从我国经济、金融安全的战略以及我国零售业今后所承担的促进国民经济稳定、健康、持续增长的任务来考虑，中国零售企业不能被外资零售企业所主导。但从世界零售业发展的历史和我国内外资零售企业的发展情况看，如果内资企业今后发展中最大的困难 —— 融资难，得不到实质性的根本解决，外资零售企业可能会主导中国零售业，这不是危言耸听。

　　 自 1992 年上海八佰伴作为国内正式批准的第一家中外合资零售企业至今，外资零售企业进入外国零售市场，己有 12 年的历程。应该说外资零售企业的进入，带来了新型零售业态，为我国零售业带来了世界上最先进的管理经验、零售技术、营销技术、服务理念等，也带来竞争的压力，激发了内资零售企业发展的活力，促进了我国零售企业的发展，对于我国流通现代化水平的迅速提高起到了积极、重要的作用。
　　 纵观外资零售企业在我国发展的历程，其特点体现在以下几个方面：

　　 一、外资零售企业门店总体发展速度低于内资零售企业
　　 最近中华全国商业信息中心对几百家超市企业的 1 万多个门店，其中含 42 家外资企业 1700 多个门店（外资包括：好又多、大润发、家乐福、欧尚、易初莲花、万客隆、麦德龙、伊腾洋华堂、万佳、百佳、沃尔玛、普尔斯马特等）的经营数据进行了分析，从门店发展速度看，内资企业发展速度明显高于外资企业门店的发展速度， 2003 年内资门店占 87.3% ，增长速度为 32.35% ，外资企业门店占 12.7% ，增长速度为 21% 。

　　 二、外资零售企业商品销售增长速度快于内资零售企业

　　 在所统计的超市企业中，占 88.5% 的内资企业销售额同比增长 29.6% ， 42 家外资企业销售额同比增长 33% 。从销售所占份额看，外资企业销售额合计占所统计企业销售总额的 28.3% ，内资企业占 71.67% ；与 2002 年相比，外资零售企业所占比重提高 1.1 百分点，而内资企业所占比重同比下降了 1.1 个百分点；在外资零售企业中欧洲企业的门店数只占 0.31% ，但其销售额合计占总额的 6.95% 。内资零售企业中上海企业的门店数占总数的 39.3% ，其销售额只占 33.6% 。

　　 三、外资零售企业单位面积销售额高于内资零售企业

　　 从所统计的超市企业单位面积销售额数据看，外资企业平均每平方米销售额为 2.06 万元，内资企业平均每平方米销售额为 1.40 万元，最高的是中国台湾的企业，平均每平方米销售额为 3.9 万元，欧洲企业平均每平方米销售额为 3 万元，目前上海企业平均每平方米销售额为 2.19 万元，北京企业为 1.7 万元。

　　 四、外资在大型综合超市中占据主导地位

　　 在 1 万多个超市门店中，单店经营面积在万米以上的 75 个门店，占全部门店的 0.54% ，分属 26 家企业。其中外资 16 家，共有万米以上门店 47 个，占拥有万米以上门店企业数的 61.5% ，占万米以上门店数的 62.7% ，其销售额合计占万米以上企业销售额合计的 71.3% ，占全部企业销售额合计的 5.2% 。单店经营面积在 5000 米以上门店有 299 个，分属 70 家企业。其中外资门店 157 个，分属 35 家外资零售企业。 5000 米以上的外资企业经营面积合计占 5000 米以上企业经营面积总和的 56.6% ，占全部企业经营面积合计的 13.5% （其门店只占全部门店的 2.1% ）。 5000 米以上外资企业营业额占 5000 米以上企业营业额合计的 73.95% ，占全部企业营业额的 21.5% 。可以看出，不论是在 5000 米以上还是万米以上，目前外资零售企业已经具有了绝对的优势。

　　 五、目前有 6 成大型外资零售企业是在亏损状态下运行

　　 中华全国商业信息中心称，在所统计的单店经营面积在万米以上的外资零售企业中， 2003 年有 68.75% 亏损，单店经营面积 5000 米以上的外资零售企业中， 2003 年有 60% 企业亏损。目前外资企业资产负债率比较高，亚洲投资企业平均为 87.5% ，欧洲企业平均为 89.15% ，美国企业平均为 81.2% ，内资企业的资产负债率平均为 76.1% 。从赢利能力上看，内资零售企业目前要好于外资企业， 2003 年所统计的内资企业利润合计为 11.2 亿元，同比增长 68.77% ，外资企业合计亏损 4479 万元，比 2002 年减亏 2 亿元。分析外资亏损原因可以发现 2003 年有 6 家外资企业是由于开新店所造成的。由于外资企业可以利用其品牌在国内银行得到贷款，同时利用其丰富的商品营销及管理经验加上本身开设的大型的商业设施所具有的竞争优势，企业在开始运做时会表现出高负债、高销售额增长、高亏损的状况，一般会在 2-3 年后转为赢利。

　　 六、目前外资一些竞争优势还没有得到充分发挥，后劲非常充足

　　 从理论上讲，外资零售企业对内资零售企业的竞争优势主要来自资金、采购配送、人员素质、管理技术、营销技术、服务理念等方面，但目前进入我国零售市场的外资零售企业，在这些方面的优势，由于受我国现阶段具体市场环境等国情（先进技术应用的条件、人员素质、文化、市场秩序、消费水平和习惯等）的影响，这些优势并没有能够很好的发挥作用。商品统一采购率低、会员制不能很好地运转，批发环境不优，服务水平低、商品质量问题时有发生等，这也是外资零售企业大部分亏损的原因之一。随着我国市场化程度的不断提高，市场环境会越变越好，外资的一些优势也会逐渐显现出来。

　　 从过去 12 年我国对外资零售业开放的总体程度看，目前开放程度相对于其他一些行业是较低的。到 2003 年底，我国累计实际使用外资金额 5014.71 亿美元，而至 2003 年 9 月，全国商业领域累计实际利用外资约 30 亿美元，仅占全国实际利用外资总额的 0.6% 左右。到 2002 年底，限额以上零售企业中，内资企业法人企业 11088 个，产业活动单位 28006 个。其中，外商投资企业法人企业 140 个，占 1.26% ，产业活动单位 479 个，占 1.71% ；港、澳、台商投资企业法人企业 115 个，占 1.04% ，产业活动单位 266 个，占 0.95% 。到 2003 年，我国共批准设立外资商业企业 264 家，分店 2200 多个。到 2003 年外商投资商业企业销售收入占全社会消费品零售总额的比重不足 3.5% 。因此，在这一阶段，外资零售企业发展的重点是居民消费刚性较强的食品和日用品的零售业务，其业态重点是连锁经营的大型综合超市。以期在门店数量少的情况下，占领较大的市场销售份额，在政策和发展环境适应后，再快速发展。

　　 从 2004 年起，外资零售企业在我国的发展，不再有地域、股权和数量等方面的限制。可以肯定地说，这就意味着外资零售企业的发展速度将会大大加快，外资零售企业扩张策略也会发生改变，即重点转向对内资零售企业的收购。这是企业规模急速扩张的主要手段之一；同时，这也是外资零售企业未来发展对内资零售企业最具杀伤力的市场规模扩张竞争措施，内资企业最担心地就是在地域、规模和数量等方面对外资零售企业的限制取消后，外资零售企业会发起对内资零售企业的收购潮，因为凭一些跨国零售企业集团的实力是能够收购国内任何大型零售企业。

　　 资料显示， 2000 年全球零售额约 7 万亿美元，当年全球零售业 200 强零售额占了 30% 。其中，美国零售企业有 78 家，占了 39% ，其销售额占了 200 强的 48.9% 。 200 强中，美国零售企业扩张国家平均为 3 个，欧州零售企业扩张国家平均为 7 个。目前，沃尔玛本土外市场已经拓展到了九个国家：墨西哥、巴西、阿根廷、德国、波多黎哥、英国、韩国、加拿大、中国，门店已达 3550 个，其中美国以外的门店为 1357 个，占 38.2% ， 2003 年沃尔玛销售额为 2587 亿美元。家乐福的门店分布在世界 30 个国家。这些数据情况说明海外扩张已是这些跨国零售业集团的重要发展战略，而收购是近年来跨国零售集团海外扩张的主要手段。如沃尔玛 1999 年对英国连锁超市 Asda 的成功收购， 2003 年沃尔玛又拟用约 20 亿英镑价格收购英国超市集团 Safeway PLC 。

　　 按照我国到 2020 年，国内生产总值比 2000 年翻两番的目标，我国社会消费品零售总额的增长速度年均要达到 9% 的增长水平。按 2003 年社会消费品零售总额 45842 亿元计算，到 2020 年社会消费品零售总额将达到 20 万亿元，是 2003 年的 4.3 倍，对于这样一种消费品市场规模的扩大，零售商业发展的空间是巨大的。只要中国政治稳定和经济保持发展，跨国零售企业集团一定会设法进入中国。到目前为止，全球零售企业 200 强中，己有 12.5% 的企业进入我国，还有 12% 的企业已经进入亚洲，并随时准备进入中国，另外在世界 200 强中还有 50 家积极发展本土以外的市场，虽然它们目前还没有进入亚洲，但不排除直接进入中国的可能性。
 
　　 无论是经济发达国家还是发展中国家，在对外资开放的进程中，都会对本民族行业采取在不同阶段、不同行业、不同程度的保护措施，因此也有理由相信，我国政府会对内资零售企业特别是大型零售企业的发展进行支持。但在 “WTO” 规则下，国家能够干预外资零售企业的发展吗？能够阻止外资零售企业收购内资零售企业吗？同时从我国经济、金融安全的战略角度考虑，我们又不能容许由外资零售企业来主导中国零售业。在这种情况下，就需要政府提出的措施切实有效。

　　 一是要配合经济增长方式的调整，加大对零售业的投资；二是努力拓宽内资零售企业融资渠道，使得内资流通企业也能与某些外资一样可以利用其品牌得到银行的贷款，否则只能采取 “ 滚雪球 ” 的方式扩张；三是建立公平的工商管理和税收环境；四是扫清内资零售企业之间在收购、重组方面的体制、人事等障碍；五是加快相关立法工作，如《反零售企业垄断法》、《商业大店法》，制约大店的快速发展和单个零售企业规模的无限扩大。

　　 如果政府的措施不落实，随着我国零售业国退民进的步伐加快，国内培养的一些大型零售企业，有可能出现被外资企业收购的情况。昨天发生了华润参股苏果，明天会不会出现外资参股或收购 “ 农工商 ” 和 “ 国美 ” ？如果发生了更多的收购事件，我们是否还有能力控制国内的零售市场？