| 国政府已经开始向这个方向转变，提出除了法律法规不允许做的企业都可以做。过去我们的政府什么都管，现在审批改成了按行政许可法来设定审批权限，投资体制也改革了，不要审批了，整个思路在改变。国外对政府有一种说法：政府不能创新，就是守城，按既定的法规管理。你去创新，拿老百姓当试验品，就等于越位。我认为现在商务部正在做的“培养流通航空母舰”就属于政府越位。这种做外资也会为享受不到国民待遇而有意见。那么创新的、推动的、鼓励的由谁来做？应该由协会来做。国外有什么新东西由我们协会来学，来试验、来推动。所有现在政府很多职能应该切切实实交给市场、交给协会。区别三，政府的服务是无偿的，拿了纳税人的钱就应该为纳税人服务。协会没有这个收入，开展服务就要有偿。有偿服务和无偿服务从方法、方式上有区别，但这个度怎么掌握，需要研究。协会做什么？我概括了十个字：两个“信”（信息、信用），两个“标”（标准、标兵），两个“办”（办班办学，办会办展），两个“代”（代表、代言），还有咨询、资质。具体说：“信息”，就是提供行业发展的信息、动向，包括市场的动向、企业的动向，财务的信息收集、研究和发布等。“信用”，指建立诚信自律体系，从行业，从企业做起。“标准”，就是抓行标、国标的制定、研究、发布。现在政府还反这当作政府职以，是不对的。这个工作是协会的重头。因为法律是滞后的，而引导企业发展必须要有规范的办法。“标兵”，即行评，奖励先进，鞭策后进，在企业里树标兵。这个工作要理直气壮地做。当然要避免评奖过多过滥，收了费就给评个“名牌”“第一”等现象。过去这个工作是政府做，通过办法办展展示行业的风貌，促进企业的发展和商品、资金在企业间的交流。“代表”，就是代表行业参加国内外交流、行业间的交流。“代言”，在国外，协会都要代表商业老板专门去议会游说政府，使其在制定政策、制定法规时采取有利措施。现在我们的行业协会没有成为行业代言人，在政府面前杆子还是软，因为一直以来我们是为政府服务，受政府委托。随着与国际接轨，代言就显得越不断进步工重要，我们要理直气壮地去坚持，维护和争取行业的权益。比如生产用电比商业用电便宜，在宏观上可能有道理，但损害了商业企业老板的利益，却没人代表行业去争，将来这一定要作为商业协会的一项工作做好。“咨询”，由专家给企业经营管理出谋划策，在政府制定规划时帮助提些建议。“资质”，这也是我们现在没做或做得不好的。市场的准入、商品的准入、企业的准入是一种行业自律性条件。比如有假冒伪劣等行为的，就要被从会员中除名或受到惩处；游商也不敢随便来卖假冒伪劣。民国时期政府就规定，凡是商业企业开店都必须作为商会会员，一旦出了不法的事情，不用政府来办，行会就处理了。同行议价，合理竞争，只要不垄断，一些资质的把关就由商业（细分就是同业公会）办。现在商业联合会还是政府的附属，政府委托了很多职能，不做洗。但也在考虑改革和发展，准备利用２００５年９月承办在北京召开的第１２届亚太零售商大会的机会，把商业联合会比较泛的职能再实际一步，挂上一块“中国零售商协会”的牌子，这样便于工作于对外交流，便于向民间商会方向发展。到时候要进行差额选举，使企业自愿产生理事、常务理事、副会长。将来会长也要选，像国外协会那样，让企业家办会，轮流坐庄。这样考虑也是因为联合会这种形态目前或十年八年内没有自下而上基础。商业联合会，会员都是专业协会，都比较困难，没有钱交给联合会，让联合会代表他们很难操作。而零售商协会，他本身就有联合作用，连锁的零售商、百货的零售商，还有其它的。比如加油站，夫妻老婆店等都可以在里边。日本的连锁协会、百货协会，小贩协会就都是零售商协会会员，同时还有一些大企业，协会按自己会员数量、按比例给零售商协会交钱。
万典武：一是要有游戏规则，二是商业联合会是过渡性的，向零售商协转是对的。
黄国雄：第一，要解决政府职能问题。这个问题解决不了，商会就是“半官半民”“不官不民”。第二，要解决三个问题：（１）为谁干？为企业，它是市场的力量，平常应跟政府沟通，协会有支持政府、监督政府的职能。（２）干什么？主要是服务、沟通、协调和咨询这八个字。（３）谁来干？应该是企业的精英、行业的代表，而不是政府的雇员，也不退休干部的安置。这三个问题解决了，就完成了从现在过渡性的行业协会向市场化的行业协会的过渡。
林则普 上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 下一页
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