摘要：中国—东盟自由贸易区和泛珠三角经济区的建立，是顺应区域经济合作和世界经济一体化和自由贸易政策的必然结果。近年来，两广商贸流通业频繁交往密切合作，取得了互利共赢的新局面，这个问题值得我们探讨和研究。

    关键词：中国—东盟自由贸易区  泛珠三角经济区  商贸流通业
    中图分类号：F713.1      文献标识码： A

    当今世界经济日趋开放，自由贸易区的出现归根到底是市场全球化、世界经济一体化和自由贸易政策的必然结果。目前。全球已有240个自由贸易协定，在世界贸易组织的成员中形成了135个自由贸易区。在全球的多边与双边贸易自由化兴起的国际背景下，中国—东盟自由贸易区也应运而生。在中国—东盟自由贸易区的框架下，在世界经济一体化的浪潮中，广东与广西相互需要，这种相互关系极大地促进了泛珠三角经济区域的建立进程。广东、广西两省地缘相近，人脉相通，两省人民对历史、文化和经济渊源达成了更多的了解和共识。广西背靠大西南，面向东南亚，承东启西的地理区位，特别是作为出海出边最便捷通道的优势和枢纽作用日益显现。近两年来，广西把握难得的历史机遇，围绕建设中国-东盟自由贸易区、，以及构建南宁-凉山-海内-海防-广宁经济走廊和环北部湾经济圈建设的大格局。另一方面，粤港经济的高速发展使广东急需寻求广阔的西南腹地作为后盾。在这样的前提和背景下，两省在中国—东盟自由贸易区和泛珠三角经济区范围内的协调和合作显得尤为重要。

    一、两广流通商贸业合作的现状

    泛珠三角区域合作中的一个重要内容是产业转移，即经济发达地区的广东、香港等地的一些产业，逐步向经济欠发达的西部地区转移，这些转移中也包括资本转移在内。如广东的制衣、玩具、电子等部分劳动密集型企业已开始向外转移，港、澳的资本也大量进入内地寻找新的投资商机。在商业上突出表现为，大量的广东商业资本向西部地区转移。一是通过连锁扩张的方式，在广西布点。比如，广东梦之岛百货集团在广西的扩张十分迅猛，在广西省府南宁市站稳脚跟后（目前梦之岛在南宁有四家分店），短短几年时间，分店遍及广西的二、三线城市。深圳南城百货在南宁埌东首个大型百货业——新城分店面积达７０００多平方米，是南城百货迄今为止投入最大、设备最好的店面。今年，南城百货继开设新城分店后，还将在广西的桂林、柳州、梧州、贵港等市开设分店，其中桂林分店面积将达４万多平方米。另外，广东的商业资本还以兴建广东商业街的形式在广西出现，如南宁市的广东街、梧州的骑楼城商业步行街等等，它们的特点是极具岭南特色、兼容中西文化，成为集购物、旅游、饮食、休闲、娱乐、商住为一体的城市亮点，还大大地促进“两广”之间以及“两广”与东盟之间的商品双向流通和贸易往来。还有，在广西的重点城市商业地产的开发当中，都有粤商积极和全面的介入。
    两广之所以密切联系，紧密握手，是因为双方共同处于三大机遇中。具体来说，作为发达地区的广东正在积极寻找新的发展空间，包括资金投放地、资源供给地和商品销售地；作为欠发达地区的广西要寻找加快发展的资金、技术和管理等生产要素，因此广西提出全面融入珠三角，主动接受广东的产业转移，为广东企业投资兴业创造良好的软硬件环境。

　　二、合作存在的问题和障碍

    但是，两广在共同合作与发展商贸流通业中，也存在不少问题。
   （一）、传统轻商思想的表现
    目前，两广经济社会中存在城市化严重滞后于工业化的问题，工业经济仍以粗放型增长方式为主，高投入、高能耗、高排放、低效益的局面尚未根本改变。造成这些问题的根本原因是，在观念认识上把工业化等同于发展制造业，而忽视了现代服务业、尤其是商贸流通对经济发展的引领和推动作用。广东虽然是沿海发达地区，广州又号称“千年商都”，但传统的轻商思想观念在不同层面都有存在。比如，广东省提出在四、五个领域里建设“强省”，但对广东经济发展贡献巨大的现代商贸业，还没有取得建设“强省”的共识，还没有哪一个市、哪一个县把商贸业发展提到主体战略地位的高度，“兴商建市”的口号也鲜有人提起。
     （二）、商贸流通业的现代化水平低
    一是商贸业流动资本的周转速度普遍较慢，广东是每年3-5次，而日本为15-18次，一批超大型跨国公司如沃尔玛、麦德龙则高达20-30次；二是商贸流通中传统业态、方式仍居主导地位，新兴业态发育不够健全，有些尚处于萌芽状态。流通企业的规模偏小，组织化程度低，现代化水平不高，市场体系不够完善；三是流通成本过高，广东省的物流分销成本约占销售额的17-20%,而美欧大约只占4%-7%；四是商贸流通业在创造GDP、增加就业、提供利税、加快经济节奏、优化产业结构方面的贡献率与发达国家相比差距很大。另外，广西商贸流通市场的软硬件环境建设滞后，市场秩序比较混乱，尤其是信用危机、诚信缺失问题令人忧虑。一些开发商在商业地产开发过程中缺少对零售业运作的了解，盲目上马大型商业项目。在广西的某些地区商业地产增长速度超过了当地经济发展水平，不少地区人均商业面积指标过高；而且，大型商业设施建设结构不合理，局部区域商业地产的投资量过大，商业地产项目扎堆现象严重。
     （三）、商业物流基础孱弱
    广西的物流业发展水平相对落后，在东盟和广东之间形成塌陷。目前广西的大物流业还没有形成有效的规模，铁路、公路、空路都处于相对紧缺的状态，相关的物流配套设施处于刚刚起步阶段，从整体上不能承担起大物流的职责。而且，广西的基本建设格局，历来重西轻东，广西东大门梧州市至今没有铁路，梧州到广州的高速公路也没有建成，广西出省居然没有一条高速公路。在商业领域，物流一旦受阻，直接影响到其源头——采购环节，物流成本是指商品实物在运动过程中，如装卸、搬运、运输、储存、流通加工、信息处理等各个环节所支出的人力、物力和财力的总和。一句话，物流成本是指完成各项物流活动所需的费用。在连锁经营中，物流费用占据了整个流通费用的很大比重：美日欧发达国家连锁超市公司的物流成本通常占销售额的4－6%；冷链配送（包括冷冻、冷藏）的物流成本是常温配送的2.5倍。华联超市公司1999年的销售额为42亿元，纯利润为5000万元，利润率为1.19%。而仅配送中心的物流成本就是销售额的1%。如果不降低配送中心的物流成本，将会给流通企业带来严重的后果。广西过高的物流成本，限制了对东部商业资金的吸纳，影响了两广大物流格局的形成。另外，两广物流合作还出现，物流运作空间有限、物流资源不足和物流服务滞后等问题。
    （四）、专业批发市场功能的弱化
    华南地区的专业批发市场大多停留在90年代的状态。它们的问题主要是：（1）重复建设，过度竞争。片面理解“建一座市场，兴一片产业，旺一地经济，富一方百姓”的经验，盲目投资建市场，甚至把建市场多少作为衡量“政绩”的一项主要指标。造成相当一部分专业市场自身素质建设落后，主要表现是，单个商位的平均经营规模较小，市场内经营者文化素质偏低，缺乏当地产业的支撑和足够的人气、商气，有些甚至成为“空壳市场”。市场功能的完善程度是衡量批发市场是否具有竞争力的一个重要因素，也是批发市场现代化程度的重要体现。据调查，广州只有半数的批发市场具备代办年检的服务功能，提供价格信息和供求信息的功能，设有银行网点的金融结算功能。但一些重要的功能，如物流配送、加工包装、商品检测、展示功能等却相当缺乏。批发市场建设中的只追求数量，忽视质量的提升，直接导致现代物流业建设步伐的发展。

    三、两广流通商贸业合作的对策建议

    （一）树立流通先导的战略指导思想
    把流通业提升到战略性产业的高度，其内涵就是彻底改变流通业对各大产业发展亦步亦趋的“附庸”地位，将其作为独立的产业，放到优先发展的先导位置上，以它的发展带动各大产业的发展。
    具体来说，积极发挥商贸流通业的先导作用，就是要让商业起到引导工农业生产，促进工农业产品的销售，工农业反过来又成为商贸业有力的支撑，以满足不断提升的社会需要，实现产贸联动的作用。商贸流通业的发展是与农业、工业、相互补充、相互促进的过程，工农业的发展为商贸流通业提供了充足的物质基础，而商贸流通业的发展则为工农业提供了有效的流通体制，提高了整个国民经济的运行效率。在刺激消费，拉动内需方面，零售业更要适当超前发展。
    目前，两广流通商贸业必须加快由传统商贸业向现代物流配送、电子商务等新型商贸流通方式的转变，实现两广产业结构由“二、三、一”向“三、二、一”的转变。如果一味强调“无工不富”，轻视或忽略了“无商不活”，区域经济的发展就会受到制约。必须加快新形势下区域经济合作，打破地区封锁，积极培育统一大市场。今年广西将加快观念与体制创新步伐，采取有力措施，创造区域经济合作良好的体制环境和政策环境，消除地区封锁和贸易壁垒，逐步形成大开放、大开发、大发展、大繁荣的格局。阻碍生产要素流通的诸要素逐渐被排除在“9＋2”市场外后。要大力开拓国际市场，进一步放宽对商业企业外贸经营权的限制；鼓励外贸企业开设零售窗口，发展国内商品经营，带动商品和劳务输出，加快商业企业对外扩张，构造内外贸一体化的商贸流通组织形式。
    (二)建立两广之间的区域大物流体系
    按照广东省提出的8小时物流、人流圈构想，广西物流业必须在中部塌陷中崛起。目前的举措是，加快贺州、梧州、玉林等与广东相邻各市县省际高速公路和高等级公路的建设，力争在两年内通高速公路。联合加快与泛珠三角经济区各省海陆空通道的连接与沟通，加快出海、出边、出境通道的建设，推进广西三大港口与广东湛江、广州、深圳等港口的合作与建设，构建广西通往泛珠三角各省与连接东盟的通江、达海、出边的便捷的立体交通网络。
    在区域经济的合作中，现代物流的发展是一项跨行业、跨地区、跨部门的综合性工作，离不开政府及相关部门的引导、组织协调和大力支持，需要成立政府之间的指导性机构和相应的协调机制，负责制定具体合作规划和内容，解决合作中出现的问题。比如，通过运用国际标准，简化海关程序，缩短通关时间，在这方面，首先迈出第一步的是，广东和澳门联合签署的“过境货物” 协议。按照协议， 粤澳首批“过境货物”顺利通关，今后，澳门货物如需经由广东口岸出境，澳门海关查验货物后，粤方关员通过核对单证和关锁无误后即可办理相关手续放行，整个流程手续方便快捷，大大降低了运输及通关成本；泛珠三角八省会城市将设立统一的维修救援服务呼叫中心，实行24小时值班，车辆可在异地得到及时救援和维修，8个省会城市还将建立泛珠三角区域异地联网销售班车车票，异地代理货物配载服务。总之，两广要加强相互协调，增加透明度，促进物流企业之间的平等竞争，千方百计为物流业的发展消除障碍，铺平道路。
    强强联合是物流业成功的重要选择。广西与广东具有天然的、良好的物流合作优势和前景。今后两广物流合作主要在三大领域展开：过境物流体系；制造业物流体系；泛北部湾经济区的区域物流体系。它们为两广的物流业的合作提供了广阔的天地。
    （三）专业批发市场的整合、转型与提升
    大中型区域批发市场对形成大商业、大流通、大市场格局有着积极的意义，它们辐射面广、规模经济效应显著、宏观调控能力强，对国民经济有重大影响。而且，批发市场的兴起可以带动产业集群现象的出现，一个大型中心批发市场的发展，往往可以拉动其周边地带相关产业的兴旺发达，进而推动整个区域经济的发展。
    以批发市场为重点，积极发展现代流通组织形式是我国流通体制改革的重要内容。批发不是简单的商品中转站，从世界批发业发展的趋势来看，批发必须具备“商品集散、财务结算、信息传播和形成价格”四大功能。这就要求我们按照商贸流通业的内在规律和要求，按照压缩总量、整合资源、强化功能、规范管理的原则，引导专业市场进行整合、转型与提升。根据现有专业市场的发展状况和区位，当地及周边地区的产业基础，合理确定各类专业市场的职能分工，推进专业市场的组织、经营和管理创新，要特别鼓励下列专业市场的发展：以连锁经营等现代营销方式为手段，科技含量高的市场；规模大、功能全、服务优的一级商品批发市场；旅游用品、休闲用品、特色产品批市场等。促使相当一部分专业市场向批发商场、物流配送、购物中心、连锁超市等业态转型。
    在广西，以批发市场专业化、专业市场规模化、规模市场现代化为目标，加快南宁、柳州、桂林、梧州、玉林、北海、防城港等地大型批发市场的培育和升级。通过分工和各个作业环节的有效衔接和配合，使专业化第三方物流企业得以健康发展，最大限度地降低物流在运输、仓储活动环节的运作成本，建立由服务提供方支持的全区现代物流服务体系。
    今后，两省联手大力开展配送业务等形式来丰富批发市场的交易模式，大胆探索网络交易、仓单经营等符合批发市场运作的交易方式。积极促进批发市场信息网络建设，逐步形成全国联网的信息网络体系，实现有形市场与无形市场的有机结合，推动批发市场朝着适应现代流通的方向发展。
    （四）在合作中竞争，打造两广商贸流通业的新格局
    泛珠三角流通产业整体竞争能力不足，具体体现在流通主体规模偏小和地区发展的不平衡。
    在商务部确定的我国流通领域重点培育的全国20家大型企业集团名单中，广东有两家企业人了国家队，但都集中在深圳，它们是深圳华润万家和深圳新一佳超市。在全国大型零售企业销售排行榜中，广东只有一家企业——广州友谊商店股份有限公司进了前20名，排名仅仅是第18位。可见广东流通领域仍然存在流通企业规模偏小，组织化程度差，产业集中度明显偏低，市场缺乏有实力的大型企业的问题。我们的对策是，在泛珠三角地区积极培育一批拥有知名品牌和自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、具有国际竞争力的大型流通企业。比如可以选择广东物资集团做试点，先把广东物资集团的主营业务——汽车做大做强，汽车搞全省连锁，销售量居全国第一，进而向泛珠三角地区挺进，分店遍布整个岭南地区；二是向现代物流业方向发展，主要是搞钢材的配送中心，钢材加工配送量非常大，利润也可观；有了前两项业务做支撑，投资建设电子商务，把大量的资金投向信息平台。另外，广东物资集团还搞活了几个大市场，在广东省占有相当重要的地位。一句话，就是通过现代流通方式来重新整合资源进行发展。所以，广东省提出要把广东物资集团培育成为大批发商、大零售商、大物流商、大市场集成商。鼓励广东具有竞争优势的流通企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管和特许经营等方式，向西部地区渗透。
    在东盟国家中，越南、老挝、柬埔寨等中南半岛国家由于经济比较落后，日用消费品相当缺乏，对百货商贸的需求也很旺盛，而南宁有着无可比拟的区位优势。特别是南宁百货大楼股份有限公司经过多年的发展，在全国大型零售企业销售排行榜中排名33位，对周边地区和东盟市场都有很大的辐射和影响力。随着南宁百货大楼龙头地位的形成，广西的地区的商业逐步走向统一发展。广西商贸业的崛起，对区域经济的发展是十分有利的，广东和大西南的商品和货物可以通过南宁这个桥头堡，源源不断地挺进东盟市场。另外，广西要想在区域经济合作中立足，就要在提高核心竞争力方面苦练内功。两广经贸合作已经从过去广东对口帮扶广西，逐步发展到一个按照市场经济操作、谋求互利共赢的新局面。只要做好区域合作这篇大文章，广西商贸流通业的上升空间是十分巨大的。

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