几个基本结论
义乌小商品市场中的社会中介组织的成长为我们探讨面向市场经济的行业组织提供了一个案例。而通过对义乌市个体劳动者协会和义乌市保护名牌产品联合会的分析研究,不难得出以下几个在市场化进程中关于行业组织的基本结论。
1.浙江农民固然独具心灵手巧、能吃苦耐劳、经商意识强、不因利小而不为等优点,但是如果没有制度的创新和组织的保证,他们也只能停留在一家一户为生产单位的分散个体工商户的层次上,当今这样大规模的、规范的市场几乎是不可能建立起来的,纵然能建立起来也注定难以长期维持。这里,上面所分析的义乌社会中介组织给我们的解释做了一个清晰、完整的注解。义乌市保护名牌联合会、义乌市个体劳动者协会等行业组织,作为极富区域特点的社会中介或行业自我管理组织,完全顺应了义乌特定的区域经济发展中制度创新的需求,通过其伴随着市场发育而逐渐得以补充、完善和强化的自律性自我管理自我服务功能,规范经济活动主体的行为,改善经济运行环境,推动市场规模的扩大,从而对形成区域经济格局,推动经济增长作出贡献。实践证明,在义乌小商品市场的发育成长过程中,社会中介组织获得了单个微观个体或自发性市场激励所不能得到的效率。
2.义乌针对小商品市场的社会中介组织基本上是由政府市场管理部门倡导、发起或组建的。除义乌市保护名牌联合会和义乌市个体劳动者协会外,还有批发市场协作网等都是如此。这些中介组织是在政府有关部门的授权和委托下,才承担起部分市场管理的职能。这充分表明,在目前的体制转变时期,中国的政府部门作为绝对强大的政权组织,其对市场发育成长的态度至关重要,对社会中介组织的主导和推动作用不容忽视。义乌市个体劳动者协会的组织形式也从一个侧面清楚地反映了这一点。 由此可见,现阶段,政府部门的意识和政治力量的支持是一个有活力而健康成长的社会中介组织生成和长大的前提,政府自上而下的推动是社会组织在体制内生长的途径。正是在这个意义上,我们强调政府的偏好对制度的供给具有不可低估的作用。
3.专业性协会这样的区域性社会中介组织,其发展过程具有动态性,其职能和作用随着市场的发育程度,政府职能的转变而变化。这种变化既可能是职能和作用的增强,也可能是职能和作用的退化。这里,政府的态度或取向如何再次成为至关重要的因素。从义乌市个体劳动者协会和义乌市保护名牌产品联合会的成长轨迹来看,它们的职能和作用是得到逐渐加强的,尽管某些职能面临弱化的威胁。这也表明,伴随市场的成长和环境的改变,社会中介组织需要不断的组织创新和职能创新。
4.专业或行业自律管理必须具备适当的社会性强制力和权威,以确保这种组织和管理方式的作用效力。 这种强制力和权威不是来自于政府部门的授权,就是来自于组织成员的集体合约与承诺,或者是两者的结合。例如,义乌市个体劳动者协会的权威就可以从其所具有的功能中体现出来,显然,其功能部分来自于政府部门的授权,如思想教育、技能培训、表彰先进等,部分来自组织成员的集体承诺和要求,如服务指导、自我管理、信息沟通等。当然,不管来自何处,自律的强制力和权威必须是一种社会性的权威。微观经济主体自愿结合或加入社会中介组织是为了寻求仅靠自身无法获得的利益。社会中介组织正是以微观个体自身无法获得的专业代表性、行为整合性、利益长期性和信息全面性成为微观个体依赖的对象,从而建立起自己的社会权威。
5.市场信用或市场声誉是靠市场中微观经营个体共同创造和维持的,而在义乌小商品市场,通过社会中介组织支撑和维系了这种共同性。市场信用或声誉的积累,形成了极其宝贵的无形资产。因而,义乌的专业或行业社会中介组织就成为义乌市场环境的一个重要组成部分。
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