见到马增俊,是在他的办公室里,首先给记者的第一印象,他不太像一个协会的领导,浑身上下看不到丝毫的烟火之气,没有许多领导那种虎虎逼人的架势,而多了一种浓浓的书卷气息,他的穿着休闲而随意,仿佛有些慵懒的坐在椅子上,却把几乎所有的精彩都集中到了脸部表情和手势上,他侃侃而谈的言辞,随着手势而抑扬顿挫。
“今年4月份我当选为世界批发市场联合会董事,这是一份不拿钱的差事。”全国城市农贸中心联合会会长马增俊笑着说:“值得高兴的是在世批联董事属于决策层,这个位置将为我推动我国农产品批发市场与国际市场一体化的对接起到一定的方便。”
■农批市场迎来国际机遇
记者:由全国城市农贸中心(批发市场)联合会主办的第25届世界批发市场联合会代表大会暨展会将于今年9月在北京举行。这是世批联在亚洲国家首次举办代表大会,世批联为什么选择在中国举办本次大会?
马增俊:中国农产品在全球市场的影响力日渐增强,中国市场所孕育的商机对世界产生了巨大的吸引力。在商务部的推荐和大力支持下,全国城市农贸中心联合会代表中国获得第25届世界批发市场联合会代表大会暨展会的举办权。这是世批联成立50年来第一次在亚洲国家举办,显示出世界对中国市场的关注和期待。
记者:本次会议的主题是什么?
马增俊:本次会议确定的主题为全球化食品供应链中市场的战略地位。会议将就全球化食品供应链对农产品市场发展的影响,农产品批发市场如何应对全球化食品供应链所带来的战略性挑战,中国农产品市场发展策略,中国农产品市场带给国际市场的商机,如何促进现代农产品市场的国际贸易,批发市场和零售市场成功获得竞争优势的合作策略,国内外优秀农产品市场的成功发展经验交流等方面的议题进行研讨。我们将通过展会吸引国际顶级批发市场与农产品经销商来华交流发展经验,提供出口渠道,为国内招商引资提供平台。我们将致力于实现促进国际贸易,推动中国农批市场升级,解决中国农产品卖难的三大目标。
“抓好批发市场安全,就是抓了农民增收的关键”马增俊的言论颇有“打蛇打七寸”的味道。用马增俊的话来说就是,“农产品批发市场也是生产力,而且是农业的第一生产力。”
■农批市场是生产力
记者:为什么说农产品批发市场也是生产力,而且是农业的第一生产力?
马增俊:众所周知,农产品流通主要在零售市场、直销场所以及批发市场中进行,其中批发市场扮演着主要角色,目前我国农产品批发交易总额已占农产品社会消费总额的70%以上,而大中城市这一比例已接近80%。举个例子,政府多年来一直倡导农户要规范生产,但是由于市场对此反映冷淡,所以很少有农户按照标准生产农产品。但是如果启动批发市场的效应,比如批发市场中极具实力的经销商从经济的角度号召农户生产规范产品,保证规范产品的价格及销量均高于普通产品,那么大量的农户就会积极按照标准生产,进而推动某一品种农产品生产的规模化、标准化、规范化。毫不夸张地说,农产品批发市场也是生产力,而且是农业的第一生产力。
记者:您对我国建立规范的、与国际接轨的现代农产品批发市场有哪些建议?
马增俊:我国农产品批发市场建设起步较晚,建立规范的、与国际接轨的现代批发市场可以说是任重道远,我认为需要在以下几方面进一步强化:
首先要明确农产品批发市场管理主体,尽快制定农产品交易法规。目前我国流通管理的资源和手段比较分散,就农产品批发市场而言,应该有一个明确独立的职能管理部门,以实现管理效益的最大化。当前还需要尽快出台批发市场相关的法律法规,我们可以借鉴日本、欧美批发市场管理的经验,从流通主体的市场准入、交易行为、交易规范、交易标准等方面来加强农产品批发市场的建设。
其次要加强农业标准化建设。我国农产品批发市场目前存在的问题以及与发达国家间存在的差距,说到底都与农业标准化密切相关。没有农业标准化去规范,我们的农产品质量安全就没有保证。在农业标准化建设方面,要注重抓好地方农业标准体系建设、地方标准信息服务体系的建设、地方农产品质量检测体系的建设、农业技术服务体系的服务,力争国家标准与相应国际标准等同或等效制修订,真正做到与国际标准同步和接轨。
另外要培育成熟的中介组织进入市场,进一步发挥农产品协会、农民专业合作社的作用。要培育中介机构进入批发市场,为生产者、经营者、消费者提供服务。进一步规范农产品协会、农民专业合作社的行为,形成具有高度权威性的代表农民利益的经济组织,适应农产品大流通的格局。
最后一点也是最重要的一点是必须注重信用体系建设。信用体系是当前我国市场经济建设中突出的薄弱环节,要促进农产品流通体系的快速发展,加快培育和健全社会信用体系是体制中必不可少的内容。我国应加快发展和健全信用组织、机制和制度,培育信用文化,形成“诚信为本”的理念。
尽管存在诸多问题,尽管我国目前仅有6%的农产品是由超市售出,但农产品超市化是一种必然趋势。在欧美发达国家,80%至95%的农产品通过超市和大型食品商店流通,绝大多数人们购买农产品是选择去超市。马增俊认为:“从我国经济的发展水平来看,农产品超市化仍然是一个循序渐进的、漫长的过程,这个过程中会出现的问题和所要面对的挑战依然不可小觑。”
■农改超仍是方向
记者:据了解,“农改超”已喊了很长时间,就全国整体来说,实质性的进展有待进一步突破,您是怎么看这个问题的呢?
马增俊:“农改超”这项政府关心、企业倾心、百姓欢心的工程,已初步得到市场的检验和社会的肯定。然而“农改超”绝非一蹴而就的事情,全面推广和完善尚需一个过程。我个人认为“农改超”要做好得过三关。
第一关是“市场风险关”。就目前的菜市场而言,绝大多数是主办者出租场地、经营户分散经营,主办者的角色不是经营者,而是“物业管理”者,这样的一个好处就是:菜市场的风险分摊到数以百计的经营户身上,主办者可以保证比较稳定的收入。但“农改超”之后,菜市场的进货、配送、经营主要由主办者全权经营、管理,风险也自然由主办者承担。因此市场风险增大后,对于主办者来说是一个考验。
第二关是“经营户出路问题”。“农改超”对于人员结构来说可谓一次大洗牌,传统菜市场的经营户退市后将面临另觅出路,而要妥善解决好经营户的出路,无疑也是菜市场主办者要煞费精力的事情。
第三关是“市民消费习惯关”。长期以来,老百姓“买菜进菜场”已是根深蒂固,虽然大型超市生鲜卖场兴起,对菜场客流有分流作用,但菜市场仍然是市民买菜的首选。农改超后如何逐步引导市民新的消费习惯,这将是一个长期的过程。
记者:农贸市场改造成农贸超市后,会不会与现在的连锁超市形成竞争关系?
马增俊:农贸超市与连锁超市在经营范围上有一定区别。农贸超市以经营农副产品为主,而超市以经营日用百货为主。可以说超市的经营范围更广一些,更能满足消费者的一站式需求。而农贸超市将自己的主营业做到极致,也会形成自己的特色。农贸超市不会与现在的超市业态形成激烈的竞争关系。
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