“目前临港园区普遍重视物流业的发展,但更多是把物流当目的在发展。在把物流业作为园区产业聚集发展、拉长产业链条的手段方面经验欠缺。很多临港园区布局了物流园区,但一方面物流产业并未实现高水平运作,另一方面存在着物流园区建成后利用率较低的现象。”国家发改委综合运输研究所副所长汪鸣表示。
现代物流业对临港园区产业集聚、推动临港经济发展、促进港区互动等方面起到的作用,已经越来越受到临港园区管理者的重视。但如何利用现代物流业兴旺的发展趋势,改造临港园区,提升存量产业的孵化指数,提高增量产业的发展程度,还仍需我国临港园区进行探索、规划和落实。在日前由中国开发区协会主办,河北唐山海港经济开发区管委会承办的中国临港经济与园区发展研讨会上,来自全国近30个临港经济开发区的代表共议如何发展现代物流的话题。
港口产业发展需依托物流服务
“港口经济有着典型的外向型经济特点,借由港口可以便利地得到国外及区域外的资源,再利用出口加工工业和加工贸易带动临港产业区发展,并与区域经济结合,延伸特色产品链条,打造产业基地。”交通部水利司副巡视员杨利华说。
天津港保税区管委会研究室主任董维忠在分析我国港口园区发展特征时提出,港口的发展在港口产业园区发展中具有极其重要的作用,但港口的作用不是无限的,故需要将其纳入产业园区集聚发展的互动过程进行统筹考虑,实行多元化发展,与所在港口城市融为一体。
在汪鸣看来,目前我国临港园区发展面临的弱点也正是产业组织化程度不高、服务链条过短,造成园区发展的产业处于比较低端的发展状态。他认为,提高临港园区的产业聚集度,拓宽园区产业的服务链条,就需要对产业进行改造,依托物流服务,构建较为完整的辐射能力较强的供应链系统,促进产业集聚。
北京长城企业战略研究所所长王德禄也表示,从安特卫普、横滨、釜山等临港产业发达的港口城市比较来看,可以发现港口作为重要的海陆节点,在大宗货物吞吐上具有天然优势。而以强大的港口物流业为基础,为临港产业的发展提供良好的原材料、物流服务保障,临港产业集群正是凭借这些优势逐渐发展起来,在区域产业中形成了核心地位。
加大物流服务系统辐射力
对于利用物流业促进临港园区产业集聚的做法,业内人士认为,我国可以根据发达港口城市的经验,用现代物流业倒逼临港园区的改造,提升存量产业的孵化指数,提高增量产业的发展程度。“在现代物流发展的大背景下,临港经济的发展需要得到园区的支撑,园区的发展需要得到产业组织的支持,产业组织的形成和发展需要依托物流服务。因为临港产业总体上不属于就地消化产品的产业集群,需要进行更远距离辐射,所以对物流精细化的管理和全过程物流服务供应链系统的建设,依赖程度较高。”汪鸣说。
他认为,在进行园区发展规划时,除了规划园区需要什么样的产业外,更需要为提升临港产业辐射能力所需要的物流系统进行规划,这也是当前我国临港园区规划中较缺失的一项。
而针对与会临港园区管理者都谈到的要抓住现代物流发展为提升园区产业带来的二次创业的机会,汪鸣的看法是二次创业并非简单地在园区布局更多产业,而应把着眼点放在怎样提升园区产业增加值上。“提升产业的附加值除了注重研发外,很重要的一点就需要拉长产业的服务链条,通过物流服务产业来寻求增加值的获取。”
据了解,在利用现代物流业发展临港经济上,唐山海港开发区已走在了前沿。依托京唐港良好的综合运输体系和唐山市雄厚的产业基础,海港开发区规划建设了占地面积20平方公里的物流产业园区,重点发展钢铁、汽车、集装箱、建材为主的物流产业,打造了中国北方生产性物流基地。目前,聚集区内46家物流企业形成了以京唐港区为依托的物流产业集群,2012年开发区物流产业共实现增加值29.7亿元。
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