８月１７日，我会与商业政府研究会联合召开中国商品流通论坛第４６次研讨会，研讨商业行业协会的现状和改革发展问题。会议由张世尧会长主持。中国商业联合会常务副会长张庶平、中国调味品协会会长卫祥云、中国连锁协会会长郭戈平、中国烹饪协会特邀顾问林则普等在会上作了重点发言；侯善魁、李金轩、洪涛、余厚康等作了书面发言。

卫祥云：讲三个具有共性的问题：

（一）行业协会要根据行业特点搞好定位，做到不越位、不缺位、不错位。对我们来说主要是后两点。不缺位：指是你的工作你必须做。不错位：现在矛盾有交叉，定位不准，一时搞不清时暂时错位还可以，但从长期发展看，不能错位。关于越位，我认为，我国现在大量越位的不是行业协会，因为行业协会没有权力越位，也没有实力越位。大量存在的是行政主管部门越位。

（二）如何培养行业协会的核心竞争力。行业协会必须具备核心竞争力。核心竞争力主要体现在三个方面：

（１）在本行业和相关行业里的影响力。比如前一段发生“酱油事件”时，当时的外经贸部、质检局拿不出标准，最后还是我们协会拿出了具有说服力的标准，这就是行业影响力。

（２）行业协会地位的话语权，这是指行业协会在本行业或相关行业、相近行业中有关行业工作和业务活动的发言权和形成的知名度。协会如果没有地位话语权，说明协会失职或开拓不够。协会的地位话语权既包括向国家政府部门提出行业工作的建议和意见，也包括针对全国各地政府和有关组织提出的咨询要求；既包括在新闻媒体的见报率、上镜率，也包括在协会内部刊物等媒体发表的文章；既包括与相关行业对等交流的权利，也包括对相关行业提出有关的问题的答难释疑。这种权利不是政府部门或有关单位赋予的，也不是行业协会自封的，而是协会工作得到社会承认的一种表现。

（３）行业从业人员的“出场费”，即指行业协会的从业人员应该获得的劳动报酬。行业协会的从业人员各项社会保障都不健全，由此决定了他们既要有较高的职业道德和综合素质，又要有非常强的生存能力，包括学识、知识、视野、技术、文字表达能力、口头表达能力等技能。目前，行业协会没有国家给的经费，单靠会费提高人员业务素质远远不够。有能力，有水平的人凭什么到你协会来工作？这是提高核心竞争力的关键，而且不是短时期能够解决的问题。根据协会工作的需要，外部环境也存在很多问题，这没有更好的办法，只有协会自己去争取好的外部环境。行政许可法出台后遇到很大阻力。据专家的乐观估计，我们的政府从全能政府转变到有限政府需要五十年。

温总理对行业协会的指示，一个是只要不违法，行业协会都可以做；另一个是，对行业协会自主权总结出六个“必然”、六个“转变”。总的讲，目前行业协会很难像国外行业协会那样融入经济社会，外部环境并不宽松，所以我们要做好思想准备。商业联合会代管协会，从大的趋势看，只是过渡性措施。因为法律不允许。联合会是一级法人，协会也是一级法人，不允许交那么多会费。

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