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　　中国作为全球最大的“菜篮子”（蔬菜播种面积和产量分别占全球的43%和49%），近年来正在遭遇日益严峻的挑战，主要表现为两个方面：一是蔬菜价格的巨幅波动：波动品种在增加，波动频率在加大，波动幅度在增长；二是不少蔬菜的农药残留、重金属超标问题突出。基本信息不完全、不对称，是菜价巨幅波动的基本原因，也是蔬菜质量安全状况堪忧的重要原因。

　　为缓解蔬菜价格波动，基本思路是尽快提高“菜篮子”的信息质量。要提高我国“菜篮子”的信息质量，首先必须提高农产品批发市场的价格信息、销量信息和质量安全状况信息的质量。

　　虽然农产品批发市场的信息收集与发布能力有了明显提升，相关信息发布的数量与范围也有了巨大进步，但是，信息质量却亟待提高。调查显示，在很多大型批发市场，包括电子结算体系、市场信息收集发布系统、质量安全检测及追溯系统等在内的信息化系统，要么利用率极低，要么干脆被废弃不用。

　　虽然很多政府部门官方网站、专业网站、电视台等媒体每天都在发布各种蔬菜市场信息，但是由于体制机制上的各种矛盾与冲突，其发布的信息质量明显偏低，价格信息不准确，成交量信息和质量安全缺失，主要表现为一般只发布价格信息。但这些价格信息，要么是不实时，要么不准确，要么非常不详实。同时，一般不对外发布成交量信息，实际上该信息与价格同样重要。

　　通过电子结算体系，可以完整记录与交易有关的绝大多数信息，信息的实时性、全面性和真实性程度可以大大提高，并可据此准确发布相关信息。但在现实中电子结算体系却被普遍闲置，主要原因是名义税负过高。

　　目前普遍的做法是，与税务部门协商实行包税制，由批发市场代收代缴，或按定期定额办法执行，其本质是在交易信息不透明前提下的变相“避税”。与此相适应，农产品批发市场与批发商的基本生存措施，就是设法让所有的交易信息“模糊化”。这种“模糊化”的操作方式，使税法中规定的较高名义税负有名无实。另外，批发商因担心透露真实交易信息，各种税费“秋后算账”，本能地抵制电子结算体系。

　　全面降低税费可以同时实现三大目标：提高价格信息的准确性、实时性和动态性；提高农产品质量安全水平；直接降低菜价惠及民生。考虑到农产品批发环节的相关税收总量不大，免除后对全国财政收入影响甚微。鲜活农产品是关系普通民众的民生商品，免税没有任何不妥，而且，无论基于农产品批发市场的公益性特征还是国际惯例，也都要求进一步的税收减免。再考虑到宏观经济形势也要求结构性减税，建议免除鲜活农产品流通环节的所有税收，而不仅仅是在流通环节免征增值税。

　　切实降低农产品批发市场的运行成本。一是要落实国务院关于“落实农产品批发市场建设用地按工业用地对待的政策”，切实降低用地价格。二是要尽快实现同水同价和同电同价的政策。据调查，当前80%的批发市场用水用电属于商业标准，市场用水用电价格与当地最低用水用电价格差价较大，由于市场的冷链贮藏设施耗电量大，尤其是电费成为批发市场一项庞大的成本支出。呼吁国家严令相关利益集团限期整改。

　　“相关信息不真实、不透明、不准确、不实时、不全面，使得国家主管部门对农产品市场的调控与监管缺乏依据。”

　　“过高的名义税负是我国农产品批发市场信息化设施普遍闲置、信息质量偏低的主要原因。”