设商住游憩区的行动计划指引

    改造现有大片民居，结合开发中的若干商住性质的地块，建设各类特色游憩接待设施和沿江旅游景观，打造本地游客乐于参与、外地游客乐于停留的理想游憩地。建设功能齐全和环境优雅的观光宾馆、高度信息化的商务旅馆、适合年轻人的以“安全、经济、卫生”为标志的自助型青年旅馆、岭南家居文化鲜明的民宿和富有岭南风情的客栈，使该区域成为广州市兼容性最强、最具特色的商住游憩区。

    依托太平沙内的风味小食一条街、太平沙路口至德佑坊路口的家居装饰艺术品商铺一条街、经过修整的老字号太昌茶楼和西关戏院、邻近珠光路的精品市场等良好休憩条件，建设一批具有欧陆风情的酒吧、咖啡厅；修复沿江中路东部的传统建筑，增加休息长廊、绿地、特色餐饮和露天休憩场所；改造天字码头，增设全面体现天字码头传统文化的标志性牌坊，恢复接官亭，增设码头亲水平台，突出北京路南段作为国际性商贸旅游区南入口的鲜明特色。并结合珠江航道的客运和珠江夜游项目，以及沿江中路西部海珠广场的特色饮食、星级酒店、标志性景点和地铁口优势，打造特色化沿江休闲游憩带。

    依托沿江路主干道，完善公交站点的设置，增加功能区公共交通可达性；增设出租车上落点，规范出租车停车秩序，改善公共交通与步行系统衔接不够顺畅的状况；建设海珠广场地下停车场，进一步增加功能区的商业容量。

    图 7 商住游憩区建设规划（详细内容见书）

    2.建设商住游憩区的土地利用

    商住游憩区借助与法国香榭丽舍大街友好合作的机遇，有计划地改造和置换功能区内沿街商铺和旧民居，规划重要地块和楼宇的建设，为北京路国际商贸旅游区创造最舒适、惬意的商住旅游配套。

    有计划地拆迁和改造功能区内沿街商铺及内街旧房，沿街店铺发展品牌旗舰店、连锁店、休闲餐饮等业态，充分利用上层及内街空间建设经济型旅店、休闲旅馆等。改变区域内居住用地过于集中的用地结构，吸引更多的高消费人群及国内外游客驻足。

据越秀区建设局2006年2月的地块统计信息，功能区内还有四个5000平方米以上的地块对功能区的建设具有重要意义，通过规划建设商务办公楼宇、商品住宅、特色旅馆等，置换出临铺及临时停车场，可以增加商业容量、完善停车设施，营造良好的休闲氛围。

    3.建设商住游憩区的景观建筑

    景观方面，以“滨江”、“生态”为区域景观意象。结合良好的生态环境，以天字码头、接官亭等旅游景点为依托，合理规划生态景观要素的空间分布，形成“集聚间有离析”的景观格局，从而塑造生态型的旅游休闲空间。

    在街道尺度上，通过增设绿化广场、露天酒吧等场所，形成“弹性空间”与“边缘效应”，使沿街的灰空间具有序列性、模糊性、领域性。在绿化景观方面，保留各条街道的行道树，通过绿化设施在数量和空间上的合理分布，减少穿越边界的阻力，使信息流、物质流与能量流畅通。在建筑风貌上，重塑接官亭特色建筑景观，严格控制大体量建筑的比例以及广告与建筑立面比例，整饰文德路的建筑立面，强化区域的夜景照明，使现代建筑与传统建筑形成良好的交织与融合。同时还应拓展天字码头前的开敞空间，打造兼具参与性与人文性的亲水休闲场所。

    （六）重点行动指引——交通组织

    1.打造顺畅的商业立体回环系统

    完善北京路及周边道路的步行系统，加强功能区之间的整合联系，构建一个完善的网络系统；积极推进北京路立体步行体系建设，完善步行街区周边现有的道路设施，打通断头路，提高道路连接性；开发地下空间，加强沿街商铺的二层连通性，形成完整的商业立体回环系统。

    2.建立立体步行系统

    积极推进北京路地下步行系统建设，北京路与中山路路口设计一个通达性较强的下沉式广场，连接北京路北段各个商业中心，共同构成开放的公共空间；北京路与惠福东路、大南路、文明路的的交叉路口建设地下广场，使步行街内外部人流形成良好的衔接。同时利用地铁6号线建设的契机，在北京路与泰康路/万福路交叉路口建设地下隧道或广场。

    推进公园前地铁站、动漫星城连接北京路的地下商业街建设，并进一步延伸。将地铁站、动漫星城、五月花广场、广百、名盛光场、光明广场等重要楼宇通过地下通道连为一体。在教育路与中山路交叉口设置地下出口，引导地铁人流。

    同时，加强各个建筑物间的上层连通性，鼓励相邻的两个商铺在条件允许的情况下打通，在合适的地方建设横跨两侧的空中廊桥，与北京路地面商业在流线上形成完整的商业立体步行回环系统。

    3.优化整体性的步行网络

    拓宽大马站路面，增设人行道，疏通和吸纳中山路人流；配合大佛寺的复建整治惠福东路。充分利用新落成的名盛广场作为交通节点，继续打通府学西街，使中山路和文明路南北贯通；建议打通文德路至北京路东西向的步行街道，沿这两条街道吸纳和疏导人流，加强北京路与文德路的联系。

    打通教育路延长线（惠福路—泰康路段），加强商贸旅游区内各个功能分区之间以及功能区内部网络的连通性。

    4.构建便捷的公共交通系统

    充分挖掘路网资源优势，改善交通行车设施；明确公交线路的调整方案，落实公交站点的位置及用地，提高北京路国际商贸旅游区的公交可达性；充分合理地利用地铁站点与北京路的便捷联系，改善公共交通系统与步行系统的衔接性；“远期战略、中长期规划、分期执行”，保留公共交通系统的提升空间。

    5.挖掘路网资源优势

    完善北京路国际商贸旅游区路网结构，根据车流量适当增加车行道宽度，部分单行道改为双向行车。建议将教育路延长线（惠福路—泰康路段）和文德路作为北京路的主要替代性道路，与横向的中山路、大南路/文明路、泰康路/万福路、南堤二马路/沿江路等形成屏蔽环，承担原北京路的主要过境交通。此外，为了保持交通畅达性，商家装卸货物的物流运输车、环卫车等应严格按照规定的通行时段和路径进出，避免与公共交通争夺道路资源。

    6.优化公交线路及站点

    北段减小广卫路公交总站规模，强化过往公交车辆的过境功能。中段伴随教育路延长线的贯通，增加教育南站，并适当调整泰康路站。将现有的北京路南段多条公交线路合理调整到周边路段，取消北京南站和南关站，增加南堤二马路站、沿江中路站、文德南路的公交站点，有效增加步行空间，优化商住游憩区步行环境。

    7.提升地铁站点开发

    利用地铁6号线建设契机和公园前地铁站、海珠广场站带来的集聚优势，充分挖掘地下空间资源，加快轨道交通商业枢纽建设。依托公园前地铁站，首条地下商业街向北京路延伸，将有效解决地铁口与北京路距离较远的状况。未来北京路南段利用地铁6号线的建设，通过地下隧道、下沉式广场等方式把北京路步行街与南端天字码头、地铁海珠广场站等其他重要节点连接起来，不仅能够增加商业容量，而且便捷、舒适的通行环境将使北京路国际商贸旅游区焕发出无限的活力。

    8.完善出租车站点规划

    进一步作好配套出租车上落点的规划、建设工作。建议在广卫路财厅前、中山五路－北京路口附近、大南路—文明路路口下游、泰康路—万福路路口下游、珠光路—北京路口下游、南堤二马路—北京路口下游及沿江路天字码头附近建设出租车站点，规范出租车停车秩序。为解决北京路步行街人流量大、打车难的问题，建议在北京路周边路段如教育路、惠福东路等设立出租车临时上落点，允许划出一定的限制车位让出租车进入候客。

    9.建设完善的静态交通系统

    围绕“立体停车设施为主、公共停车场为辅、路面停车场为补”的原则增设停车设施，试点建设多层停车场和立体机械停车场；充分利用现有停车设施，优化进出各大停车场的道路建设；完善停车场配套设施，增设旅游巴士停靠点，并加速推进停车诱导系统的建设。

    10.增设停车设施，优化停车场结构

    充分挖掘地下空间，重点建设地下停车场，加强新增商业楼宇配套地下停车场的建设，积极推进建设海珠广场地下停车场；建设广大路多层停车场，进而推广至其它地段；试点建设机械停车场，增加停车场配置途径。

    完善广卫路、惠福东路、泰康路等路段的公共停车场建设。对于惠福东路、教育路等路面停车场，一方面考虑到保障车行以及人行畅通的需要，规范停车秩序；另一方面充分利用道路资源，在不影响道路畅通的前提下积极挖掘其他可供路面停车的路段，分流停车压力。
 
    表 1 北京路国际商贸旅游区新增规划配套停车场和车位数
停车场名称 车位数（个）
动漫星城 200
广大路多层停车场 300—400
大小马站地块 200左右
文德路富春东方地块 700

    11.优化停车场的道路建设，增设旅游巴士停靠点

    拓宽大马站道路，重新组织安排车辆进出西湖路和大马站路线；打通名盛广场连通中山四路和文明路的府学西街，充分利用名盛广场停车位资源；在北京路北段、教育路和文明路增设旅游巴士停靠点，增强北京路国际商贸旅游区的旅游吸引力和集散功能。