三、从产业关联看商贸流通业结构优化与改造方向

　　综上所述，商贸流通业在国民经济运行过程中有着不可替代的重要作用。虽然浙江省商贸流通业的发展取得了可喜的成绩，但也存在一些问题，尤其是与发达国家(地区)及国内先进省市相比，差距还比较大，其中既有长期积累下来的深层次矛盾和问题，又有近年暴露出来的新矛盾和新问题，特别从产业关联作用看，还存在以下几方面问题：一是物流成本过高。2004年浙江省社会货物物流总额约2.5万亿元，社会物流成本约2300亿元，占到全省GDP的20.5%，大大高于发达国家10%的水平。目前浙江省物流分销成本占销售额的17%～20%，而欧美、日本只有4%～7%。二是商品周转速度较慢。2004年，浙江省商贸流通企业的流动资本平均周转速度为每年3～5次，日本为15～18次，沃尔玛、麦德龙等高达20～30次。三是产业影响力不强。根据浙江省2002年投入产出表，批发零售贸易业的影响力系数为0.62，影响力系数是指国民经济某一个部门增加一个单位最终产品时，对国民经济各部门所产生的生产需求波及程度。当影响力系数大于1时，表示该部门的生产对其他部门所产生的波及影响程度超过全社会的平均影响力水平，影响力系数越大，该部门对其他部门的拉动作用也越大，而批发零售贸易业的影响力系数小于1，说明对浙江经济的影响作用相对还较弱。四是综合竞争力较弱。目前，浙江省商贸流通现状面临“专业批发市场虽大不强，传统百货业不大不强，现代流通业既小又散”的局面。浙江省现有的大部分专业市场亟待整合、提升，以实现与现代商贸的接轨。传统百货业总体发展速度较慢，除了杭州大厦购物中心等少数几家百货商场外，销售规模和赢利能力增长都不快。以连锁经营为代表的现代流通业规模小，组织化、集约化程度低，2004年全省连锁经营销售额只占同期社会消费品零售额的10%，而上海已经达到40%以上。与发达国家和国内一些发达省市相比，浙江省商贸流通企业的规模普遍较小，尤其缺乏国际、国内知名的大型和特大型商贸流通企业。五是农村地区发展滞缓。在布局方面，2004年，全省县以下社会消费品零售总额仅有925.3亿元，占社会消费品零售总额的25%，比上年增长11.8%，低于社会消费品零售总额增长速度3.7个百分点。农村商业网点分散、布局不合理、网络不健全、设施不配套、信息不顺畅、综合运行成本偏高，致使广大农村地区商品流通网络建设十分薄弱，与城市形成强烈反差。

　　从浙江省的经济发展情况看，作为自然资源小省，原材料和市场两头在外，经济的发展越来越受到资源和环境的约束，经济结构的调整已成为浙江经济可持续发展的关键，加快发展现代服务业是结构调整的重要方向。商贸流通业作为服务业的重要组成部分，一方面商贸流通业的发展对经济社会发展的作用越来越重要；另一方面在经济结构调整中，充当着重要角色。因此，如何适应经济发展的要求和经济结构的变化，加快自身结构的优化与改造显得尤为重要。从当前浙江省商贸流通业的现状和产业之间的关联作用，重点要抓好以下几方面。

　　(一)加快传统商贸流通业的改造和提升

　　1、努力改造提升商品交易市场，不断增强市场功能。浙江省是全国著名的“市场大省”。数量众多的商品交易市场是浙江经济的一大特色和亮点，在历史上起到了活跃经济、积累资本、培育产业、增加供给、扩大就业等重要作用。现阶段，浙江省的商品交易市场在总体上处于三种状态：一部分市场已完成历史使命，逐步趋向萎缩或消亡；一部分市场随着厂家直销方式的发展、全国同类市场的兴起，经营业绩下降，处于勉强维持状态；还有一部分经过不断改造和提升，继续保持较强的生命力。因此，从商品交易市场的发展和功能看，今后要按照压缩总量、整合资源、强化功能、规范管理的原则，依据全省现有专业市场的发展状况、区位，以及当地及周边地区的产业基础，合理确定各类专业批发市场的职能分工，推进商品交易市场组织、经营和管理的创新。重点要提高其信息化程度，以信息化推动专业市场的现代化。采取市场经营与商品经营相结合的办法，利用专业市场的知名度，探索定牌、贴牌加工，自主开发产品；采取交易中心与展示中心相结合的方式，引导国内外知名企业在市场设立产品展示中心；采取散户经营与公司制经营相结合的模式，提高经营的组织化程度；探索利用专业市场的优势，增加会展功能，培育知名会展；延伸服务内容，增强配送功能，推动商品交易市场从商品集散地向物流配送中心转变，带动市场升级。

　　2、加快零售业的改造提升，充分发挥市场主渠道作用。以连锁经营为主要载体，加快零售业的改造提升，连锁经营是现代流通的一种经营方式和组织形式，是现代零售业的发展主流。浙江省连锁经营起步于20世纪90年代，但由于在流通企业改制过程中缺乏有效的引导，没有形成发展连锁经营的合力，导致整体规模较小。浙江本地的连锁经营企业普遍存在单店规模小、门店数量少和知名度低等方面的问题。随着零售领域的开放，国内外一些知名连锁企业加快了进入浙江省的步伐，挤压了浙江省本地企业的发展空间。对此，我们要正视现实，根据全省各地的实际，避强拓弱，明确发展重点。当前，应把发展农村连锁作为工作重点，构筑县城、中心集镇和经济发达村的农村连锁网络，在城市则主要发展连锁便利店。在支持发展直营连锁的同时，鼓励以商品、品牌、商号、配送、管理技术为纽带，发展特许经营，进一步拓宽发展连锁经营的行业范围，鼓励和支持生鲜食品、清洁蔬菜进入超市、便利店，逐步减少和规范城区内的农贸市场，形成“超市+菜市场”或“便利店+菜市场”等新型销售渠道和方式。鼓励医药、烟草、音像制品等行业实施连锁经营，推动连锁经营向多领域、深层次发展。支持省内连锁企业采取集中采购等方式，降低进货成本。力争经过几年的努力，确立连锁经营在浙江省商品零售业中的主导地位。

　　(二)大力培育和发展现代物流、电子商务等现代技术，加快新兴流通业的发展

　　1、加速建设现代物流配送体系。物流配送是现代商贸流通业的重要组成部分，被称为“第三利润源”，配送的完善和快捷成为实现连锁经营的重要保证。目前，浙江省大多数连锁企业尚无独立的配送中心，即使有些企业有，但规模较小，技术落后，自动化水平和配送比例较低。因此，提高物流配送效率，降低经济运行成本成为浙江省发展现代物流配送的关键。要着重做好以下几个方面工作：一是加强连锁企业内部物流配送中心的建设与管理。根据企业的实际情况，考虑市场需要和生产流通的发展趋势，合理确定配送中心的建设规模与水平，逐步实现仓库立体化、装卸搬运机械化、拆零配货电子化、配送过程无纸化，并建立自动补货系统，为连锁企业提供安全可靠、高效率的配送体系。二是整合物流资源，建设专业化、社会化的物流企业。通过资产重组和专业化改造，充分利用和整合现有物流资源，特别是与批发企业和储运企业的改组、改造相结合，打破行业界限和地区封锁，有计划、有步骤地完善和发展社会化的物流企业，提供高效快捷的配送服务。三是抓好商品交易市场配送中心的建设，提高市场的商品集散功能。四是积极组织生产资料分销企业完善服务功能，为生产企业提供原辅材料及零部件的配送业务，逐步建立钢材剪切加工、混凝土、玻璃加工、日用化工产品、食品等专业化的加工配送中心，不断扩大配送品种范围，力争建成可提供大规模、多品种、高效率服务的物流配送体系。五是设立流通现代化人才培养基金，为加快现代物流配送体系建设提供人才保障。

　　2、积极推动电子商务的广泛应用。电子商务是现代流通业的发展趋势，它具有无时空限制、便捷、互动等优势，有利于降低交易成本，提高交易效率，在经济活动中将得到越来越广泛的应用。总的看，浙江省电子商务的发展要.遵循国际规范，从实际出发，坚持以企业为主体，市场为导向，政府努力推动。通过综合政府的产业政策、企业的市场需求、行业的发展趋势、消费的变动情况等信息，提高各类网络资源的集聚度和利用率。在实际工作中，要突出重点，注重实效，着重抓好六方面的工作：一是抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，逐步完善电子商务的法律法规建设；二是以支柱产业为依托，培育一批集信息发布、价格指导、网上交易、资源配置等功能于一体的行业门户网站，发挥无形市场的优势。三是鼓励大型百货商场、购物中心、连锁超市建设网上商城，增强配送功能，扩大网上消费。四是发展服务业的网络业务，拓宽电子商务覆盖面。五是发挥和完善浙江网交会的商务信息集聚功能，建设浙江省公共商务平台。六是打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序。

　　(三)整合现有资源，不断优化企业内部结构和组织结构

　　1、积极培育龙头企业，鼓励企业做大做强，提高市场的综合竞争力。大型商贸流通企业是推进商贸流通现代化的主要载体，发达的商贸流通业的一个重要标志就是拥有一批具有较强国际竞争力的大型商贸流通企业，如经济发达的美国拥有沃尔玛，法国拥有家乐福，德国拥有麦德龙。培育大型民族商贸流通企业既是国际的成功经验，也符合浙江的实际。浙江省应抓住机遇，按照建立现代企业制度的要求，大力推进产权制度改革，加快大型商贸流通企业的培育，鼓励省内大型商贸流通企业以参股、控股、承包、兼并、收购、特许经营、托管等方式，快速实现规模扩张，培育出一批拥有自主品牌和知识产权，主业突出、核心竞争能力强，初步具有国际竞争能力的大型商贸流通企业。

　　2、积极引导和扶持中小企业和个体经营户发展，充分发挥市场主力军作用。浙江省商贸流通业在抓“大”的同时，还要扶“小”。中小型流通企业是浙江省商贸流通领域的重要组成部分和社会就业的重要渠道，从浙江省商贸流通业发展的实际情况看，大型商贸流通企业较少，绝大多数是中小商贸流通企业，销售规模不大。因此，要提高商贸流通行业的整体水平，就要积极推动广大中小商贸流通企业与大型商贸流通企业共同发展。根据中小商贸流通企业的特点，着重发展特许加盟和自由连锁，采用联合采购等办法，进一步提高中小商贸流通企业的组织化程度。加大对中小商贸流通企业的信贷支持，帮助其解决融资难等问题，创造有利于中小商贸流通企业发展的外部环境。同时，要加强个体经营户的管理，积极为个体经营户创造良好的经营环境。

　　(四)充分发挥商贸流通业的基础作用，扩大产业的辐射能力和关联作用

　　1、加快区域商贸流通资源的整合。要优化商贸业态布局，调整市场结构，创新消费服务方式，改善商贸流通服务功能，促进现代流通方式发展，提高资源配置效率，满足市场需求，为浙江先进制造业基地建设和产业发展发挥先导作用和提供有力支撑，通过工贸联动，实现传统商贸流通业向现代商贸流通业的跨越式发展。结合制订《浙江省“十一五”商贸流通业发展规划》，进一步明确商贸流通业发展目标、布局、重点以及产业政策，切实抓好商业网点的布局规划。

　　2、加快农村流通市场建设。按照省政府的统一部署，以“千镇连锁超市”、“万村放心店”为主要载体，有序推进农村现代流通网建设，重点做好经济欠发达地区乡镇村的连锁经营网络建设的推进工作。乡镇主要发展中小型连锁超市和便利店，同时要增强城市流通对农村腹地的扩散力和区域内外的双向辐射力。把发展农村流通市场作为提高农民消费水平，推动农村经济发展的新的增长点。