(一)粮食流通体制改革的主要特点
始终坚持市场化的改革取向;是一种渐进式改革;粮食价格改革是粮食流通体制改革的核心;国有粮食企业改革是粮食流通体制改革的重要环节。
(二)30年来粮食流通体制改革的几点启示
(1)积极稳妥推进粮食流通体制改革,必须始终把握改革的出发点、落脚点; (2)正确处理粮食生产、流通和消费的关系; (3)粮食供求基本平衡,市场粮价基本稳定,是顺利推进粮食流通体制改革的重要条件; (4)正确处理政府与市场之间的关系。
(三)粮食流通体制改革面临的新情况、新问题
(1)资源、环境对粮食生产的约束性增强,粮食扶持稳定增产的基础很不牢固。主要表现在:耕地面积减少、质量下降;农业水资源严重匮乏,农田水利设施建设较为落后;农业劳动力短缺且文化素质较低; (2)粮食需求总量刚性增长,需求结构正在变化。具体表现在:居民口粮消费有所下降;饲料用量明显增加;工业用粮逐年增加;种子用粮逐年减少; (3)粮食区域性供求矛盾较为突出,粮食产销衔接机制还不完善,对粮价波动产生较大影响; (4)粮食种植成本逐年增加,对未来几年粮价高位运行形成较强支撑; (5)粮食的能源属性、金融属性日益凸显,加之国内外粮食市场相关性逐渐增强,导致国际市场对国内粮价波动的影响越来越大。
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